一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，圍繞貫徹落實(shí)黨的二十大精神以及中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央、省委、市委、縣委審計(jì)委員會(huì)會(huì)議精神，按照“如臂使指、如影隨形、如雷貫耳”工作要求，緊扣縣委縣政府工作重心，聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益審計(jì)主責(zé)主業(yè)，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”，發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用，為服務(wù)我市深入推進(jìn)“一樞紐四中心”建設(shè)，為我縣“進(jìn)軍兩千億、闊步現(xiàn)代化”目標(biāo)貢獻(xiàn)審計(jì)力量。

二、審計(jì)項(xiàng)目安排的主要原則

（一）堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局。聚焦黨中央重大決策部署，緊扣縣委縣政府中心工作，旗幟鮮明講政治，不斷增強(qiáng)審計(jì)的政治屬性和政治功能，緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出審計(jì)工作要做到“六個(gè)聚焦”具體要求，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大舉措、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)資金以及公共權(quán)力運(yùn)行的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)黨中央及省市縣各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行，全面落實(shí)省會(huì)引領(lǐng)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督保障作用。

（二）堅(jiān)持審計(jì)全覆蓋。按照縣本級(jí)一級(jí)預(yù)算單位“十四五”期間實(shí)現(xiàn)全覆蓋原則，結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)對(duì)既屬于一級(jí)預(yù)算單位又屬于重點(diǎn)經(jīng)責(zé)審計(jì)對(duì)象實(shí)施審計(jì)覆蓋的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排其他一級(jí)預(yù)算單位和重點(diǎn)經(jīng)責(zé)審計(jì)對(duì)象的審計(jì)。同時(shí)，堅(jiān)持審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”，對(duì)開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的單位，同步開(kāi)展部門預(yù)算審計(jì)、決算草案審計(jì)或財(cái)務(wù)收支審計(jì)。

（三）堅(jiān)持審計(jì)工作“一盤棋”。對(duì)標(biāo)上級(jí)，統(tǒng)籌本級(jí)，貫徹落實(shí)黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立審計(jì)工作“一盤棋”理念，做好年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃與審計(jì)署、省審計(jì)廳、市審計(jì)局2024審計(jì)年度統(tǒng)一組織審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和我縣“十四五”工作發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的銜接，系統(tǒng)推進(jìn)各領(lǐng)域?qū)徲?jì)，推動(dòng)形成上下貫通、成果共享、協(xié)同高效的工作格局。把握審計(jì)全覆蓋與突出重點(diǎn)的關(guān)系，以領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為引領(lǐng)，豐富審計(jì)項(xiàng)目類型，合理安排審計(jì)力量，完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，打造特色精品項(xiàng)目，形成審計(jì)項(xiàng)目廣度與深度、橫向與縱向雙向發(fā)力格局。

（四）堅(jiān)持量力而行盡力而為。以現(xiàn)有審計(jì)力量為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌兼顧，量力而行，合理確定項(xiàng)目數(shù)量，保證審計(jì)質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，確保留有余力及時(shí)完成上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和縣委、縣政府臨時(shí)交辦任務(wù)，配合縣委巡察和協(xié)助紀(jì)委監(jiān)委辦理經(jīng)濟(jì)案件。

三、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃

（一）審計(jì)署統(tǒng)一部署的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃（3個(gè)）

1.稅收和非稅收入征管情況審計(jì)

以推動(dòng)深化稅收征管制度改革，促進(jìn)稅務(wù)部門依法履職，提高稅務(wù)部門預(yù)算管理水平為目標(biāo)，按照審計(jì)署的統(tǒng)一部署，根據(jù)省審計(jì)廳、市審計(jì)局的具體要求組織開(kāi)展，重點(diǎn)關(guān)注減稅降費(fèi)等政策措施貫徹落實(shí)、收入征管、稅務(wù)部門預(yù)算執(zhí)行、以前年度審計(jì)查出問(wèn)題整改等情況。

