2024年,南昌縣城市管理和綜合執(zhí)法局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹習(xí)近平法治思想,緊緊圍繞法治政府建設(shè)總體目標(biāo),堅(jiān)持依法行政、依法治理,不斷提升城市管理法治化水平,為打造有序、整潔、宜居的城市環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)法治保障?,F(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
一、2024年法治政府建設(shè)主要工作及成效
(一)加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)與培訓(xùn)
領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,以身作則,帶頭深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,深刻領(lǐng)會(huì)其核心要義與精神實(shí)質(zhì),并積極引領(lǐng)全局開展多輪集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。全年累計(jì)學(xué)習(xí)次數(shù)達(dá) 20余次。通過這些學(xué)習(xí)活動(dòng),全局人員對法治思想的理解和把握得到了顯著提升。與此同時(shí),為進(jìn)一步提升執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng),積極組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)培訓(xùn),全年共舉辦6次培訓(xùn),內(nèi)容涵蓋了城市管理相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)以及執(zhí)法規(guī)范等。積極組織取得執(zhí)法證人員開展用法學(xué)法學(xué)習(xí),不定期督促在線學(xué)習(xí),完成學(xué)習(xí)要求,目前全局完成學(xué)習(xí)和考核任務(wù)。有效全面提升了執(zhí)法人員的法治素養(yǎng),為嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),確保執(zhí)法工作能夠在法治的軌道上順利開展。
(二)完善執(zhí)法制度體系
為確保執(zhí)法工作的公正、透明和規(guī)范,大力規(guī)范行政執(zhí)法流程,我局依托網(wǎng)上辦案系統(tǒng),將行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度的具體要求全部納入線上操作,全力推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”全面貫徹落實(shí)。建立健全案件審核制度,進(jìn)一步完善法律顧問制度,合同全部經(jīng)由法律顧問審核,2024年審核工程建設(shè)、服務(wù)采購、人員聘用等各類合同70余份;同時(shí),對于重大行政執(zhí)法案件,由法律顧問提出相關(guān)意見,必要時(shí)參與集體討論。全年共作出行政執(zhí)法決定1599宗,其中行政許可案件390宗、行政處罰1209宗,這些執(zhí)法決定的作出均嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)程序,有效維護(hù)了城市管理秩序,提升了城市管理水平,為打造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境提供了有力支撐。
(三)積極開展法治宣傳
充分利用線上線下多種平臺(tái),全方位、多層次地開展法治宣傳工作,致力于營造濃厚的法治氛圍。在線上,局官網(wǎng)設(shè)立普法專題專欄,精心策劃并發(fā)布一系列與城市管理相關(guān)的法律法規(guī)解讀、典型案例分析等優(yōu)質(zhì)內(nèi)容,方便群眾隨時(shí)查閱學(xué)習(xí);沿街LED 屏則滾動(dòng)播放簡潔明了、生動(dòng)形象的宣傳標(biāo)語,吸引過往人員的關(guān)注,增強(qiáng)其法治意識;微信公眾號也定期推送法律知識,以通俗易懂的語言和圖文并茂的形式,讓法律知識更加深入人心,形成了良好的網(wǎng)絡(luò)宣傳氛圍,有效擴(kuò)大了法治宣傳的覆蓋面。在線下,積極組織執(zhí)法人員深入社區(qū)、學(xué)校開展普法活動(dòng)20余次,通過舉辦法律知識講座、法律咨詢服務(wù)、發(fā)放宣傳資料等形式,與群眾和學(xué)生進(jìn)行面對面的交流與互動(dòng),覆蓋群眾超8000人,切實(shí)增強(qiáng)了群眾的法治意識,使法治觀念深入人心,提高了公眾對城市管理執(zhí)法工作的認(rèn)知度和支持度。
(四)優(yōu)化法治營商環(huán)境
