縣政數(shù)局持續(xù)貫徹落實“放管服”改革部署，對標深入推進發(fā)展和改革雙“一號工程”精神，不斷優(yōu)化縣區(qū)營商環(huán)境，在全市政務(wù)服務(wù)指標考核十項指標中，我縣網(wǎng)辦率、惠企通企業(yè)注冊率、數(shù)據(jù)共享等6項指標居全市第一，助力我縣2018-2021年連續(xù)4年獲評中國營商環(huán)境百強示范區(qū)縣，2021年在全省營商環(huán)境評測中我縣排名全市第一、全省第二?，F(xiàn)將2022年工作總結(jié)及2023年工作計劃匯報如下：

一、主要工作成績

（一）行政審批效率穩(wěn)固提升。2022年以來，通過不斷創(chuàng)新實踐“六個辦”“六多合一”“一鏈辦理”“一次不跑”“容缺后補+承諾制”等改革機制，政務(wù)服務(wù)大廳共辦結(jié)各類行政審批2.8萬余件，按期辦結(jié)率100%，其中85%的日辦件量都能當場受理、當場辦結(jié)，馬上辦好；新開設(shè)企業(yè)數(shù)量達10625家，企業(yè)登記1.5小時內(nèi)拿到證照，投資項目審批時間平均減少72%，建設(shè)工程項目全流程審批壓縮至70個工作日，承諾件平均辦結(jié)時限減少70%，行政審批工作穩(wěn)固提質(zhì)增效。

（二）政務(wù)服務(wù)氛圍不斷優(yōu)化。為切實推動政府職能轉(zhuǎn)變，進一步優(yōu)化工作作風，構(gòu)建政府與企業(yè)、群眾之間的服務(wù)“連心橋”，縣政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“難事直通窗”服務(wù)窗口，重點聚焦企業(yè)和群眾在審批過程中的難點、堵點、困點，采取線上線下融合受理方式，同時在實體大廳和微信公眾號上設(shè)立端口，在審批過程中提供全流程幫辦代辦服務(wù)，月均咨詢量70余件、辦件量15余件，100%解決了企業(yè)群眾的訴求和困難。同時推動全縣政務(wù)服務(wù)窗口全覆蓋“好差評”評價器，“受審分離大綜窗服務(wù)”讓企業(yè)群眾“愿評、敢評、真評”，客觀評出“優(yōu)秀與不足”，倒逼政務(wù)服務(wù)整改提升，促進服務(wù)能力不斷優(yōu)化提升。

（三）線上辦事能力大幅提高。目前江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)南昌縣分廳的依申請政務(wù)服務(wù)事項有1361項，網(wǎng)上可辦率提升至100%（涉密和特殊事項除外），12月份全程網(wǎng)辦率達99%、網(wǎng)辦件58391件。截至目前，贛服通共計接入250項特色事項，24項不見面審批事項，26項無證辦理事項，4項信用辦事項，老年服務(wù)專區(qū)事項10項，電子證照54項，贛服通實名注冊人數(shù)47.89萬人，訪問量2159.733萬次。

（四）數(shù)據(jù)融合應(yīng)用加速推動。縣政數(shù)局不斷完善“贛政通”南昌縣分廳功能，著力推動各類政務(wù)應(yīng)用整合接入，拓展跨部門跨層級業(yè)務(wù)協(xié)同能力。截至目前，“贛政通”南昌縣分廳累計接入單位97家，全縣總注冊用戶數(shù)2593人。用戶激活率100%，人均待辦事項數(shù)位居全市第三,平均活躍率超過85%；加快推動重點業(yè)務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享交換，共編制縣級供需清單23個，已完成數(shù)據(jù)資源訂閱19個。實現(xiàn)二手房交易的合同網(wǎng)簽、稅費繳納、不動產(chǎn)登記全流程網(wǎng)辦，民政收入核對系統(tǒng)跟不動產(chǎn)登記、房屋交易系統(tǒng)的聯(lián)動審核，實現(xiàn)民政（婚姻、殯葬）、公安（車輛）、工商等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，助力我縣在2022年9月份全省數(shù)據(jù)共享考核中排名第二。

