根據(jù)省、市、縣法治政府建設(shè)的要求,我局進(jìn)一步落實法治政府各項任務(wù),現(xiàn)將2021年度法治政府建設(shè)工作匯報如下:

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面壓實法治建設(shè)責(zé)任。

一是將法治建設(shè)作為城市管理提質(zhì)升級的重要抓手,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,股室各司其職、全員參與強(qiáng)化法治建設(shè)的工作機(jī)制。做到對法治建設(shè)重要工作親自部署。二是明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任保障。制定具體實施方案,明確法治建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù),將法治建設(shè)納入本單位年度工作計劃,及時研究解決法治建設(shè)中的有關(guān)重大問題。

二、嚴(yán)格依法決策,提高依法決策水平

(一)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;

一是行政執(zhí)法公示制度。事前公示方面我局以門戶網(wǎng)站為載體,公開我局承辦執(zhí)法工作內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法范圍、職責(zé)分工、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、救濟(jì)途徑、監(jiān)督方式等內(nèi)容。執(zhí)法區(qū)域地圖、執(zhí)法人員職務(wù)、職責(zé)及聯(lián)系方式等全部上墻,公開透明,為來訪人員辦事、咨詢提供方便。事中公示方面。我局執(zhí)法人員依托網(wǎng)上辦案平臺的便利性,有效做到了事中公示,法制審核人員既要對案件的合法性進(jìn)行審查,同時也對執(zhí)法亮證過程、著裝、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知、解釋說明等事中公示內(nèi)容進(jìn)行審核。事后公示方面。所有辦理完畢的案子,系統(tǒng)一鍵生成事后公示表,在決定作出之日起7個工作日內(nèi)公開,2021年公開行政處罰決定信息1349條。同時對于符合失信聯(lián)合懲戒的案件,上報市局實施聯(lián)合懲戒。二是執(zhí)法全過程記錄制度。通過網(wǎng)上辦案平臺,既保障了事前、事中、事后公示,還全面通過文字、音像等記錄形式,對行政執(zhí)法全部過程進(jìn)行記錄,系統(tǒng)可隨時調(diào)閱。

三是重大執(zhí)法決定法制審核制度。我局實行法制審核全覆蓋,由局政策法規(guī)監(jiān)督股案審人員在網(wǎng)上辦案平臺遠(yuǎn)程審核,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和法制審核人員均采取電子簽章的方式,簽名可直接打印,大大提升了辦案效率,便利了當(dāng)事人。涉及重大行政執(zhí)法決定的,嚴(yán)格按程序?qū)嵭泻献h小組和案件審理委員會集體討論。

(二)充分發(fā)揮法律顧問作用

進(jìn)一步完善法律顧問制度,以局名義簽署的合同全部經(jīng)

由法律顧問審核,2021年審核工程建設(shè)、服務(wù)采購、人員聘用等各類合同80余份;同時,對于重大行政執(zhí)法案件,由法律顧問提出相關(guān)意見,必要時參與集體討論。

(三)支持法院等相關(guān)部門依法依規(guī)履行職能

自覺維護(hù)司法權(quán)威認(rèn)真落實行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度情況。同時對法院提出的協(xié)助調(diào)查,也在職能范圍內(nèi)積極配合,對人大、政協(xié)相關(guān)提案和檢察院督辦函,積極主動整改解決。通過完善執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法“三項制度”的執(zhí)行,2021年做到全年0行政復(fù)議、0行政應(yīng)訴。

四、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,提升運(yùn)用法治思維破解難題的能力

一是充分落實黨組中心組學(xué)法制度,通過黨組中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會,培養(yǎng)班子成員和局中層干部法治思維,提升班子成員依法決策的能力;二是加強(qiáng)干部職工學(xué)法培訓(xùn),加大對一線行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn),還組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員參與各級執(zhí)法培訓(xùn),邀請上級主管部門專家開展依法行政培訓(xùn),提升行政執(zhí)法人員執(zhí)法辦案的能力;三是重視用人導(dǎo)向,把是否具有運(yùn)用法治思維和法治方式破解難題的能力,作為局內(nèi)部考察使用干部的重要依據(jù),形成重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。

五、加強(qiáng)普法宣傳,形成濃厚法治氛圍

一方面充分運(yùn)用微信公眾號、門戶網(wǎng)站、沿街LED顯示屏、設(shè)置集中宣傳點等手段,開展城市管理、民法典等各類法律法規(guī)的宣傳。形成良好的輿論氛圍。另一方面認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,在執(zhí)法過程中開展普法,利用更通俗的“以案釋法”方式,讓群眾更理解城市管理工作。

六、工作中存在的問題

(一)人員配備仍有缺口。執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)有待提升,具備專業(yè)法治素養(yǎng)的人才仍然不足。

(二)創(chuàng)新意識仍然不強(qiáng)。普法宣傳形式相對單一,缺乏與法治建設(shè)的深度融合。

七、下一步工作打算

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本原則,堅決把牢法治建設(shè)正確方向。進(jìn)一步加強(qiáng)黨對全面依法治國集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大意義的認(rèn)識,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治建設(shè)的全過程和各方面。

(二)科學(xué)合理分配任務(wù),壓實各級責(zé)任。

明確法治隊伍的責(zé)任分工,進(jìn)一步完善我局法治考核細(xì)則,嚴(yán)格考核各單位法治工作推進(jìn)情況,進(jìn)一步壓實法治建設(shè)責(zé)任。

(三)深入推進(jìn)法治學(xué)習(xí),優(yōu)化隊伍建設(shè)。

進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部對憲法、黨內(nèi)法規(guī)、行政法規(guī)等各方面法律法規(guī)學(xué)習(xí)。一方面,定期邀請司法部門和專家學(xué)者開展法律知識講座,提高干部隊伍法律水平;另一方面,通過開展法律知識測試、研討發(fā)言等方式督促黨員干部主動學(xué)法。

南昌縣城市管理和綜合執(zhí)法局

2022年2月20日