南人社〔2018〕43號(hào)

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)經(jīng)辦窗口作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》的通知

局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位:

經(jīng)局黨組研究同意,現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)經(jīng)辦窗口作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

南昌縣人力資源和社會(huì)保障局

2018年3月12日

關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)經(jīng)辦窗口作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大、市委十一屆四次全會(huì)和全市人社工作會(huì)議精神,著力把經(jīng)辦窗口打造成服務(wù)高效便捷、人民群眾滿意、展示良好形象的人社服務(wù)平臺(tái),根據(jù)《人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于開展窗口單位改進(jìn)作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(人社部發(fā)〔2014〕5號(hào))、《江西省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)<全省人社系統(tǒng)窗口單位改進(jìn)作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(贛人社發(fā)〔2014〕21號(hào))、南昌市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)經(jīng)辦窗口作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見>的通知》(洪人社發(fā)〔2018〕56號(hào))等文件精神,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)經(jīng)辦窗口作風(fēng)建設(shè)提出以下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),牢固樹立以人民為中心的理念,以加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、完善規(guī)章制度、開展自查自糾、群眾監(jiān)督評(píng)議、第三方明察暗訪等為主要手段,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象,著力鍛造一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、守紀(jì)敬業(yè)、服務(wù)高效的窗口經(jīng)辦隊(duì)伍,切實(shí)增強(qiáng)窗口經(jīng)辦效能,提升窗口服務(wù)水平,推動(dòng)全縣人社經(jīng)辦窗口作風(fēng)建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。

二、目標(biāo)任務(wù)

以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)經(jīng)辦窗口為目標(biāo),以推進(jìn)經(jīng)辦窗口服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化、信息化為重點(diǎn),以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),使窗口作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步提升、服務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范、工作效率進(jìn)一步提高,著力打造特色服務(wù)品牌,統(tǒng)籌構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制,做到服務(wù)“落地”、群眾“滿意”,樹立全縣人社經(jīng)辦窗口隊(duì)伍“為民、高效、清廉”的良好形象。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)經(jīng)辦窗口作風(fēng)建設(shè)順利推進(jìn)并取得實(shí)效,成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),局黨組成員及局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的縣人社局窗口作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體名單如下:

組 長(zhǎng):謝  斌 縣人社局黨組書記、局長(zhǎng)

副組長(zhǎng):彭蘇龍 縣人社局黨組成員、副局長(zhǎng)

涂柳明 縣人社局黨組成員、副局長(zhǎng)

舒銘紅 縣人社局黨組成員、副局長(zhǎng)

成  員:張祥福 縣就業(yè)人才局局長(zhǎng)

趙新國(guó) 縣社保局局長(zhǎng)

閔素虹 縣醫(yī)保局局長(zhǎng)

胡莎莎 縣城鄉(xiāng)居保局局長(zhǎng)

涂智勇 縣實(shí)訓(xùn)基地主任、縣技工學(xué)校校長(zhǎng)

胡  奕 縣離退休職工活動(dòng)中心主任

窗口作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在機(jī)關(guān)辦公室,萬(wàn)訓(xùn)華同志兼任辦公室主任。辦公室承擔(dān)組織、籌劃、協(xié)調(diào)及其它日常相關(guān)工作等。

四、具體措施

(一)推進(jìn)窗口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

1.改善大廳窗口布局不合理的情況。將原有的封閉式窗口改為后臺(tái)辦公區(qū)域,在窗口前設(shè)置開放柜臺(tái)式窗口,實(shí)現(xiàn)前臺(tái)服務(wù)和后臺(tái)辦公區(qū)域相對(duì)隔離;對(duì)就業(yè)局窗口進(jìn)行整合,根據(jù)業(yè)務(wù)量合并同種類業(yè)務(wù)窗口;增設(shè)退休審批窗口和編外人員招聘考試報(bào)名窗口。

2.加大經(jīng)辦大廳硬件平臺(tái)建設(shè)的力度。改善大廳環(huán)境設(shè)備陳舊等情況。安裝中央空調(diào),配備叫號(hào)系統(tǒng)、評(píng)價(jià)監(jiān)督系統(tǒng)和監(jiān)控設(shè)備等硬件設(shè)施,為群眾提供便利舒適的辦事環(huán)境。

(責(zé)任部門:局機(jī)關(guān)辦公室)

(二)推進(jìn)窗口管理標(biāo)準(zhǔn)化

1、建立崗位工作職責(zé),職責(zé)分工明確,審批程序規(guī)范;落實(shí)“五制”、“四公開”、“三亮明”等服務(wù)規(guī)范;落實(shí)“服務(wù)準(zhǔn)備三提前制度;落實(shí)大廳值班制度、管理制度。

(責(zé)任部門:縣社保局、縣就業(yè)局、縣醫(yī)保局、縣城鄉(xiāng)居保局)

2、大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社工作,加強(qiáng)網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)。實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)效率整體提升。完善網(wǎng)絡(luò)、微博、報(bào)刊等輿情監(jiān)控措施,對(duì)輿情進(jìn)行研判,快速返應(yīng),將不良影響降到最低程度。暢通舉報(bào)渠道,整合完善現(xiàn)有信箱投訴、信訪投訴、12333電話投訴。

(責(zé)任部門:局信息中心、信訪科、局機(jī)關(guān)辦公室)

