2022年,我局在南昌市統(tǒng)計(jì)局和南昌縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)上級統(tǒng)計(jì)法治工作的要求,認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)普法、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法等工作,取得了一定的成效。現(xiàn)將統(tǒng)計(jì)法治工作總結(jié)如下:

一、主要工作情況及成效

今年以來南昌縣統(tǒng)計(jì)局持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,嚴(yán)格落實(shí)法治教育宣傳培訓(xùn)工作責(zé)任,建立機(jī)關(guān)定期學(xué)法制度,加強(qiáng)重點(diǎn)對象學(xué)法用法宣傳教育,努力營造法治建設(shè)的良好氛圍。將學(xué)法用法工作列入干部職工年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,原原本本學(xué)習(xí)了中共中央印發(fā)的《法治社會建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2025年)》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議重要講話精神等內(nèi)容,促使干部職工帶頭遵守法律、敬畏法律、掌握法律,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式做好統(tǒng)計(jì)工作。南昌縣統(tǒng)計(jì)局開展了“我為群眾辦實(shí)事”統(tǒng)計(jì)知識宣講活動,活動參加人員涵蓋了縣直有關(guān)單位統(tǒng)計(jì)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員、企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員,培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了各專業(yè)報(bào)表內(nèi)容和統(tǒng)計(jì)法知識,參加人員400多人次,活動場次8場。2022年8月15日在白浪湖服務(wù)中心舉辦了全縣統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主管部門共120多人參加了培訓(xùn),宣傳了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),講解了統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識。2022年9月15日-17日舉辦了三場南昌縣(小藍(lán)經(jīng)開區(qū))第五次全國經(jīng)濟(jì)普查籌備工作培訓(xùn)會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理處、管委會、街道辦)、小藍(lán)經(jīng)發(fā)局、縣直有關(guān)部門、企業(yè)統(tǒng)計(jì)員62人參加,每場第一課程都是講授《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假重要文件匯編》精神。9月22日和9月23日縣統(tǒng)計(jì)局結(jié)合專項(xiàng)糾治工作要求對“雙隨機(jī)、一公開”平臺抽取的10家企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查,余下35家隨機(jī)等距抽樣的企業(yè)在10月底之前已經(jīng)全部檢查完畢,未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。

二、存在問題

2022年,我局推動依法統(tǒng)計(jì)工作取得了一定的成績和進(jìn)步,但還存在以下問題:一是對新法規(guī)文件精神的學(xué)習(xí)貫徹還不夠深入,理解還不夠透徹;二是普法宣傳力度、深度、廣度有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是利用新媒體宣傳不足,內(nèi)容還不夠豐富。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

2022年,縣統(tǒng)計(jì)局黨政主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持以習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指引,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市統(tǒng)計(jì)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,按照縣委全面依法治縣委員會辦公室年度部署和要求,認(rèn)真履行法定職責(zé),明確落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任,持續(xù)深入開展統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育,嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,著力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力,為南昌縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)統(tǒng)計(jì)保障。

(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí),扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)。高度重視,認(rèn)真謀劃,強(qiáng)化學(xué)習(xí),推動法治建設(shè)在全局落地生根。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門股室負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)日常工作,定期召開會議專題研究解決統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)中遇到的重大問題和困難,大力推動統(tǒng)計(jì)法治建設(shè);二是堅(jiān)持常態(tài)化學(xué)習(xí),以自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,通過組織局黨組會、理論學(xué)習(xí)中心組會及“三會一課”等形式,帶領(lǐng)全局黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,深入學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見》(以下分別簡稱《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》);三是抓好計(jì)劃落實(shí)。根據(jù)南昌縣法治政府年度工作要點(diǎn),科學(xué)制定全年統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)工作計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。緊緊圍繞統(tǒng)計(jì)普法、執(zhí)法、信用建設(shè)以及統(tǒng)計(jì)管理體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃好法制建設(shè)重點(diǎn)工作,并切實(shí)抓好落實(shí)。

