在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，縣政數(shù)局持續(xù)貫徹落實“放管服”改革部署，對標(biāo)深入推進發(fā)展和改革雙“一號工程”精神，持續(xù)深耕政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理工作，不斷優(yōu)化縣區(qū)營商環(huán)境，各項工作助力我縣2022年連續(xù)第5年獲評中國營商環(huán)境百強示范區(qū)縣，在2022年全省營商環(huán)境政務(wù)服務(wù)指標(biāo)中，我縣排名全省第二、全市第一，南昌縣政務(wù)服務(wù)中心入選2023年度江西省政務(wù)服務(wù)示范大廳?，F(xiàn)將縣政數(shù)局2023年工作總結(jié)如下：

一、主要工作和成效

（一）政務(wù)服務(wù)工作情況

1.政務(wù)服務(wù)高效化?？h政數(shù)局不斷發(fā)揮“六個辦”“一次不跑”“容缺后補+承諾制”等改革機制優(yōu)勢，企業(yè)登記1.5小時內(nèi)拿到證照，85%的日辦件量都能當(dāng)場受理、當(dāng)場辦結(jié)，馬上辦好。助力建設(shè)工程項目審批改革。全面對標(biāo)長沙縣改革做法，進一步優(yōu)化建設(shè)工程項目審批流程，政府投資類建設(shè)工程項目壓縮至最短65個工作日，社會投資類建設(shè)工程項目壓縮至最短41個工作日。全面實現(xiàn)“綜窗”改革?？h政務(wù)服務(wù)大廳部署“無差別綜合窗口”改革工作，將27個部門的1085余項事項納入9個綜合受理窗口統(tǒng)一受理，實現(xiàn)綜窗“跨部門、無差別”服務(wù)。企業(yè)群眾平均等候受理時間減少65%，“綜窗”改革經(jīng)驗經(jīng)省改革辦、人民日報宣傳報道。

2.政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。一是規(guī)范行政備案事項管理?？h政數(shù)局牽頭編制并公布《南昌縣行政備案事項清單》，將行政備案事項納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理、統(tǒng)一管理，以更大力度推進行政備案事項易辦快辦，充分運用備案信息提升政府監(jiān)管效能和政務(wù)服務(wù)水平。二是規(guī)范涉企經(jīng)營許可事項。為進一步深化“證照分離”改革，激發(fā)市場活力，助力企業(yè)發(fā)展，我局牽頭編制并公布《南昌縣認領(lǐng)實施江西省涉企經(jīng)營許可事項改革清單》，大力推動照后減證和簡化審批，清單之外一律不得限制企業(yè)進入相關(guān)行業(yè)開展經(jīng)營，不斷提高市場主體辦事便利度和經(jīng)營活躍度。

3.政務(wù)服務(wù)便利化。一是推進提升就近服務(wù)。為進一步滿足群眾“家門口”辦事需求，編制97個政務(wù)服務(wù)事項“就近辦”清單，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加快承接政務(wù)服務(wù)事項，提升政務(wù)服務(wù)水平，確?！熬徒k”事項“接得住、拿得穩(wěn)、辦得好”。二是加快升級惠企兌現(xiàn)?；萜髢冬F(xiàn)工作按照“受益企業(yè)要廣、兌現(xiàn)資金要足、落地見效要快、全程服務(wù)要優(yōu)”原則，全面運用“惠企通”平臺，不斷優(yōu)化惠企全程幫辦服務(wù)，目前累計惠企金額110余億元，其中“惠企通”線上平臺已注冊企業(yè)41145戶，兌付金額12.40億元，兌現(xiàn)金額及企業(yè)注冊數(shù)居全省前列。三是全力打造“一件事一次辦”。依托江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“贛服通”平臺，統(tǒng)一發(fā)布22項“一件事一次辦”事項辦事指南、流程圖、材料表單和統(tǒng)一網(wǎng)上辦事入口，同時結(jié)合自身特色推出特色一件事“非營利性民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)一件事”，提供更加簡單便捷、好辦易辦的服務(wù)體驗。目前我縣“一件事一次辦”辦件量已達4萬余件。