制定了《2024年南昌縣城管和執(zhí)法系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境提升行動(dòng)方案》及“雙隨機(jī)、一公開”年度檢查計(jì)劃,嚴(yán)格按照行動(dòng)方案開展工作,進(jìn)一步提升城市管理和政務(wù)服務(wù)效能。每月及時(shí)上傳行政處罰和行政檢查信息至國家企業(yè)信用信息公示平臺(tái),對作出的行政處罰決定按時(shí)上傳至縣政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開。實(shí)施企業(yè)安靜日制度,每月1—20日為企業(yè)安靜日,除涉及安全生產(chǎn)等各類特殊因素外,嚴(yán)禁到企業(yè)開展各類執(zhí)法檢查。持續(xù)推行包容審慎監(jiān)管,優(yōu)化法治化營商環(huán)境,制定了不予行政處罰、從輕行政處罰、減輕行政處罰、少用慎用行政強(qiáng)制措施“四項(xiàng)清單”,積極做好輕微違法行為不予行政處罰的實(shí)施工作,實(shí)行一月一小結(jié),及時(shí)總結(jié)推行過程中的經(jīng)驗(yàn)和不足。
二、主要存在的問題
我局盡管開展多次培訓(xùn),但部分執(zhí)法人員在處理新型違法案件時(shí),對法律法規(guī)的精準(zhǔn)運(yùn)用還不夠熟練;在跨部門聯(lián)合執(zhí)法時(shí),有時(shí)存在溝通不暢、職責(zé)界定模糊的問題,影響執(zhí)法效率與效果。宣傳方式還較為傳統(tǒng),覆蓋面有限,普法針對性、創(chuàng)新性亟待加強(qiáng)。
三、主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況
(一)深入法治理論學(xué)習(xí),提升自身法治素養(yǎng)。多次召開黨組會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及相關(guān)法律法規(guī),組織班子成員深入研討,統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高政治站位,為法治政府建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的思想保障。深入研究解決城市管理領(lǐng)域法治建設(shè)的重大問題與困難,針對城市管理執(zhí)法中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,制定切實(shí)可行的措施和辦法,不斷完善執(zhí)法體制機(jī)制。制定全局干部職工學(xué)法計(jì)劃,明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)要求,督促全體干部職工積極參加學(xué)法活動(dòng),提高法律素養(yǎng);督促落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,明確各部門在法治宣傳教育中的職責(zé)和任務(wù),形成了全員參與、齊抓共管的良好局面。
(二)加強(qiáng)法治制度建設(shè),構(gòu)建完善的法治工作機(jī)制。高度重視法治建設(shè)工作,切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將法治建設(shè)納入全局工作的重要議事日程。對法治政府建設(shè)中的重大問題親自過問,深入了解問題的本質(zhì)和根源,積極協(xié)調(diào)各方資源,尋求解決方案;對重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作,確保各項(xiàng)工作有序銜接、高效推進(jìn);對重要任務(wù)親自督辦,明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn),定期檢查工作進(jìn)展情況,及時(shí)解決工作中存在的困難和問題。定期聽取法治政府建設(shè)情況匯報(bào),及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷調(diào)整工作思路和方法。不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查,規(guī)范執(zhí)法行為,確保執(zhí)法權(quán)力正確行使,為法治政府建設(shè)提供了有力保障,推動(dòng)了全局法治建設(shè)工作取得顯著成效。
四、2025年主要工作安排
(一)深化執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)
加大專業(yè)法律培訓(xùn)力度,定期組織案例研討、模擬執(zhí)法演練等活動(dòng),邀請資深法律人士進(jìn)行一對一指導(dǎo),持續(xù)提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平;建立執(zhí)法人員考核激勵(lì)機(jī)制,將執(zhí)法辦案質(zhì)量與績效掛鉤,督促執(zhí)法人員不斷自我提升。
(二)健全協(xié)同執(zhí)法長效機(jī)制
主動(dòng)與住建、生態(tài)環(huán)境、公安等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),進(jìn)一步厘清職責(zé)邊界,完善聯(lián)合執(zhí)法工作方案,建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制,通過定期召開聯(lián)席會(huì)議、共享執(zhí)法信息等方式,提升協(xié)同執(zhí)法效能。
(三)創(chuàng)新普法宣傳模式
利用新媒體平臺(tái)優(yōu)勢,制作短視頻、動(dòng)漫等趣味普法內(nèi)容,精準(zhǔn)推送至不同群體;開展“城管開放日”“法律進(jìn)萬家”等特色活動(dòng),邀請市民體驗(yàn)執(zhí)法過程,增強(qiáng)普法互動(dòng)性,切實(shí)提高全民法治素養(yǎng),為法治政府建設(shè)持續(xù)注入動(dòng)力。