2.公立醫(yī)院改革和藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)銷使用情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查

以推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革不斷深化為目標(biāo)，按照審計(jì)署的統(tǒng)一部署，根據(jù)省審計(jì)廳、市審計(jì)局的具體要求組織開(kāi)展，重點(diǎn)關(guān)注公立醫(yī)院改革措施落實(shí)，醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施和醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理情況、藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)銷模式、各環(huán)節(jié)成本真實(shí)性、費(fèi)用合規(guī)性、以前年度審計(jì)查出問(wèn)題整改等情況。

3.農(nóng)田水利資金管理使用情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查

以推動(dòng)農(nóng)田水利現(xiàn)代化建設(shè)取得實(shí)效為目標(biāo)，按照審計(jì)署的統(tǒng)一部署，根據(jù)省審計(jì)廳、市審計(jì)局的具體要求組織開(kāi)展，重點(diǎn)關(guān)注資金保障、項(xiàng)目建設(shè)管護(hù)等情況。

（二）省審計(jì)廳統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃（2個(gè)）

1.領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)

以貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任為目標(biāo)，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)責(zé)審計(jì)，對(duì)蔣巷鎮(zhèn)原黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)宗波同志進(jìn)行自然資源資產(chǎn)審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行中央和省、市、縣生態(tài)文明建設(shè)方針政策部署、遵守自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策、相關(guān)目標(biāo)任務(wù)完成、履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督責(zé)任、相關(guān)資金征管用和項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行等情況。

2. EPC建設(shè)模式公共工程專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查

以規(guī)范公共工程建設(shè)領(lǐng)域管理，促進(jìn)我省實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，配合省審計(jì)廳、市審計(jì)局開(kāi)展對(duì)紅谷灘區(qū)、廬山市、昌江區(qū)、蓮花縣、貴溪市、寧都縣、宜豐縣、井岡山市共8個(gè)縣（市、區(qū)）EPC建設(shè)模式公共工程進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。重點(diǎn)關(guān)注重大政策落實(shí)情況和項(xiàng)目建設(shè)管理、資金使用及投資績(jī)效等情況。

（三）市審計(jì)局統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃（1個(gè)）

以推進(jìn)國(guó)企改革發(fā)展、提質(zhì)增效，提升風(fēng)險(xiǎn)防范和價(jià)值創(chuàng)造能力為目標(biāo)，配合市審計(jì)局開(kāi)展江鈴汽車集團(tuán)有限公司2023年度資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)和投資的決策、管理、執(zhí)行、成效，債務(wù)管控和風(fēng)險(xiǎn)防范情況，資產(chǎn)的使用、處置、管理等情況。

四、縣審計(jì)局安排的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃

（一）縣級(jí)財(cái)政管理和縣級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行及決算草案審計(jì)（5個(gè)）

1.縣財(cái)政局具體組織2023年度縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計(jì)。以推動(dòng)建立現(xiàn)代財(cái)政制度、規(guī)范財(cái)政收支管理、提高財(cái)政資金使用績(jī)效為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性，縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行和決算草案編制、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、重點(diǎn)財(cái)政資金管理使用、預(yù)算績(jī)效管理等情況。

2.縣級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行及決算草案審計(jì)

以促進(jìn)規(guī)范部門預(yù)算管理、落實(shí)厲行節(jié)約要求，提高財(cái)政資金使用績(jī)效為目標(biāo)，對(duì)縣發(fā)改委、縣教體局、縣住建局、縣醫(yī)保局共4個(gè)縣級(jí)部門單位2023年度預(yù)算執(zhí)行及決算草案情況進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注縣級(jí)部門預(yù)算收支、決算草案編制的真實(shí)性和完整性，中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神貫徹落實(shí)、“三公”經(jīng)費(fèi)管理使用、辦公用房等固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、政府投資項(xiàng)目批復(fù)、上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付使用、非稅收入管理、生均公用經(jīng)費(fèi)管理使用、醫(yī)保政策落實(shí)、醫(yī)保基金使用管理等情況。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算及財(cái)務(wù)收支審計(jì)（4個(gè)）