4.政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新化。一是全省首創(chuàng)“直播+幫辦”政務(wù)服務(wù)模式。今年以來縣政數(shù)局抓住新媒體、短視頻熱點趨勢，全省首推政務(wù)服務(wù)“直播+幫辦”新模式，通過直播互動、“微課堂”視頻留言、抖音解答群留言以及后臺私信等多種渠道反映情況提出問題，根據(jù)企業(yè)群眾需求，提供線上幫代業(yè)務(wù)，真正形成“線上+線下”幫辦服務(wù)功能互補，全方位展示政務(wù)服務(wù)改革成果。目前已累計在線觀看人數(shù)19089人，粉絲數(shù)6388個，現(xiàn)場直播解答群眾問題共計241個，抖音解答群提供幫辦服務(wù)共計321件，業(yè)務(wù)“微課堂”視頻已發(fā)布67個，視頻播放量累計達40萬次。改革經(jīng)驗經(jīng)省改革辦、人民日報宣傳報道，在全省推廣鋪開。二是全省首推“政務(wù)曉屋”。南昌縣先行先試，在縣政務(wù)服務(wù)大廳率先運行“政務(wù)曉屋”，推廣“曉屋辦事”，借助5G、遠程視頻、人工智能等技術(shù)手段，讓身處政務(wù)服務(wù)大廳的云坐席與“政務(wù)曉屋”中的辦事人員實現(xiàn)云交互、通過視頻連線提供遠程全程指導(dǎo)，有效實現(xiàn)政務(wù)事項“就近辦”“全國通辦”的智慧政務(wù)模式，目前通過 “政務(wù)曉屋”共享平臺，企業(yè)群眾可連接北京、廣東、浙江、山東等12個省24個地區(qū)的政務(wù)服務(wù)中心工作人員直接辦理跨省業(yè)務(wù)。

5.政務(wù)服務(wù)智能化。一是全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。全面運用“四級一體”平臺、“贛服通”南昌縣分廳等網(wǎng)上平臺，創(chuàng)新提供政務(wù)服務(wù)地圖、VR全景導(dǎo)航等服務(wù)，建立健全各類線上特色服務(wù)大廳專區(qū)，推動網(wǎng)上可辦向網(wǎng)上好辦轉(zhuǎn)變，不斷提升“網(wǎng)辦率”，目前依申請政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率100%，全程網(wǎng)辦率已達到100%。二是拓展實現(xiàn)“異地通辦”。我縣先后與山東省聊城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣東省廣州市番禺區(qū)、四川省自貢市榮縣、湖南省岳陽市岳陽樓區(qū)、湖南省益陽市資陽區(qū)、湖南省長沙市長沙縣簽訂了“跨省通辦”合作協(xié)議，同時還與江西省景德鎮(zhèn)市、高安市簽訂了“省內(nèi)通辦”合作協(xié)議。通過建立云服務(wù)共享平臺和開設(shè)線下服務(wù)專窗方式，實現(xiàn)本地異地通辦事項269項，省內(nèi)通辦事項共計111項，跨省通辦事項共計2009項，目前受理量1010件，收件量668件。

（二）數(shù)據(jù)管理工作情況

1.整治“數(shù)字形式主義”。按照整治“數(shù)字形式主義”工作的具體安排和部署，要求各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于臨時性、階段性的微信工作群組，應(yīng)在工作結(jié)束后及時注銷或解散；對于長期未使用或使用頻率過低的“僵尸群”，應(yīng)及時解散、注銷。通過前期摸排整改工作，共解散277個網(wǎng)絡(luò)工作群。同時按照省、市政府部門要求，將工作群遷移至贛政通，對內(nèi)容重復(fù)交叉、成員重疊的工作群進行精簡整合。遷移贛政通部門工作群137個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作群85個,新增贛政通用戶3854名，提升了在線協(xié)同辦公使用效率。

2.強化數(shù)據(jù)共享融合。對全縣43個部門進行了政務(wù)信息資源目錄梳理培訓(xùn)，編制了政務(wù)信息資源目錄、政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享清單、政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放清單、信息系統(tǒng)清單，加強數(shù)據(jù)歸集共享，不斷擴大數(shù)據(jù)共享范圍，延伸數(shù)據(jù)共享場景應(yīng)用。依托省、市數(shù)據(jù)共享交換平臺，著力推動數(shù)據(jù)共享場景落地，持續(xù)深化“放管服”改革，鞏固和提升一體化政務(wù)服務(wù)能力，推動二手房轉(zhuǎn)移登記及水電氣聯(lián)動過戶、涉企不動產(chǎn)登記政務(wù)服務(wù)事項“一件事一次辦”，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉(zhuǎn)變，進一步提高企業(yè)和群眾辦事的體驗感和獲得感。

