2024年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，縣人社局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神和黨的二十屆三中全會(huì)精神，立足民生為本，扎實(shí)推進(jìn)人事人才工作，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，聚焦“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”目標(biāo)要求和“穩(wěn)就業(yè)保民生”的工作主線，攻堅(jiān)克難、積極作為，有力應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，各項(xiàng)工作取得新成效，統(tǒng)籌推進(jìn)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將2024年全年工作開展情況及2025年工作打算匯報(bào)如下：

一、2024年工作開展情況

（一）精準(zhǔn)施策，保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定向好

一是不斷擴(kuò)大就業(yè)培訓(xùn)規(guī)模。截至目前，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5195人，完成率為88.05%；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1982人，完成率為86.17%；就業(yè)困難人員就業(yè)完成1065人，完成率為92.61%；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移9612人,其中，省內(nèi)新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移8102人；完成“零就業(yè)家庭”安置率達(dá)100%；發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗資金1916.76元，惠及用人單位3624家次；全縣（區(qū)）147家企業(yè)享受一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策，補(bǔ)貼金額累計(jì)達(dá)41.1萬(wàn)元；受理各類補(bǔ)貼申請(qǐng)9072人，補(bǔ)貼資金2612.78萬(wàn)元，開展各類就業(yè)技能培訓(xùn)8508人，完成率為140.4%，撥付補(bǔ)貼117萬(wàn)元。

二是扎實(shí)開展公共就業(yè)工作。截至目前，開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“百場(chǎng)校招”活動(dòng)共計(jì)298場(chǎng)，其中，線上254場(chǎng)，線下44場(chǎng)，參會(huì)企業(yè)共計(jì)1.8萬(wàn)家次（其中重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)2877家次），提供崗位數(shù)共計(jì)56萬(wàn)個(gè)次，涵蓋山東大學(xué)、上海交通大學(xué)等120所高校，“421”任務(wù)場(chǎng)次數(shù)完成率為172.22%；建設(shè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）三級(jí)的“5+2就業(yè)之家”網(wǎng)點(diǎn)共59個(gè)，注冊(cè)企業(yè)295家，用工需求9200個(gè)，通過(guò)掃碼求職人數(shù)達(dá)到2.1萬(wàn)余次，為產(chǎn)業(yè)輸送技能人才500余人次；開展全縣（區(qū)）勞動(dòng)力資源摸排工作，摸排總數(shù)已達(dá)到60.33萬(wàn)人。

三是支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2024年，我縣累計(jì)新增發(fā)放貸款27723萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的107.45%（其中扶持個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款12935萬(wàn)元，扶持小微企業(yè)貼息貸款14788萬(wàn)元），到期貸款回收率達(dá)99.98%；撥付四家創(chuàng)業(yè)孵化基地合計(jì)167.2萬(wàn)元；現(xiàn)有見習(xí)單位98家，見習(xí)崗位691個(gè)，完成全年任務(wù)的105%，共撥付補(bǔ)貼資金56.95萬(wàn)元。

（二）以人為本，兜牢基本民生保障底線

截至目前，我縣累計(jì)參保人員98.03萬(wàn)人，其中，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)30.13萬(wàn)人，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的102.65%，征繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)16.22億元，發(fā)放企業(yè)職工養(yǎng)老金18.55億元，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)、基金總量在南昌市各縣區(qū)排名位列前茅；機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)2.37萬(wàn)人，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的100.44%，征繳機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)4.81億元，發(fā)放機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老金4.86億元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)43.73萬(wàn)人，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的99.39%；征繳城居保費(fèi)3.67億元，發(fā)放城鄉(xiāng)居保待遇2.89億元；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)11.70萬(wàn)人，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的100.03%，征繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)3130萬(wàn)元，支付工傷保險(xiǎn)待遇2318萬(wàn)元；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)10.10萬(wàn)人，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金12428人次數(shù)，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金2090.64萬(wàn)元,代繳失業(yè)人員職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)396.75萬(wàn)元

一是做好專項(xiàng)改革工作。我局成立改革專項(xiàng)工作小組，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)帶班制及24小時(shí)值班制，加大業(yè)務(wù)經(jīng)辦大廳值班與“12333”咨詢熱線力度，進(jìn)行日調(diào)度工作機(jī)制，加強(qiáng)信息互通；召開政策宣傳培訓(xùn)會(huì)，參會(huì)對(duì)象涵蓋縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、銀行、企業(yè)等共計(jì)70人；專項(xiàng)改革工作以來(lái)，共接待咨詢改革政策群眾880人次，接待辦公電話咨詢370人次，12333熱線接待660人次。

