2022年，南昌縣城管執(zhí)法局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)“宜居宜業(yè)、宜學(xué)宜游”的現(xiàn)代都市目標，“強弱項、補短板、勇創(chuàng)新、求突破”，下足“繡花”功夫，提升管理水平，推動城市管理和綜合執(zhí)法工作高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將全年工作開展情況匯報如下：
一、2022年工作總結(jié)
（一）堅持黨建引領(lǐng)，多措并舉狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)
一是扎實開展思想政治教育。根據(jù)黨史學(xué)習(xí)教育長效常態(tài)化要求，制定政治學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿“三會一課”、主題黨日等組織生活的全過程各方面,每月抓好組織落實，不斷提高基層黨建水平。全面推行“一項目一支部”模式，堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作，一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)城市管理高質(zhì)量發(fā)展。二是全面深化紀律作風(fēng)建設(shè)。制定了《關(guān)于全縣城管系統(tǒng)深化干部作風(fēng)建設(shè)中開展“4+2”專項整治的工作方案》和《關(guān)于在全縣城管執(zhí)法領(lǐng)域開展作風(fēng)建設(shè)突出問題專項整治的工作方案》，采取“四不兩直”的方式，對各股室、各中隊、局屬各單位進行督查檢查，重點檢查人員在崗在位、著裝儀表、規(guī)范執(zhí)法、辦公秩序等情況；從嚴正風(fēng)肅紀，此次活動中辭退5人，紀律處分47人；8月份，率先在全市開展城管系統(tǒng)突擊禁毒尿檢，由縣紀委派駐城管紀檢組、緝毒大隊、城警中隊全程監(jiān)督，1002名在職在崗職工依次參加尿檢，全部陰性。三是積極推進勤廉城管建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于推進新時代勤廉昌南建設(shè)的實施方案》《勤廉昌南文化建設(shè)十大行動方案》等文件精神，壓實壓緊全面從嚴治黨主體責(zé)任，推動“三重一大”事項規(guī)范決策，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，印發(fā)局勤廉建設(shè)方案，開展“傳承好家訓(xùn) 培育好家風(fēng)”主題活動，使家風(fēng)建設(shè)成為促進黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)民風(fēng)建設(shè)的重要抓手。按照“目標引領(lǐng)、問題導(dǎo)向，聚焦重點、點面結(jié)合，循序漸進、逐年提升”的路徑，將勤廉建設(shè)貫穿于城市管理和執(zhí)法全過程，形成向上向好勤廉氛圍。
（二）緊抓疫情防控，穩(wěn)扎穩(wěn)打守好城市安全防線
縣城管執(zhí)法局堅持“動態(tài)清零”總方針，進一步落實上級疫情防控指揮部的各項疫情防控措施，按照“五方責(zé)任”要求，落實落細疫情防控措施任務(wù)，確保疫情防控工作取得實效。一是做好聯(lián)防聯(lián)控工作。3月份，由局科級干部帶隊，先后出動城管干部職工8400余人次，奔赴到向塘鎮(zhèn)、銀湖管理處、八月湖街辦等58個核酸檢測點位上，協(xié)助開展全員核酸檢測工作，對年老體弱、行動不便等特殊人群，開展“上門核酸服務(wù)”；對封控小區(qū)進行24小時徒步巡查，全面落實“區(qū)域封閉、足不出戶、服務(wù)上門”管理。抽調(diào)900余人次分別奔赴高速卡口、城市主要出入口值守，落實“24小時倒班”制度，做好高速卡口嚴格的防疫檢查，安撫等待核酸檢測的司乘人員，確保現(xiàn)場秩序穩(wěn)定，各項防疫工作開展高質(zhì)高效。二是做好環(huán)境消殺工作。出動2840余名環(huán)衛(wèi)工人，持續(xù)開展環(huán)衛(wèi)精細化保潔。按照“掃、吸、沖、洗、?！