3.提升政務(wù)信息保障。做好政務(wù)外網(wǎng)會議保障。共保障視頻會議150場，其中省級會議67場，市級83場。根據(jù)視頻會議要求，均進行了提前接入調(diào)試和現(xiàn)場值守，確保視頻會議正常進行。做好政務(wù)信息安全保障。為提升網(wǎng)絡(luò)安全事件監(jiān)測預(yù)警、研判分析、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建能力，組織病毒擴散和網(wǎng)頁篡改兩次應(yīng)急演練活動，不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全漏洞和應(yīng)急處置的全鏈條閉環(huán)管理手段。加強巡察政務(wù)機房，每季度安排對機房內(nèi)服務(wù)器各網(wǎng)段、外網(wǎng)域名進行漏洞掃描并及時通知負責(zé)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)運維人員進行整改，整體提升機房內(nèi)部服務(wù)器系統(tǒng)安全性，為其服務(wù)器穩(wěn)定運行打好基礎(chǔ)。

（三）公共資源交易工作情況

1.及時高效安排招投標(biāo)。對縣政府投資類項目招投標(biāo)實行以下舉措：一是項目分類受理，實行一站式服務(wù)，做到項目進場隨到隨辦；二是項目交易預(yù)約，實行專人跟蹤服務(wù)，做到項目進場事先溝通、事中引導(dǎo)、事后銜接；三是合理安排場地。開辟綠色通道，做到特事特辦，急事急辦；四是強化溝通聯(lián)系，對重大重點項目及專業(yè)項目，安排專人先期介入，與招標(biāo)人或代理人進行銜接溝通，全程跟蹤，做到錯峰安排場地。

2.優(yōu)化做好集中采購。一是以采購人需求為出發(fā)點。引導(dǎo)采購單位充分調(diào)研市場后制定采購需求，幫助采購人把采購需求涵蓋的內(nèi)容快速清單化、文檔化、流程化，確保能以更短的時間、更合適的價格幫助采購人購買到滿意的產(chǎn)品。二是以法律規(guī)定為關(guān)鍵點。以政府采購法及其實施條例等為要求，組織相關(guān)專業(yè)專家對招標(biāo)項目參數(shù)進行審查，對歧視性、排他性等不合理參數(shù)條件堅決要求采購人刪除。杜絕各種限制市場充分競爭的顯性隱性規(guī)定，嚴禁對投標(biāo)人實行差別待遇或者歧視待遇，不得限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式等，堅決落實中小微企業(yè)投標(biāo)優(yōu)惠政策。

3.凈化公共資源交易市場。持續(xù)發(fā)揮公共資源交易管理部門工作聯(lián)席會議機制作用，注重與發(fā)改、財政、城建、水利、交通等部門之間溝通協(xié)作，梳理一批在招投標(biāo)交易活動中出現(xiàn)的但目前法律法規(guī)等沒有明確規(guī)定的熱點、難點問題，及時將發(fā)現(xiàn)的異常情況向有關(guān)部門反映，配合相關(guān)部門查處各種違法違規(guī)行為，進一步凈化公共資源交易市場。

二、存在的問題

一是基礎(chǔ)條件不足，政務(wù)服務(wù)優(yōu)化缺乏亮點。根據(jù)省政務(wù)辦年度考核要求，各地要打造標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)大廳，面積不少于5000平方米。目前南昌市各縣區(qū)中，僅有南昌縣和安義縣政務(wù)服務(wù)大廳面積不足5000平方米，其中我縣排名倒數(shù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心發(fā)展仍呈現(xiàn)零碎化、不均衡化等現(xiàn)象，許多大廳未配備政務(wù)服務(wù)信息化設(shè)備，未形成改革亮點，服務(wù)功能有待進一步提升升級。

二是管理抓手不足，審批效率提升缺乏后勁。自行政審批職責(zé)回歸各職能部門后，有些部門審批人員未集體進駐政務(wù)服務(wù)大廳，在大廳所設(shè)窗口淪為“收發(fā)室”，只發(fā)揮了收件、傳達作用；部分審批事項由以前的并聯(lián)式改為了串聯(lián)式審批，且流轉(zhuǎn)時間過長，影響辦結(jié)時限。