二是提升社?？ㄖ瓢l(fā)力度。今年以來(lái)我局進(jìn)一步加大社會(huì)保障卡制發(fā)力度，總制卡網(wǎng)點(diǎn)數(shù)達(dá)到58家，覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保制卡、領(lǐng)卡“一站式”服務(wù)。全縣制發(fā)社?？?4786張，其中，首次制發(fā)卡9657張，各類補(bǔ)換卡4.5萬(wàn)張，累計(jì)簽發(fā)電子社?？?3.17萬(wàn)人，累計(jì)使用電子社?？ㄟ_(dá)210萬(wàn)人次。社?？ā耙豢ㄍā睉?yīng)用試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，新增實(shí)現(xiàn)了多領(lǐng)域一卡通場(chǎng)景應(yīng)用。

三是做好社會(huì)保險(xiǎn)宣傳工作。深入開展社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳，充分利用微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)，大力宣傳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)新政策，召開了城鄉(xiāng)居保擴(kuò)面征繳工作調(diào)度會(huì)暨城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)經(jīng)辦培訓(xùn)會(huì)；開展“社保服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”主題宣傳活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放宣傳單1500份。

（三）引育并重，著力打造區(qū)域人才高地

一是強(qiáng)化人才選拔認(rèn)定工作。審核通過(guò)江西省高層次人才56人，擇優(yōu)推薦政府特殊津貼申報(bào)11人，其中，國(guó)務(wù)院特殊津貼入圍2人，省政府特殊津貼入圍1人；推薦洪城技師申報(bào)16人，入圍8人，其中，3人洪城技師，5人洪城青年技師；推薦南昌市雙高創(chuàng)新人才9人，入圍公示5人；推薦入圍1家江西省技能大師工作室。開展事業(yè)單位與“三支一扶”統(tǒng)一公開招聘工作，共計(jì)招聘事業(yè)單位工作人員69人，其中，“三支一扶”19人，教師招聘40人；事業(yè)單位辦理層級(jí)晉升共計(jì)1160人，其中，中級(jí)484人，高級(jí)304人；申報(bào)特設(shè)崗位13人，其中，衛(wèi)生系統(tǒng)11人，縣直１人，教育系統(tǒng)１人，核銷特設(shè)崗位7個(gè)；新增事業(yè)單位崗位設(shè)置４家。調(diào)整后，高中、初中、小學(xué)副高級(jí)崗位增加了256個(gè)，中級(jí)增加了582個(gè)，間接惠及全縣近千名教師。

二是強(qiáng)化人才職稱評(píng)審工作。共受理5250人申報(bào)中高級(jí)職稱評(píng)審（含事業(yè)單位906人），推薦35名具備研究生學(xué)歷、碩士學(xué)位的專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)定中級(jí)職稱，其中，33人已認(rèn)定；下達(dá)911個(gè)中小學(xué)中高級(jí)職稱評(píng)審職數(shù)，推薦申報(bào)評(píng)審中小學(xué)正高（洪城學(xué)師）7人、高級(jí)職稱149人；衛(wèi)生系統(tǒng)共推薦50人申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱，其中，正高5人；其他事業(yè)單位共推薦12人職稱評(píng)審，其中，高級(jí)7人。

三是強(qiáng)化人才政策落實(shí)工作。2024年，我局共推薦10人以突出貢獻(xiàn)方式直接申報(bào)正、副高級(jí)職稱。推薦縣城投等6個(gè)單位的6名企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才，以破格的方式直接申報(bào)評(píng)審高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱，其中3人獲評(píng)企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱。共推薦256名在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師申報(bào)高中級(jí)職稱。推薦38人以“抗疫一線”身份不受崗位結(jié)構(gòu)比例控制直接申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱。審核撥付642名人才購(gòu)房補(bǔ)貼申報(bào)人員1221.5萬(wàn)元。

（四）堅(jiān)持主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展

一是全面提升治欠保支水平。針對(duì)欠薪隱患項(xiàng)目，全部落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)包案，制定攻堅(jiān)方案，解決了22個(gè)拖欠工程款項(xiàng)目的欠薪問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決工程款4.5億元，督促支付農(nóng)民工工資2.26億元。對(duì)全縣在建項(xiàng)目分部門、分類別全面開展拉網(wǎng)式排查，摸清底數(shù)，共排查出28個(gè)欠薪隱患項(xiàng)目。

設(shè)立勞動(dòng)監(jiān)察和仲裁一站式受理窗口，欠薪問(wèn)題、線索做到第一時(shí)間受理。2024年我局共受理處理欠薪投訴505起，共為2589名職工和農(nóng)民工追回工資4454萬(wàn)元。接收全國(guó)欠薪平臺(tái)等各類渠道線索共4069條，辦結(jié)回復(fù)率均達(dá)到100%。接收公安警情通報(bào)7起，均已妥善完成穩(wěn)控工作。