钡慕M合作業(yè)模式，每次消毒工作前開展一次全面、徹底、無死角的衛(wèi)生大掃除，并啟動流動保潔模式撿拾白色垃圾，做到垃圾隨產(chǎn)隨消。以片區(qū)為劃分，組成7個消殺工作組，嚴格按照《重點場所消毒技術(shù)要點》要求，專業(yè)人干專業(yè)事，定時定點定崗，對縣建成區(qū)共計13420余個果殼箱（垃圾桶）、24座垃圾中轉(zhuǎn)站、190余輛垃圾運輸車、79座公廁及7個公園廣場（小游園）進行每日不少于4次消殺，做到責(zé)任全覆蓋、管理無漏洞。配了3輛專用收集車，嚴格按照“定人、定點、定車、定時、定線”的“五定”原則，對全縣33個隔離點位和高速卡口醫(yī)療廢物進行專項清運和閉環(huán)管理。共計收集轉(zhuǎn)運隔離點位醫(yī)療廢物12385桶，合計147.57噸，確保防疫措施落實落地，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力保障。三是做好疫情常態(tài)管理。組建了百人“防疫突擊隊”，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫“后備軍”，做到聞令而動，向險而行。8月份以來，先后派出260人次趕赴蔣巷鎮(zhèn)、塘南鎮(zhèn)支援疫情防控。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村卡口進行24小時全天候值守。在周末、國家法定節(jié)假日，先后派320余人次，前往八一鄉(xiāng)貨車營地值守，充實疫情防控力量，確保了假期內(nèi)“貨車營地”的正常運行，有效減輕交通卡口防疫壓力。
（三）聚焦隱患排查，精準發(fā)力逐一擊破管理難點
一是開展違法建設(shè)專項整治。自2022年1月至今，先后制定了《南昌縣2022年度城市建成區(qū)違法建設(shè)專項治理工作方案》、《南昌縣城管執(zhí)法系統(tǒng)違法建設(shè)治理工作考核辦法》、《南昌縣2022年建成區(qū)違法建設(shè)專項整治月工作方案》，對巡查中發(fā)現(xiàn)的新增違法建設(shè)立即強制拆除，對蓮塘鎮(zhèn)、東新鄉(xiāng)、金湖管理處、銀湖管理處、銀三角管委會、八月湖街辦等違法建設(shè)依法強制拆除，堅決揭制違法建設(shè)增長的勢頭，截至目前，共依法拆除各類違章建筑164處，面積約18312.5㎡。二是開展高空戶外廣告整治。對三樓以上廣告業(yè)主及使用單位發(fā)放廣告安全告知書320余份，今年以來共拆除大小戶外廣告牌約120余塊，清理條幅布幔廣告62余處，面積約1000平方米，清理小廣告800余份，查處亂張貼小廣告8起。三是參與自建房排查整治。根據(jù)省市縣相關(guān)工作要求，制定出臺了《縣城管執(zhí)法大隊參與自建房安全隱患專項排查整治工作方案》，會同屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊，重點針對蓮塘、銀三角、金湖、銀湖的城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等重點區(qū)域自建房開展全面排查，共排查出違規(guī)加層、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)的自建房105處，并按照一樓一卡建檔管理，下達了提醒告知書，督促完成鑒定存在安全隱患的房屋有18處，配合蓮塘鎮(zhèn)對存在嚴重安全隱患的房屋完成整體拆除。四是加強暑期防溺水工作。7月到10月開展公園水面安全巡護行動，利用廣播、發(fā)放宣傳折頁、設(shè)置安全警示牌、應(yīng)急救護培訓(xùn)，“市民園長”志愿服務(wù)團隊、增設(shè)應(yīng)急救護點、強化水面巡護值守等多種方式，強化各公園水面安全管理。在各公園共計安裝廣播173個、設(shè)立安全警示牌190塊，設(shè)立應(yīng)急救護點19個。并成立水面安全“巡護”組，每天6：00—24:00，采取定點值守與機動巡查相結(jié)合的方式強化水面安全管理。五是開展燃氣專項整治工作。對13家液化氣站、4家車用加氣站、城區(qū)150家餐飲企業(yè)、幼兒園、初高中食堂和縣燃氣公司進行燃氣安全管理和隱患排查檢查，共出動執(zhí)法人員315人次，檢查企業(yè)350家，共排查出一般燃氣安全隱患192處，現(xiàn)場下達《檢查記錄表》150份，整改率100%。