一、總體思路
    以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞貫徹落實(shí)黨的二十大精神以及中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央、省委、市委、縣委審計(jì)委員會(huì)會(huì)議精神，緊扣縣委縣政府工作重心，加大對重大政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)力度、加大對經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中各類風(fēng)險(xiǎn)隱患揭示力度、加大對重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目審計(jì)力度，聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益審計(jì)主責(zé)主業(yè)，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”，發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，為全市打造“一樞紐四中心”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)大幅提升”,為我縣“進(jìn)軍兩千億、闊步現(xiàn)代化”，為推動(dòng)南昌縣高質(zhì)量發(fā)展做出審計(jì)新的更大貢獻(xiàn)。
    二、審計(jì)項(xiàng)目安排的主要原則
    （一）堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局。聚焦黨中央重大決策部署，緊扣縣委縣政府中心工作，圍繞“拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展”這個(gè)主題和過“緊日子”的思想，加大對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大舉措、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)資金以及公共權(quán)力運(yùn)行的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)黨中央及省市縣各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí)，在實(shí)施年度審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，聚焦我縣2023年“五個(gè)聚焦”工作任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，提升首位意識，以高質(zhì)量審計(jì)服務(wù)保障南昌縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
    （二）堅(jiān)持審計(jì)工作“一盤棋”。對標(biāo)上級，統(tǒng)籌本級，貫徹落實(shí)黨對審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立審計(jì)工作“一盤棋”理念，做好年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃與審計(jì)署、省審計(jì)廳、市審計(jì)局2023年度統(tǒng)一組織審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和我縣“十四五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的銜接，系統(tǒng)推進(jìn)各領(lǐng)域?qū)徲?jì)，推動(dòng)形成上下貫通、成果共享、協(xié)同高效的工作格局。把握審計(jì)全覆蓋與突出重點(diǎn)的關(guān)系，以領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為引領(lǐng)，豐富審計(jì)項(xiàng)目類型，合理安排審計(jì)力量，完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，打造特色精品項(xiàng)目，形成審計(jì)項(xiàng)目廣度與深度、橫向與縱向雙向發(fā)力格局。
    （三）堅(jiān)持做實(shí)做優(yōu)研究型審計(jì)。貫徹落實(shí)新《審計(jì)法》，強(qiáng)化審計(jì)現(xiàn)場管控，積極開展大數(shù)據(jù)審計(jì)，持續(xù)加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”，深入推進(jìn)研究型審計(jì)，一方面沿著“政治—政策—項(xiàng)目—資金”這條線研究審計(jì)立項(xiàng)、謀劃審計(jì)實(shí)施；另一方面沿著“資金—項(xiàng)目—政策—政治”這條線分析提煉成果、提出政策建議，提升審計(jì)監(jiān)督質(zhì)效，打造審計(jì)精品，形成更多建設(shè)性、引領(lǐng)性的審計(jì)成果和研究成果，為縣委縣政府科學(xué)決策提供參考。
    （四）堅(jiān)持量力而行盡力而為。以現(xiàn)有審計(jì)力量為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌兼顧，量力而行，合理確定項(xiàng)目數(shù)量，保證審計(jì)質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，確保留有余力及時(shí)完成上級審計(jì)機(jī)關(guān)和縣委、縣政府臨時(shí)交辦任務(wù)，配合縣委巡察和協(xié)助紀(jì)委監(jiān)委辦理經(jīng)濟(jì)案件。
    三、上級審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃（10個(gè)）
    （一）審計(jì)署統(tǒng)一部署的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃（3個(gè)）
    1.重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。以促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，促進(jìn)政令暢通、維護(hù)中央權(quán)威，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展為目標(biāo)，圍繞“六穩(wěn)”“六?！?，重點(diǎn)關(guān)注“十四五”規(guī)劃確定的重點(diǎn)任務(wù)、黨中央和省委省政府有關(guān)重大決策部署貫徹落實(shí)情況，重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等方面政策措施落實(shí)情況。
    2.就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金審計(jì)。以推動(dòng)就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)，提高資金使用績效，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注就業(yè)促進(jìn)政策措施落實(shí)、重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能提升、資金分配管理使用、以前年度審計(jì)查出問題整改等情況。
    3.鄉(xiāng)村建設(shè)有關(guān)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。以推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)農(nóng)村共同富裕為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資金分配管理使用、以前年度審計(jì)查出問題整改等情況。