嚴(yán)格考勤制度。采取臉部識(shí)別考勤制度。每天上午9:00、12:00,下午13:30、17:00,全體干部職工打卡上下班,并建立公事外出登記制度。每周班子會(huì)上由分管紀(jì)檢副局長(zhǎng)對(duì)上周考勤情況進(jìn)行通報(bào),并對(duì)遲到、早退人員按規(guī)定進(jìn)行處罰。

(責(zé)任部門:局辦公室、局信息中心)

聘請(qǐng)第三方對(duì)我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行暗訪。第三方公司每月兩次,派出不同工作人員,攜帶隱蔽攝像機(jī)對(duì)我局干部職工進(jìn)行拍攝。工作人員采取咨詢業(yè)務(wù)的方式,對(duì)局機(jī)關(guān)、局屬各單位和服務(wù)窗口等全體工作人員是否存在基層干部職工無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律、上班時(shí)間做與工作無(wú)關(guān)的事、擅自離崗、脫崗;是否做到掛牌上崗;是否做到一次性告知制、首問責(zé)任制;是否存在漠視群眾利益,對(duì)群眾反映的問題,思想上不重視,工作上不盡心;是否存在推諉扯皮、吃拿卡要、與民爭(zhēng)利、欺壓百姓等不作為、慢作為、亂作為侵害群眾利益的問題等進(jìn)行明察暗訪。一旦發(fā)現(xiàn)存在違反工作紀(jì)律的情況,及時(shí)作出處理。

(責(zé)任部門:局辦公室)

(三)推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化

經(jīng)辦大廳政務(wù)公開主要圍繞“職責(zé)權(quán)限、服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦事依據(jù)、承諾時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道、辦事結(jié)果”進(jìn)行。規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序、制度等;提高政務(wù)工作的透明度,規(guī)范辦事程序,接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督;完善依申請(qǐng)公開、投訴、反饋等制度,向社會(huì)公開人社局主要職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事指南、政策法規(guī)、人事信息、規(guī)劃計(jì)劃等方面內(nèi)容及重點(diǎn)工作開展情況,接受人民群眾監(jiān)督,促進(jìn)依法行政,充分發(fā)揮職能作用。充分利用門戶網(wǎng)站公開信息,聽取公眾對(duì)各項(xiàng)工作的意見和建議。

(責(zé)任部門:局機(jī)關(guān)辦公室、局信息中心)

(四)推進(jìn)服務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn)化

窗口工作人員統(tǒng)一掛牌上崗,牢固樹立“小窗口、大服務(wù)”理念,主動(dòng)熱情、態(tài)度誠(chéng)懇、行為文明、服務(wù)周到,提供人性化服務(wù)。落實(shí)《人力資源和社會(huì)保障窗口單位服務(wù)規(guī)范》和《人力資源和社會(huì)保障窗口單位紀(jì)律要求》,推行文明用語(yǔ),規(guī)范服務(wù)語(yǔ)言。定期組織開展崗位培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、禮儀培訓(xùn)。

(責(zé)任部門:局機(jī)關(guān)辦公室、縣社保局、縣就業(yè)局、縣醫(yī)保局、縣城鄉(xiāng)居保局)

(五)推進(jìn)縣級(jí)人力資源市場(chǎng)建設(shè)

建設(shè)南昌縣人力資源市場(chǎng),進(jìn)一步加快推進(jìn)人力資源市場(chǎng)整合,建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域一體的人力資源市場(chǎng)服務(wù)體系,優(yōu)化就業(yè)環(huán)境、搭建企業(yè)與勞動(dòng)者用工對(duì)接平臺(tái),更好地服務(wù)于小藍(lán)經(jīng)開區(qū)企業(yè)和求職勞動(dòng)者。

(責(zé)任部門:縣就業(yè)人才局)

五、工作要求

(一)壓實(shí)主體責(zé)任

全局經(jīng)辦窗口作風(fēng)建設(shè)由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,定期聽取經(jīng)辦窗口單位作風(fēng)建設(shè)情況匯報(bào),提出具體工作要求;其他局黨組成員履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任,具體抓好分管科室、單位的經(jīng)辦窗口單位的作風(fēng)建設(shè),做到與業(yè)務(wù)工作同步部署、同步推進(jìn)、同步檢查,及時(shí)解決好存在的問題和不足,全面推進(jìn)經(jīng)辦窗口單位作風(fēng)建設(shè)。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起經(jīng)辦窗口單位作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任,扛在肩上、抓在手中,主動(dòng)抓牢抓實(shí)抓好窗口作風(fēng)建設(shè)。

(二)開展督導(dǎo)檢查

堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,把督導(dǎo)檢查、明察暗訪作為解決問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要手段,常抓不懈。結(jié)合每月績(jī)效檢查和第三方機(jī)構(gòu)暗訪結(jié)果,視情節(jié)在一定氛圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),并督促發(fā)現(xiàn)問題的整改。

(三)營(yíng)造良好范圍

要不斷總結(jié)和提煉經(jīng)辦窗口作風(fēng)建設(shè)典型事跡、工作經(jīng)驗(yàn)和有效做法,對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化建設(shè)和便民利民、優(yōu)化服務(wù)等方面的新舉措、新成果及時(shí)報(bào)送局辦公室。充分利用電子顯示屏、局工作微信群、QQ群等方式進(jìn)行宣傳推廣,抓好先進(jìn)典型的引領(lǐng)、示范作用,不斷增強(qiáng)經(jīng)辦窗口一線工作人員的使命感、榮譽(yù)感和責(zé)任感,營(yíng)造不忘初心、砥礪前行、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。