暫扣違法違規(guī)使用液化氣瓶72個，管道天然氣非居民燃氣用戶已全部安裝燃氣安全裝置。六是開展市政設(shè)施養(yǎng)護工作。嚴格按照創(chuàng)建文明城和“監(jiān)、管、養(yǎng)”工作要求，認真排查市政各項設(shè)施存在的問題，建立問題臺賬，逐一維修改造，做到路面平整、人行道無破損坑洼積水、井蓋完整無損壞、下水道暢通無堵塞溢漏。全年共計維修人行道板約1356㎡，維修路沿石約6921米，維修破損路面約7520㎡，鋪瀝青路面420㎡，維修、更換雨水井約1900只。
（四）緊盯市容秩序，凝心聚力守護城市文明生活
一是開展街面秩序整治。依據(jù)《2022年南昌縣城市環(huán)境綜合整治八大行動工作方案》，全面開展城市環(huán)境綜合整治八大行動工作。截至目前，全縣沖洗交通護欄6215條道路，維護交通護欄522處，清理綠化帶垃圾、死樹、雜草、枯枝27826處，整修路燈、景觀燈1721盞，整治占道攤點24354處，規(guī)范施工圍檔345處，整治空中管線24處，沖洗道路7652條，整修井具井蓋588個。引導(dǎo)和擺放亂停亂放的非機動車共計58600余輛(除疫情期間)，收繳了私自霸占泊位的錐桶90余個。二是開展油煙污染專項整治。年初以來，我大隊共排查發(fā)現(xiàn)餐飲經(jīng)營戶（店）513家，油煙凈化裝置安裝率100%。整治餐飲油煙污染312起，其中，整治餐飲店油煙污染70起，取締露天燒烤242起；在日常巡查中督促餐飲店家務(wù)必開啟油煙凈化器后作業(yè)，并按規(guī)定時限做好清洗維護，做好清洗臺賬和定期進行油煙報告檢測。三是開展“不文明遛狗”整治。向廣大群眾派發(fā)《文明養(yǎng)犬倡議書》1600余張，累計教育勸離遛狗不牽狗繩265宗、不佩戴嘴套152宗，勸離在公園、廣場遛狗行為86宗，行政處罰151起。四是開展渣（余）土整治工作。至今共處置各類違規(guī)運輸車270余輛，罰款金額36.4萬元。平均每月出動執(zhí)法車輛300余臺次，執(zhí)法人員360余人次對在建工地日夜查巡，有效降低施工工地不文明作業(yè)及車輛運輸過程中的沿途拋灑、滴漏、亂傾倒行為，抑制渣土運輸過程揚塵的產(chǎn)生，環(huán)境空氣質(zhì)量得到提升和改善。
（五）強化管理服務(wù)，精益求精促進城市提檔升級
一是持續(xù)推進生活垃圾分類工作。今年以來，采取“十個一”、“八進”宣傳模式，90余處LED電子屏滾動播放分類宣傳片，設(shè)置宣傳長廊、展板、橫幅、公益廣告等500余處、垃圾分類藝術(shù)造型體30余處，印制發(fā)放指導(dǎo)手冊、倡議書4萬份，在新聞媒體、“兩微一端”刊播相關(guān)稿件160余篇，營造垃圾分類“人人知曉、人人參與”的濃厚氣氛。采取市場化運作方式，引進5家專業(yè)公司開展垃圾分類服務(wù)外包工作。在象湖桃源、幸福雅苑、銀億尚上城等小區(qū)進行樣板小區(qū)建設(shè)，小區(qū)生活垃圾分類從“傳統(tǒng)收集桶模式”升級成“互聯(lián)網(wǎng)+資源回收站模式”。全縣共建設(shè)32個垃圾分類樣板小區(qū)。在全縣120個小區(qū)開展撤桶并點行動，設(shè)置了546處集中投放點、162處可回收物暫存點，配置了698名督導(dǎo)員，定時定點分類收集生活垃圾。投入252萬元建設(shè)信息化監(jiān)管平臺，安裝監(jiān)控設(shè)備550套，實行信息化數(shù)字管理，改善生活垃圾“混投混扔”現(xiàn)象。二是持續(xù)推進環(huán)衛(wèi)保潔工作。一方面，持續(xù)推進環(huán)衛(wèi)保潔市場化服務(wù)外包。為穩(wěn)步有序推進市場化服務(wù)外包工作。牽頭實施了桃新大道、象湖15條道路等市場化服務(wù)外包工作。嚴格推行“以克論凈”考核辦法，充分運用數(shù)字化監(jiān)管平臺，以每天不定時、不打招呼對道路及公廁進行督查方式，督促外包公司常態(tài)化開展馬路本色行動，重點加強主次干道及人行道板的沖洗力度，提高護欄、城市家具擦洗頻率，做到“三凈四無”：路面凈、環(huán)衛(wèi)設(shè)施凈、人行道凈，無堆積垃圾、無果皮紙屑、無建筑雜土廢渣、無污泥積水,達到路見本色的要求，做好環(huán)衛(wèi)保潔工作，營造干凈整潔的城市環(huán)境。