    （二）省審計(jì)廳統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃（2個(gè)）
    1.金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。以促進(jìn)落實(shí)金融政策，防范金融風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)。重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備更新改造再貸款等貨幣政策工具落實(shí)運(yùn)用、擔(dān)保機(jī)構(gòu)支農(nóng)支小政策執(zhí)行情況，揭示政策傳導(dǎo)過程中存在的“中梗阻”問題，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度，促進(jìn)政策精準(zhǔn)發(fā)力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤；關(guān)注重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理和風(fēng)險(xiǎn)管控情況，及時(shí)揭示和反映傾向性、苗頭性問題。
    2.領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)。以貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任為目標(biāo)，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)責(zé)審計(jì)，對銀三角原黨工委書記徐志強(qiáng)、原黨工委副書記、管委會(huì)主任胡良勝同志進(jìn)行自然資源資產(chǎn)審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行中央和省、市、縣生態(tài)文明建設(shè)方針政策部署、遵守自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策、相關(guān)目標(biāo)任務(wù)完成、履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督責(zé)任、相關(guān)資金征管用和項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行等情況。
    （三）市審計(jì)局統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃（5個(gè)）
    1.2021年市民生實(shí)事人大票決項(xiàng)目執(zhí)行情況審計(jì)調(diào)查。暨老舊小區(qū)改造工程、智慧平安小區(qū)建設(shè)、推廣社區(qū)診所實(shí)行醫(yī)保刷卡、推進(jìn)南昌市既有住宅加裝電梯4項(xiàng)審計(jì)，市局統(tǒng)籌，市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)開展審計(jì)。
    2.2022年度二縣一區(qū)“兩整治一提升”專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查。以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)村路域環(huán)境整治、農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)政策落地見效為目標(biāo)，根據(jù)市局統(tǒng)一部署，開展2022年度南昌縣、進(jìn)賢縣、新建區(qū)“兩整治一提升”專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查。重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村振興政策措施落實(shí)、資金管理使用、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施、建后管理績效等情況，圍繞項(xiàng)目決策、招標(biāo)投標(biāo)、施工管理、資金籌集與撥付、工程驗(yàn)收及結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，審查是否存在目標(biāo)任務(wù)未及時(shí)完成、項(xiàng)目建設(shè)虛假計(jì)量、招大建小、違規(guī)發(fā)包、騙取套取專項(xiàng)資金、項(xiàng)目建后管護(hù)不到位、項(xiàng)目效益不佳等現(xiàn)象。
    四、縣審計(jì)局安排的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃（33個(gè)）
    （一）縣級財(cái)政管理和縣級部門預(yù)算執(zhí)行及決算草案審計(jì)（6個(gè)）
    1.縣財(cái)政局具體組織2022年度縣級預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計(jì)。以推動(dòng)建立現(xiàn)代財(cái)政制度、規(guī)范財(cái)政收支管理、提高財(cái)政資金使用績效為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性，縣級預(yù)算執(zhí)行和決算草案編制、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、重點(diǎn)財(cái)政資金管理使用、預(yù)算績效管理等情況。
    2.縣級部門預(yù)算執(zhí)行及決算草案審計(jì)（5個(gè)）
    以促進(jìn)規(guī)范部門預(yù)算管理、落實(shí)厲行節(jié)約要求，提高財(cái)政資金使用績效為目標(biāo)，對縣水利局、縣金融辦、縣委黨校、銀三角管委會(huì)、八月湖街道共5個(gè)縣級部門單位2022年度預(yù)算執(zhí)行及決算草案情況進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注縣級部門預(yù)算收支、決算草案編制的真實(shí)性和完整性，中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神貫徹落實(shí)、“三公”經(jīng)費(fèi)管理使用、辦公用房資產(chǎn)管理及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、政務(wù)信息系統(tǒng)管理使用、政府投資項(xiàng)目、網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和績效、軟件資金管理等情況。
    （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算及財(cái)務(wù)收支審計(jì)（1個(gè)）
    以深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算改革、提高依法理財(cái)能力、提高財(cái)政資金使用效益、促進(jìn)行政成本節(jié)約為目標(biāo)，開展黃馬鄉(xiāng)2022年度財(cái)政決算及財(cái)務(wù)收支審計(jì)。重點(diǎn)揭示和反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)在預(yù)算編制和執(zhí)行中，特別是在“三公經(jīng)費(fèi)”、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)卡使用、政府采購及奢華浪費(fèi)建設(shè)等方面存在的普遍性、傾向性、典型性問題，提高預(yù)算管理水平。提出改進(jìn)和完善的意見和建議，實(shí)現(xiàn)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算的審計(jì)目標(biāo)。