三是專業(yè)能力不足，數(shù)據(jù)信息保障缺乏力量。在數(shù)據(jù)共享、網(wǎng)絡(luò)運維、信息保障、政務(wù)公開等技術(shù)性、專業(yè)性較強的工作中，數(shù)字化專業(yè)人才相對不足，設(shè)計應(yīng)用場景并提出相應(yīng)技術(shù)要求、審核評估技術(shù)方案的能力不夠，特別是高級專業(yè)技術(shù)人才和既懂技術(shù)又熟悉政府流程的復(fù)合型人才短缺，使開發(fā)的管理信息系統(tǒng)難以與政府和城市的管理、經(jīng)營有機的結(jié)合起來，影響了信息化平臺的運行質(zhì)量和效率。

三、下一步工作計劃

（一）提效率，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)重點環(huán)節(jié)

1.全面打造政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范大廳。以制度標(biāo)準(zhǔn)化，保障日常運作。制定管理制度、監(jiān)督考核制度、文化建設(shè)等多項制度，定期修訂，持續(xù)健全政務(wù)服務(wù)制度機制。以服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提升服務(wù)質(zhì)量。組織人員考取行政辦事員職業(yè)技能水平證書，大廳窗口人員在全市率先實現(xiàn)全員持證上崗。以應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化，推動智能導(dǎo)辦。提升大廳智能化水平，引進智能導(dǎo)政系統(tǒng)，將自助導(dǎo)政終端與小程序相結(jié)合，實現(xiàn)智能預(yù)約、智能取號和智能填表。

2.全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心大廳建設(shè)。設(shè)置通用綜合窗口。對便民服務(wù)中心現(xiàn)有大廳窗口的布局、服務(wù)容量和工作流程進行整合，設(shè)置一窗通辦的綜合服務(wù)窗口，實現(xiàn)“一窗受理、綜合服務(wù)”，提升企業(yè)和群眾辦事便利度和滿意度。推進事項全面進駐。全面整合部門資源，以政務(wù)服務(wù)事項清單為基礎(chǔ)，推動與基層群眾聯(lián)系密切的事項在便民服務(wù)中心直接辦理。鼓勵推動基層群眾經(jīng)常辦理且能有效承接的縣級事項下沉至便民服務(wù)中心辦理，充分發(fā)揮“一站式”服務(wù)功能。優(yōu)化便民服務(wù)機制。進一步優(yōu)化審批服務(wù)流程，通過減時限、減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動，實現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)服務(wù)。

（二）助發(fā)展，推動政務(wù)服務(wù)智慧提升

1.提升數(shù)據(jù)共享平臺功能。按照全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)工作方案的要求，持續(xù)開展政務(wù)信息資源和政務(wù)數(shù)據(jù)資源的梳理工作，及時編制更新數(shù)據(jù)資源目錄和清單并規(guī)范掛接至市數(shù)據(jù)共享交換平臺，同時提高數(shù)據(jù)歸集質(zhì)量。

2.提升“贛服通”“贛政通”服務(wù)功能。加快配合“贛服通”南昌縣分廳6.0版、“贛政通”3.0版提升工作。進一步優(yōu)化“贛服通”政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”使用體驗，提升電子證照支持能力，提高用證便利化水平。強化“贛政通”應(yīng)用，推動更多自建應(yīng)用與贛政通結(jié)合，推動各部門加強“贛政通”辦公自動化平臺應(yīng)用。

（三）出亮點，唱響政務(wù)服務(wù)“昌南品牌”

1.打造全省首個政務(wù)服務(wù)云大廳。創(chuàng)新打造全省首個集數(shù)字智能導(dǎo)辦、遠程云端幫辦、智慧即時受理于一體的政務(wù)服務(wù)“云大廳”，提供一體化、網(wǎng)購式、輔導(dǎo)式的數(shù)字政務(wù)云服務(wù)，提升政務(wù)服務(wù)智慧化、精準(zhǔn)化、個性化、數(shù)字化服務(wù)水平，樹立南昌縣一等政務(wù)服務(wù)品牌。

2.擦亮全省政務(wù)服務(wù)示范大廳招牌。在獲得2023年度江西省政務(wù)服務(wù)示范大廳榮譽的基礎(chǔ)上，全面提升服務(wù)意識和服務(wù)水平，結(jié)合當(dāng)前發(fā)展趨勢和縣區(qū)實際，推出更多利企便民、首創(chuàng)革新的新舉措、新模式，為唱響政務(wù)服務(wù)“昌南品牌”、助推縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻更大力量。