(二)多措并舉,落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)。1、深入開展統(tǒng)計(jì)法治宣傳工作。一是開展群眾法治宣傳活動。以“12.4”全國憲法宣傳日和“12.8”統(tǒng)計(jì)法頒發(fā)紀(jì)念日為契機(jī),通過派發(fā)宣傳資料、圖片展覽、法律咨詢及海報(bào)宣傳等形式,大力宣傳憲法和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),加強(qiáng)廣大群眾依法統(tǒng)計(jì)意識,營造良好統(tǒng)計(jì)氛圍。二是開展統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍法治教育。通過2022年全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)培訓(xùn)會議,組織全縣近百名鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)站人員和縣局專業(yè)人員,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《意見》、《辦法》、《規(guī)定》、《監(jiān)督意見》等中央文件精神和《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》等法律法規(guī),不斷增強(qiáng)法律意識,嚴(yán)守“四條紅線”,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。同時(shí),召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流會,加深對統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假危害認(rèn)識,自覺抵制統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的行為。三是開展調(diào)查對象法治宣傳教育。結(jié)合我縣2022年度企業(yè)統(tǒng)計(jì)員業(yè)務(wù)大培訓(xùn),對全縣一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳教育,有效提高源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。四是開展學(xué)法培訓(xùn)考試。全年組織1人參加國家統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法培訓(xùn)考試,2人參加全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法骨干培訓(xùn),同時(shí)組織全局干部職工按要求完成縣司法部門2022年度學(xué)法知識和考試,并把考試成績作為個(gè)人年度考核的重要依據(jù)。2、深入開展依法治統(tǒng)。一是充分利用部門資料,定期對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對,對數(shù)據(jù)偏差較大的,及時(shí)到現(xiàn)場開展統(tǒng)計(jì)核查。重點(diǎn)檢查依法統(tǒng)計(jì)工作落實(shí)不到位或聯(lián)網(wǎng)直報(bào)監(jiān)控出現(xiàn)數(shù)據(jù)異常情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn),認(rèn)真核實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的奇異值和波動值原因,采取聽、走、看、查的方式,強(qiáng)化現(xiàn)場數(shù)據(jù)核查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。二是開展專項(xiàng)整治。我局制定下發(fā)了《南昌縣統(tǒng)計(jì)造假不收手不收斂專項(xiàng)糾治工作方案》和《2022年南昌縣“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查工作計(jì)劃》,嚴(yán)肅糾正和查處各種統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為,全力確保我縣專項(xiàng)糾治工作落實(shí)到位。三是開展統(tǒng)計(jì)典型案例警示教育。今年以來,國家統(tǒng)計(jì)局在政府網(wǎng)站、微信公眾號先后曝光多起典型統(tǒng)計(jì)違法案件及處理結(jié)果。通過組織傳達(dá)學(xué)習(xí),督促各級統(tǒng)計(jì)人員開展自查自糾,從思想根源上提高對統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的認(rèn)識理解,形成了強(qiáng)大警示教育效果。3、積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信用體系建設(shè)宣傳,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理處、管委會、街道辦)通過企業(yè)年報(bào)培訓(xùn)、走訪調(diào)研、派發(fā)宣傳資料等方式,對全縣聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)宣傳統(tǒng)計(jì)誠信的重要性和意義。

(三)依法依規(guī),提高依法決策水平。1、嚴(yán)格依法依規(guī)決策。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,在重大決策集體討論決定前,必須召開會議進(jìn)行審核,嚴(yán)格實(shí)行合法合規(guī)性審查,提高依法決策水平。建立健全法律顧問制度,按縣委、縣政府有關(guān)要求,結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際,逐步建立法律顧問制度。持續(xù)抓好政務(wù)服務(wù)公開。認(rèn)真梳理、審核縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)的行政處罰、行政檢查和行政服務(wù)等領(lǐng)域的職權(quán),按要求開展權(quán)責(zé)清單梳理調(diào)整和公示工作。2、依法履行統(tǒng)計(jì)職能。著力引導(dǎo)、督促統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象依法履行統(tǒng)計(jì)調(diào)查義務(wù)及權(quán)利。通過發(fā)送法律事務(wù)告知書嚴(yán)格告知企業(yè)準(zhǔn)時(shí)上報(bào)“企業(yè)一套表”的法律義務(wù)及權(quán)利,確保企業(yè)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)資料。加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面推行統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,規(guī)范全縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查行為,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法人員管理,提升統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力,確保我縣規(guī)范公正文明開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。