    （三）村級財(cái)務(wù)收支審計(jì)（2個(gè)）
    以糾正和查處違規(guī)違紀(jì)問題、保障資金管理使用安全為重點(diǎn)，開展銀三角管委會(huì)滸南村、黃馬鄉(xiāng)羅渡村2022年度村級財(cái)務(wù)收支審計(jì)。全面掌握村級財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性情況，通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)村集體在財(cái)務(wù)收支、集體資金、資產(chǎn)、資源管理、村民民主決策及制度建設(shè)、工程項(xiàng)目建設(shè)等方面存在管理不規(guī)范、違法違規(guī)等問題。針對審計(jì)查出的問題，提出審計(jì)意見，確保有關(guān)財(cái)務(wù)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，切實(shí)解決村級財(cái)務(wù)管理工作中存在的突出問題，實(shí)現(xiàn)村級財(cái)務(wù)管理職責(zé)更加明晰、資金監(jiān)管體系更加完備、資金使用效益更加顯著的目標(biāo)，遏制農(nóng)村腐敗現(xiàn)象的滋生，防止集體資產(chǎn)流失，促進(jìn)村干部廉潔守紀(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
    （四）專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查（1個(gè)）
    2022年度縣科技發(fā)展專項(xiàng)資金分配、管理和使用情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
    為推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力和水平，以進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)縣科技專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益為目標(biāo)，開展2022年度縣科技發(fā)展專項(xiàng)資金分配、管理和使用情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。重點(diǎn)關(guān)注各類科技專項(xiàng)資金投入、管理、使用和績效情況。
    （五）企業(yè)審計(jì)（1個(gè)）
    南昌小藍(lán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資有限責(zé)任公司2022年資產(chǎn)負(fù)債損益情況審計(jì)。
    以推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)，對南昌小藍(lán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資有限責(zé)任公司2022年資產(chǎn)負(fù)債損益情況進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)建立、健全及運(yùn)行，內(nèi)部控制制度制定及執(zhí)行，財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益、風(fēng)險(xiǎn)管控等情況。
    （六）政府投資項(xiàng)目審計(jì)（2個(gè)）
    以規(guī)范基本建設(shè)程序，提高建設(shè)項(xiàng)目概算控制能力，保障建設(shè)資金安全，提升資金使用效益，推動(dòng)政府投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性為目標(biāo)，開展2個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注相關(guān)單位履行基本建設(shè)程序情況，資金管理、材料設(shè)備采購管理使用情況，重點(diǎn)揭示概算編制調(diào)整、招標(biāo)投標(biāo)、材料設(shè)備采購管理、設(shè)計(jì)變更、工程簽證、質(zhì)量控制、監(jiān)管履職、合同履約等方面存在的問題。
    1.南昌縣鄧埠村安置房工程（城市棚戶區(qū)改造）二標(biāo)段
    2.南昌縣三江二小建設(shè)工程
    （七）領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)（20個(gè)）
    以客觀評價(jià)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)為目標(biāo)，開展黃剛云等20名領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署情況，本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、本部門本單位重要發(fā)展規(guī)劃和政策措施的制定、執(zhí)行和效果情況，重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策、執(zhí)行和效果情況，財(cái)政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范情況，民生保障和改善情況，生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目、資金等管理使用和效益情況，以及執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定、落實(shí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定情況，以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況等。
    1.離任審計(jì)
    （1）縣委黨校原常務(wù)副校長、縣行政干部學(xué)校常務(wù)副校長黃剛云（兼）
    （2）縣水利局原黨組書記、局長袁軍
    （3）縣文廣局原黨組書記、局長晏慶峰
    （4）八月湖街道原黨工委書記劉文君
    （5）八月湖街道原黨工委副書記、主任余宇
    （6）銀三角原黨工委書記徐志強(qiáng)
    （7）銀三角原黨工委副書記、管委會(huì)主任胡良勝
    （8）縣金融辦原黨組書記、主任萬仁輝
    （9）縣市政設(shè)施服務(wù)中心原主任章華
    （10）原縣行政審批局黨組書記、局長何建國
    （11）原縣大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局黨組副書記、局長熊衛(wèi)斌
    （12）原縣委史志辦公室主任喻元華
    （13）原縣市場物業(yè)管理中心黨組書記王輝
    （14）縣交通投資公司原董事長李建新
    （15）縣水利投資公司原董事長李曉華
    （16）南昌向塘鐵路口岸投資開發(fā)有限公司原總經(jīng)理徐勝
    （17）縣離退休活動(dòng)中心原主任胡奕
    （18）縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心原主任陳輝
    （19）黃馬鄉(xiāng)原黨委書記曾艷芳
    2.任中審計(jì)
    黃馬鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長胡兵
    五、認(rèn)真完成審計(jì)署、省審計(jì)廳、市審計(jì)局統(tǒng)一組織的其他項(xiàng)目
    六、全力做好縣委、縣政府交辦的其他項(xiàng)目