以深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算改革、提高依法理財(cái)能力、提高財(cái)政資金使用效益、促進(jìn)行政成本節(jié)約為目標(biāo)，開(kāi)展塘南鎮(zhèn)、富山鄉(xiāng)、三江鎮(zhèn)、蓮塘鎮(zhèn)2023年度財(cái)政決算及財(cái)務(wù)收支審計(jì)。重點(diǎn)揭示和反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)在預(yù)算編制和執(zhí)行中，特別是在“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)卡使用、政府采購(gòu)及奢華浪費(fèi)建設(shè)等方面存在的普遍性、傾向性、典型性問(wèn)題，提高預(yù)算管理水平。提出改進(jìn)和完善的意見(jiàn)和建議，實(shí)現(xiàn)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算的審計(jì)目標(biāo)。

（三）村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)

1.村級(jí)財(cái)務(wù)提級(jí)監(jiān)督審計(jì)（1個(gè)）

為規(guī)范村級(jí)“三資”管理水平，開(kāi)展蔣巷鎮(zhèn)洲頭村、八一鄉(xiāng)五星村、東新鄉(xiāng)河下村、向塘鎮(zhèn)荊山村、蓮塘鎮(zhèn)蓮塘村、塔城鄉(xiāng)青嵐村、銀三角橫崗村、武陽(yáng)鎮(zhèn)茌港村、岡上鎮(zhèn)岡上村、黃馬鄉(xiāng)官田村等10個(gè)村2021-2023年度“三資”提級(jí)監(jiān)督審計(jì)。

2.村級(jí)財(cái)務(wù)收支審計(jì)（2個(gè)）

以糾正和查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題、保障資金管理使用安全為重點(diǎn)，開(kāi)展金湖管理處虎山村、銀湖管理處玉沙村等2個(gè)村2021-2023年度村級(jí)財(cái)務(wù)收支審計(jì)。全面掌握村級(jí)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性情況，通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)村集體在財(cái)務(wù)收支、集體資金、資產(chǎn)、資源管理、村民主決策及制度建設(shè)、工程項(xiàng)目建設(shè)等方面存在管理不規(guī)范、違法違規(guī)等問(wèn)題。針對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題，提出審計(jì)意見(jiàn)，確保有關(guān)財(cái)務(wù)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，切實(shí)解決村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作中存在的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理職責(zé)更加明晰、資金監(jiān)管體系更加完備、資金使用效益更加顯著的目標(biāo)，遏制農(nóng)村腐敗現(xiàn)象的滋生，防止集體資產(chǎn)流失，促進(jìn)村干部廉潔守紀(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（四）專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查（1個(gè)）

以規(guī)范小型工程建設(shè)、管理，確保公共資金安全使用為目標(biāo)，開(kāi)展縣政府投資100萬(wàn)以上小型工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。重點(diǎn)關(guān)注小型工程履行基本建設(shè)程序、資金管理、工程質(zhì)量完工等情況。

（五）醫(yī)院審計(jì)（1個(gè)）

以規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，促進(jìn)財(cái)政政策的落實(shí)，提升單位治理水平為目標(biāo)，對(duì)南昌縣婦幼保健院2021-2023年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)務(wù)收支、內(nèi)部管理、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)保資金使用等情況。

（六）企業(yè)審計(jì)（1個(gè)）

以推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)，對(duì)南昌縣文化旅游投資有限公司2021-2023年度資產(chǎn)負(fù)債損益情況進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)建立、健全及運(yùn)行，內(nèi)部控制制度制定及執(zhí)行，財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法權(quán)益、風(fēng)險(xiǎn)管控等情況。