(四)全面監(jiān)督,提高依法履職水平。以黨組、理論學(xué)習(xí)中心組等形式,帶領(lǐng)并督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),教育引導(dǎo)班子成員不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展的能力。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督舉措。通過對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)工作負(fù)責(zé)人開展集中學(xué)習(xí)、談話等方式,了解基層依法開展統(tǒng)計(jì)工作情況,從領(lǐng)導(dǎo)層面提高依法統(tǒng)計(jì)的意識。建立《領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄臺賬》制度,防范各級領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作,確保統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立統(tǒng)計(jì)職權(quán)不受侵犯,同時(shí)每季度將臺賬情況匯總報(bào)送市統(tǒng)計(jì)局,切實(shí)做到靠前防范監(jiān)管,從源頭上杜絕統(tǒng)計(jì)造假。截至目前,我縣沒有涉及統(tǒng)計(jì)事項(xiàng)的行政、民事訴訟案件、行政復(fù)議案件和應(yīng)訴案件。

四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。按照縣委縣政府推進(jìn)法治建設(shè)相關(guān)要求,深入結(jié)合《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》等各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)法規(guī)文件精神,全面掌握各項(xiàng)法治政府和統(tǒng)計(jì)法規(guī)的核心要義和內(nèi)涵要求,努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為防范懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假的擔(dān)當(dāng)精神,轉(zhuǎn)化為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的具體實(shí)踐。

2、進(jìn)一步開展普法宣傳教育。大力宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)宣傳方式,重點(diǎn)加強(qiáng)對全縣聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)人員開展統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知工作,宣傳和講解《企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理辦法》、《統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)信用檔案管理辦法》以及44個(gè)國家級部門聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于對統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄(修訂版)》內(nèi)容,不斷擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳面。

3、進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度。按照《南昌縣統(tǒng)計(jì)局“雙隨機(jī)、一公開”工作實(shí)施細(xì)則(試行)》,規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查行為,對全縣聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。同時(shí)結(jié)合專業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員反映的信息和自身調(diào)查了解,開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,提高檢查對象的針對性,優(yōu)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可信。

4、進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)信用體系建設(shè)。加大統(tǒng)計(jì)誠信宣傳力度,把《統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》、《企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理辦法》、《統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)信用檔案管理辦法》等文件精神作為對企業(yè)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)員的宣傳重要內(nèi)容,加深企業(yè)守信得益、失信懲戒的思想認(rèn)識。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法結(jié)果應(yīng)用,對統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信的企業(yè),及時(shí)進(jìn)行聯(lián)合懲戒記錄報(bào)送,充分利用信用平臺公示,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信用建設(shè)。

5、進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)教育和學(xué)習(xí)交流,提高統(tǒng)計(jì)人員綜合素質(zhì)。繼續(xù)通過企業(yè)統(tǒng)計(jì)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、年報(bào)培訓(xùn)會、舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)骨干培訓(xùn)班等形式,加強(qiáng)對基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力。強(qiáng)化對基層統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),著力統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),指導(dǎo)和完善企業(yè)臺賬。

綜上所述,我局在法治政府建設(shè)工作方面是取得了一定的成績,但距離縣法制辦和上級部門的要求還有一段很大的差距。特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況持續(xù)低位運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)壓力,致使法制工作開展不夠理想。2023年,我局將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),努力縮短與法制辦和上級部門的要求差距,將我局的統(tǒng)計(jì)法制工作提升一個(gè)臺階。