另一方面，持續(xù)推進全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)外包。全縣建立了“戶集、村收、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣保障”的運作模式，保潔范圍覆蓋了農(nóng)戶房前屋后、自然村公共場地、各類道路，農(nóng)村生活垃圾實現(xiàn)了日產(chǎn)日清。2022年1至10月無害化垃圾處理量11.2萬余噸。農(nóng)村生活垃圾處理率達到100%。三是開展抗旱護綠工作。針對今年下半年干旱天氣，對縣建成區(qū)主次干道、背街小巷、公園綠地等喬木、灌木、新植苗木花卉等進行全面摸排，因地因時制宜，細化責(zé)任分工，分別采用澆灌、滴灌、圍堰等多舉措，開展科學(xué)護綠。使用中水作為綠化景觀用水以及園中植物澆灌用水。每天安排綠化養(yǎng)護車輛從小藍污水處理廠抽取中水，嚴禁使用消防用水，大幅提升中水回用率，緩解用水壓力，節(jié)約水資源。共使用27682個水袋用于行道樹補水，全面提高用水效率,節(jié)約用水量,用最小的水消耗抗擊旱情，做到節(jié)水護綠兩不誤。全縣范圍內(nèi)共補鋪草25萬平方，補種行道樹約350棵，補種小灌木21000平方，修剪草皮約160萬平方，修剪喬灌木約80000棵，清理綠化帶樹枝約500車。四是做好路燈照明管護工作。組織實施桃新大道、迎賓大道、發(fā)展大道等道路的路燈采購安裝，新增路燈1286盞，路燈專變14臺，新增路燈線路45公里；對全縣建成區(qū)路燈進行巡查檢修，累計完成搶修265班次，維修路燈2860盞次，故障變壓器 36臺，故障電纜 87處，更換電纜 2650米，始終保持了亮燈率和設(shè)備完好率98％以上。五是推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。在用水用氣方面，簡化環(huán)節(jié)，壓縮時限，控制成本，降低門檻，用水用氣平均辦理時限均壓縮到2個工作日內(nèi)，并對符合條件的用戶提供容缺辦理服務(wù)。對于“瓶改管”客戶，實施一定期限的氣價優(yōu)惠，進一步降低客戶用氣門檻，平均每戶用氣成本降低10000元，用水設(shè)備安裝紅線外的管網(wǎng)和計量裝置、閥門等費用都由縣供水公司承擔，居民用戶平均每戶用水成本降低1200元，企業(yè)用戶降低15000元。對受疫情影響繳納水、氣費用有困難的餐飲、住宿業(yè)企業(yè)、個體工商戶不停水、不停氣，免收在疫情影響期間產(chǎn)生的欠費違約金。欠費不停供用戶涉及1097戶，金額達10萬余元。
（六）推進惠民實事，真抓實干打造幸福宜居城市
一是推進老舊社區(qū)改造。2022年，總投入約2.12億，啟動老舊小區(qū)綜合改造十期、十一期、玉岸社區(qū)提升改造工程；改造涉及戶數(shù)3079戶，涉及樓棟數(shù)124棟，涉及建筑面積約30.44萬平方米。截至目前，已完成6個小區(qū)的外立面美化工作約89棟居民樓，2471戶，改造面積約14萬平方；完成3個小區(qū)雨污管網(wǎng)鋪設(shè)，總長約6000米。二是打造居民休閑空間。針對我縣公共綠地較少，人民出行集中的現(xiàn)狀，本著“推窗見綠、出門見景、游必有園、園園精品”的總體指導(dǎo)思想，利用現(xiàn)有市政節(jié)點、人民聚集地，結(jié)合綠改彩、花鏡推廣、標志物建設(shè)，燈光運用等方法，打造我縣精品休閑空間，做到建設(shè)道路有亮點，園林綠化有特點、居民出行有聚點。建設(shè)東岳大道、象湖二路等3處休閑空間，建設(shè)總面積25085平方米。三是創(chuàng)建省級生態(tài)園林城市。圍繞省級生態(tài)園林城市創(chuàng)造方案，緊盯創(chuàng)建指標，統(tǒng)籌推進各項任務(wù)，查漏補缺，做好指標的建設(shè)和申報材料的編撰。經(jīng)過近一年的努力，我縣成功摘得省級生態(tài)園林城市的稱號。四是推進水環(huán)境綜合治理。聚焦水環(huán)境治理中存在的突出瓶頸問題，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+智慧水務(wù)”的深度融合，運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建成了縣區(qū)智慧水務(wù)監(jiān)管監(jiān)測系統(tǒng)臺，形成“五圖合一、資源共享”，初步實現(xiàn)了“一屏觀天下、一網(wǎng)治全城”的總體目標。