（五）惠企紓困解難迅速落地。南昌縣2019年率先在全省設(shè)立惠企政策兌現(xiàn)窗口，2020年率先在全省建設(shè)惠企政策線上兌現(xiàn)平臺“惠企幫”，“惠企幫辦”工作獲得2020年江西省第五批及時獎勵通報表揚。在此基礎(chǔ)上，政務(wù)服務(wù)大廳惠企政策兌現(xiàn)窗口深度融合稅務(wù)導(dǎo)辦功能，全面落實“省43條”、“市46條”及“縣33條”惠企紓困政策，按照“受益企業(yè)要廣、兌現(xiàn)資金要足、落地見效要快、全程服務(wù)要優(yōu)”原則，注冊企業(yè)34035戶，共兌現(xiàn)企業(yè)18425家，累計兌現(xiàn)金額107.66億元，其中“惠企通”線上平臺已兌付金額8.2億元，兌現(xiàn)金額及企業(yè)注冊數(shù)居全省前列。

（六）公共資源交易環(huán)境持續(xù)升級。縣公共資源交易中心不斷完善業(yè)務(wù)平臺，持續(xù)升級優(yōu)化公共資源交易環(huán)境。2022年共完成各類交易項目418宗，成交金額達84.84億元，節(jié)約7.76億元，增值1599萬元。

二、主要工作舉措

（一）構(gòu)筑政務(wù)服務(wù)標準化體系

一是規(guī)范事項。依據(jù)省、市行政許可清單，我縣審改辦梳理形成并以縣政府的名義印發(fā)了《南昌縣行政許可事項清單（2022年版）》。全縣各單位已完成本級行政許可事項的認領(lǐng)及發(fā)布，通過規(guī)范權(quán)力行使，強化權(quán)力監(jiān)督，讓“清單”成為群眾辦事的路標。

二是堅持放權(quán)。出臺《南昌縣推動政務(wù)服務(wù)事項“就近辦”工作實施方案》，印發(fā)《南昌縣“就近辦”政務(wù)服務(wù)事項清單》，梳理“就近辦”服務(wù)事項76項(含派出所26項),在村（社區(qū)）設(shè)置便民服務(wù)點，推動村級服務(wù)點全覆蓋,公開政務(wù)事項清單,設(shè)置“就近辦”引導(dǎo)牌,讓辦事群眾在家門口就能把事情辦好。建立對口指導(dǎo)便民服務(wù)中心業(yè)務(wù)工作制度，推動自助終端設(shè)備下沉基層，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)水平能力，切實打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。

三是強化監(jiān)管。嚴格按照上級要求調(diào)整和完善監(jiān)管事項認領(lǐng)和檢查實施清單的錄入、變更工作，完成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”監(jiān)管事項清單與“雙隨機、一公開”執(zhí)法監(jiān)督平臺監(jiān)管事項相統(tǒng)一，及時完成監(jiān)管行為、投訴舉報、監(jiān)管動態(tài)和曝光臺等方面數(shù)據(jù)的采集和發(fā)布。截至目前，南昌縣監(jiān)管事項和檢查實施清單完成率和編制率均達到100%（掛起事項除外），監(jiān)管事項認領(lǐng)率也達到100%（掛起事項除外、備注事項除外）。

（二）提升政務(wù)服務(wù)便民化水平

一是加快推進“跨省通辦”。印發(fā)了《南昌縣“跨省通辦”事項清單》，共計164項“跨省通辦”事項。與山東省聊城市簽訂了“跨省通辦”合作協(xié)議，共同合作建立了政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作機制，為企業(yè)群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的異地服務(wù)，推進兩地政務(wù)服務(wù)融合，促進兩地經(jīng)濟發(fā)展

二是優(yōu)化提升“一件事一次辦”。印發(fā)了《南昌縣“一件事一次辦”事項清單》，推出“一件事一次辦”主題服務(wù)事項47項，減少辦事環(huán)節(jié)、精簡重復(fù)材料、壓縮辦理時限，變“一事一流程”為“多事一流程”，有效增強了群眾辦事的滿意度、獲得感。

三是加速推動“一網(wǎng)通辦”。推動縣區(qū)各部門運用“四級一體”平臺、“贛服通”南昌縣分廳等在線上持續(xù)開展審批服務(wù)，目前已完成縣自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)南昌縣供水公司的“粵海水務(wù)”專業(yè)系統(tǒng)、南昌縣不動產(chǎn)登記中心的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息系統(tǒng)與“一窗式”綜合服務(wù)平臺對接，已對接好南昌縣人社局的江西人社公共服務(wù)一體化綜合信息系統(tǒng)和南昌縣市監(jiān)局的江西省企業(yè)登記網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺信息系統(tǒng)兩個省級平臺，實現(xiàn)網(wǎng)辦量大幅度增加。

（三）強化大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)

一是助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。起草了《南昌縣數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃方案》，配合縣發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室起草了《南昌縣（小藍經(jīng)開區(qū)）深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號發(fā)展工程”2022年工作計劃》文件，全力推進數(shù)字化政府（平臺）建設(shè)工作，加強數(shù)據(jù)共享統(tǒng)籌管理，推動數(shù)字經(jīng)濟賦能助力縣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