（七）政府投資項(xiàng)目審計(jì)（1個(gè)）

以規(guī)范基本建設(shè)程序，提高建設(shè)項(xiàng)目概算控制能力，保障建設(shè)資金安全，提升資金使用效益，推動(dòng)政府投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性為目標(biāo)，開(kāi)展1個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目決算審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注相關(guān)單位履行基本建設(shè)程序情況，資金管理、材料設(shè)備采購(gòu)管理使用情況，重點(diǎn)揭示概算編制調(diào)整、招標(biāo)投標(biāo)、材料設(shè)備采購(gòu)管理、設(shè)計(jì)變更、工程簽證、質(zhì)量控制、監(jiān)管履職、合同履約等方面存在的問(wèn)題。

南昌縣幽蘭鎮(zhèn)南峽線“四精”美麗示范線整治立面改造工程（一標(biāo)段）。

（八）領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)（35個(gè)）

以客觀評(píng)價(jià)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)為目標(biāo)，開(kāi)展34名領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署情況，本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、本部門本單位重要發(fā)展規(guī)劃和政策措施的制定、執(zhí)行和效果情況，重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策、執(zhí)行和效果情況，財(cái)政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范情況，民生保障和改善情況，生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目、資金等管理使用和效益情況，以及執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定、落實(shí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定情況，以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況等。

1.離任審計(jì)

（1）團(tuán)縣委原書記李維武

（2）蔣巷鎮(zhèn)原黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)宗波

（3）蓮塘鎮(zhèn)原黨委書記龔蘆花

（4）蓮塘鎮(zhèn)原黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)付馳

（5）武陽(yáng)鎮(zhèn)原黨委書記徐輝

（6）武陽(yáng)鎮(zhèn)原黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)胡兵

（7）富山鄉(xiāng)原黨委書記陶然

（8）富山鄉(xiāng)原黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)陳金亮

（9）塘南鎮(zhèn)原黨委書記趙仁華

（10）塘南鎮(zhèn)原黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)曹怡

（11）三江鎮(zhèn)原黨委書記李詠梅

（12）三江鎮(zhèn)原黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)劉佩

（13）縣委衛(wèi)健工委原書記、縣衛(wèi)健委原主任黃鳳金

（14）縣委教體工委原書記、縣教體局原局長(zhǎng)

（15）縣住建局原局長(zhǎng)廖峰

（16）縣交通運(yùn)輸局原局長(zhǎng)朱兵

（17）縣人社局黨組書記、局長(zhǎng)高新卿

（18）縣城管執(zhí)法局原黨組書記、局長(zhǎng)劉建軍

（19）縣市場(chǎng)監(jiān)管局原黨組書記、局長(zhǎng)曾宇

（20）縣醫(yī)保局原黨組書記、局長(zhǎng)李青文

（21）縣醫(yī)保局原局長(zhǎng)吳晶

（22）縣司法局原黨組書記閔忠生

（23）縣司法局原局長(zhǎng)魏沫

（24）縣總工會(huì)原黨組副書記、常務(wù)副主席李飛

（25）縣中小企業(yè)局原黨組書記、局長(zhǎng)張仁根

（26）縣工商聯(lián)原黨組書記鄒文惠

2.任中審計(jì)

（1）縣融媒體中心主任姜潤(rùn)平

（2）縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)黨組書記、主席鄧必亭

（3）縣婦聯(lián)黨組書記、主席劉琪

（4）縣文聯(lián)黨組書記、主席趙躍

（5）金湖管理處黨委書記周志誠(chéng)

（6）金湖管理處黨委副書記、主任萬(wàn)毅

（7）南新鄉(xiāng)黨委書記徐冀

（8）南新鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)陳本華

五、認(rèn)真完成審計(jì)署、省審計(jì)廳、市審計(jì)局統(tǒng)一組織的其他項(xiàng)目

六、全力做好縣委、縣政府交辦的其他項(xiàng)目