將全縣建成區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)、城中村、居住小區(qū)、企事業(yè)單位等排水戶劃分成296個排水單元，目前已有14個排水單元整治通過市水辦驗收。完成管網(wǎng)清淤檢測550余公里、錯混接改造58處、易澇點21處整治。完成蓮西路、迎賓大道等主干道雨污分流改造約46公里，新建污水管道9.4公里；污水處理廠進水BOD濃度由40mg/L提高至60mg/L。
二、下一步工作打算
2023年，南昌縣城管執(zhí)法局將全面貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的以人民為中心的發(fā)展思想，按照“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細”的要求，緊盯城市管理和綜合執(zhí)法重點做好以下工作：
1.進一步推進水環(huán)境綜合治理。根據(jù)《南昌縣（小藍經(jīng)開區(qū)）水環(huán)境綜合治理三年行動實施方案》精神，細化工作分工，加快工作節(jié)奏，完成蓮塘、銀三角合流制區(qū)域78個排水單元整治，逐步實現(xiàn)三年整治行動目標。
2.進一步深化文明城市創(chuàng)建。一是堅持源頭治理、依法治理，真正打通城市管理“最后一公里”，持續(xù)開展街面秩序整治、管線整治、戶外廣告招牌整治、違法建設(shè)治理等專項行動;持續(xù)開展“城管進社區(qū)”，圍繞城市精細化管理核心，聽民聲、解民意、構(gòu)和諧，努力實現(xiàn)城市管理由被動向主動、由管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級。二是堅持問題導(dǎo)向，對照測評體系迅速補短板、強弱項、促提升。針對問題集中的環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、基礎(chǔ)設(shè)施、集貿(mào)市場等管理工作薄弱環(huán)節(jié)，以問題倒逼機制為管理導(dǎo)向，科學(xué)調(diào)配人員和設(shè)備，集中查漏補缺、對標達標，以舉一反三的問題意識限時整改，盡早補齊短板，全面落實創(chuàng)建測評指標和各項任務(wù)。
3.進一步推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。根據(jù)工作實際，牽頭實施好昌東大道、武陽創(chuàng)業(yè)園、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)市場化服務(wù)外包工作，進一步提升我縣環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量。持續(xù)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快完成重點小區(qū)垃圾分類服務(wù)外包工作，引進專業(yè)第三方公司，打造垃圾分類“昌南模式”。
4.進一步完善智慧化執(zhí)法平臺建設(shè)。依據(jù)法治政府建設(shè)要求，全面深化城管機構(gòu)改革和執(zhí)法改革，適時調(diào)整執(zhí)法平臺構(gòu)架，適應(yīng)新的執(zhí)法體制；通過執(zhí)法信息化的深度應(yīng)用，進一步完善執(zhí)法管理、執(zhí)法辦案、執(zhí)法責(zé)任等體系建設(shè)，不斷提升城市管理綜合執(zhí)法能力和規(guī)范化水平。
5.進一步推進民生工程。一是持續(xù)推進老舊社區(qū)改造?？偼顿Y約11523萬元。推進老舊小區(qū)綜合改造十二期工程；二是在全縣范圍內(nèi)全力推進邊角地綠化建設(shè)，2023年計劃建設(shè)3個城市休閑空間（小游園），著力打造優(yōu)美宜居環(huán)境，使市民獲得更高的幸福感和安全感，打造出有溫度、更宜居的城市家園。
南昌縣城市管理和綜合執(zhí)法局
2022年11月30日