二是升級數(shù)字應(yīng)用平臺。全速推動“贛政通二期”“贛服通4.0”項目建設(shè)，增設(shè)升級“贛服通”信用辦專區(qū)、本地特色服務(wù)接入、不見面辦理專區(qū)、無證辦理專區(qū)、老年人服務(wù)專區(qū)，完成7種電子證照系統(tǒng)配置。充分運用全省統(tǒng)一惠企政策兌現(xiàn)平臺“惠企通”，加快推動企業(yè)注冊率、電子印章申領(lǐng)率和使用率不斷提升，目前企業(yè)注冊率達到109.04%，電子印章申領(lǐng)率達到101.55%。

三是協(xié)助疫情防控管理。信息比對組通過公安、疾控等多部門的大數(shù)據(jù)聯(lián)動，對疫情相關(guān)人員做到了高效跟蹤、高效篩查，切實減輕了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)“疫”工作負擔。截至目前，流調(diào)溯源工作，協(xié)助縣疾控中心流調(diào)溯源，共查詢研判196人次，配合排查密接和次密接2068人次，共協(xié)助社區(qū)組查詢信息查詢553287人次，轉(zhuǎn)發(fā)市專班下發(fā)1097批次境外人員預(yù)警信息5509條，撰寫疫情每日一報共計1031份、疫情周報45份。

（四）規(guī)范招投標管理

一是推動大量項目使用“不見面開標”和“遠程異地評標”系統(tǒng)，最大限度地將招標人、投標人和評標專家從地域上予以隔離，從源頭上規(guī)避了招標、評標過程中的權(quán)力尋租，為全縣招投標工作提供了一個更加公開、公平、公正的競爭環(huán)境，有效防止了招標人、投標人、評標專家與代理機構(gòu)之間串通，謀取非法利益的行為。二是以打造“高標準、高要求、高實效”的公共資源交易陽光平臺和窗口為目標，實行“項目分類受理”“項目交易預(yù)約”“開辟綠色通道”“前期介入溝通”等機制，完善軟硬件、錄音錄像設(shè)施、中心系統(tǒng)終端等建設(shè)，不斷優(yōu)化公共資源交易環(huán)境，充分發(fā)揮公共資源交易中心對交易現(xiàn)場的綜合協(xié)調(diào)作用，加強交易現(xiàn)場的管理，維護現(xiàn)場交易秩序，確保各項交易項目進場運行有序。

三、2023年工作計劃

一是提高站位強推進。縣政數(shù)局將全力貫徹落實全省深化發(fā)展和改革雙“一號工程”推進大會精神，堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”來抓，圍繞實現(xiàn)“打造全國一流營商環(huán)境示范縣”工作目標，按照省、市政務(wù)服務(wù)體系改革要求部署，全力落實各項改革任務(wù)要求，不斷推動縣區(qū)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

二是提速效能優(yōu)服務(wù)。全面規(guī)范權(quán)力運行，動態(tài)管理行政許可清單，切實做到“行政權(quán)力進清單、清單之外無權(quán)力”，提升政府的公信力和執(zhí)行力。助力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)水平，持續(xù)推動“就近辦”便民服務(wù)工作落實落地。推動更多高頻事項實現(xiàn)異地政務(wù)服務(wù)“跨市、跨省通辦”，提升跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)水平。優(yōu)化鞏固政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”改革，進一步探索實現(xiàn)所有事項“一次不跑”“只跑一次”。

三是提質(zhì)交易保公正。加快推行一體化電子招投標系統(tǒng)建設(shè)，加速探索技術(shù)融合，進一步實現(xiàn)交易業(yè)務(wù)、信息資料、監(jiān)督管理、投標文件等的全面電子化，不斷提升公共資源交易信息化、智能化水平，持續(xù)做好綜合評標專家?guī)斓姆诸惡蛿U充，進一步優(yōu)化招投標領(lǐng)域營商環(huán)境建設(shè)。

四是提升數(shù)字促發(fā)展。制定智慧城市建設(shè)系統(tǒng)長遠規(guī)劃，加快建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，強化數(shù)據(jù)共享統(tǒng)籌管理，配合省市優(yōu)化電子印章、電子證照應(yīng)用，加強全縣政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量和應(yīng)用，完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度，強化網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)手段，科學謀劃和推進“贛政通”二期、“贛服通”南昌縣分廳5.0版等重點信息化項目建設(shè)，提升政府管理服務(wù)水平。大力推動政府各部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，開放共享，進一步加快政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

南昌縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局

2022年11月28日