二是全力加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)名管理。建立在建項(xiàng)目管理臺(tái)賬，實(shí)時(shí)跟蹤和督促在建項(xiàng)目的“一金六制”等各項(xiàng)保障農(nóng)民工工資支付制度的落實(shí)。落實(shí)“七個(gè)全覆蓋”，目前全縣在建項(xiàng)目共存儲(chǔ)工資保證金0.9187億元，其中26個(gè)非政府投資項(xiàng)目通過(guò)保函方式落實(shí)工程款支付擔(dān)保金額6.4億元，31個(gè)政府投資項(xiàng)目采用縣財(cái)政有關(guān)文件替代保函，26個(gè)非政府投資項(xiàng)目在辦理在房屋預(yù)售手續(xù)方面均實(shí)行人工費(fèi)用分賬撥付備案后方可辦理，全縣在建項(xiàng)目通過(guò)工資專用賬戶代發(fā)農(nóng)民工工資15.7億元，代發(fā)人次24.147萬(wàn)人。

三是全面強(qiáng)化調(diào)解依法仲裁。進(jìn)一步完善勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度,健全勞動(dòng)人事爭(zhēng)議預(yù)防化解機(jī)制，發(fā)揮矛盾多元處理機(jī)制作用。共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件1433件，其中調(diào)解1170件，涉及勞動(dòng)者965人，涉案金額2201萬(wàn)元。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解 ”平臺(tái)共調(diào)解450件。在調(diào)解案件中，仲裁院與法院協(xié)同合作，發(fā)揮訴前調(diào)解機(jī)制，訴前調(diào)解案件53起；通過(guò)“人社+法院+司法+工會(huì)”勞動(dòng)爭(zhēng)議多元解紛機(jī)制，成功處理300余起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。

二、當(dāng)前工作面臨的問(wèn)題

一是用工服務(wù)人才工作有待提升。隨著園區(qū)企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)缺技工現(xiàn)象越來(lái)越突出，企業(yè)很難招錄到高技能人才。另一方面，農(nóng)村勞動(dòng)力由于技能素質(zhì)較低，找不到合適就業(yè)崗位，高校畢業(yè)生又不愿下企業(yè)就業(yè)，造成就業(yè)難度加大。

二是社保數(shù)據(jù)共享與基金監(jiān)管難。跨省跨地區(qū)部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制不健全，大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)未建立，跨省跨地區(qū)部門數(shù)據(jù)比對(duì)，只能依靠人社部或省、市上級(jí)部門下發(fā)的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，掌握信息數(shù)據(jù)時(shí)間滯后?；鸨O(jiān)管力量不足，部分參保人員單位和單位主管部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）對(duì)社保基金風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足，僅靠人社部門一家的力量能難以滿足日益提高的社?；鸨O(jiān)管工作要求。與公安，法院合作追回違規(guī)冒領(lǐng)社?；鸬墓ぷ鳈C(jī)制需要進(jìn)一步規(guī)范完善，通過(guò)法律手段追回社?；鸸ぷ饔写訌?qiáng)。

三是勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)監(jiān)管手段不足。這主要源于勞動(dòng)保障人員短缺和任務(wù)繁重兩大挑戰(zhàn)。勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)人員少，面對(duì)全縣企業(yè)和建筑領(lǐng)域的日常投訴已捉襟見肘，目前勞動(dòng)保障執(zhí)法工作處境尷尬。傳統(tǒng)的監(jiān)管方式和方法難以適應(yīng)現(xiàn)狀，人員短缺和任務(wù)繁重矛盾進(jìn)一步激化，勞動(dòng)問(wèn)題往往難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正，只能被動(dòng)地應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。

三、2025年工作打算

（一）抓實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)拓崗穩(wěn)工

一是推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。全力保障縣內(nèi)就業(yè)崗位供給,確保就業(yè)穩(wěn)定。完善縣級(jí)就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),加大就業(yè)政策宣傳力度,加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，建立健全縣域化的職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃,加大對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)的投入力度,針對(duì)貧困人口、退捕漁民等群體采取安置公益性崗位、就業(yè)培訓(xùn)、優(yōu)惠創(chuàng)業(yè)貸款、就業(yè)援助等措施。二是加強(qiáng)人才服務(wù)工作。持續(xù)加強(qiáng)人才服務(wù)工作,不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量。提高人才服務(wù)能力，創(chuàng)新優(yōu)惠政策,打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，加強(qiáng)對(duì)人才孵化器、科技企業(yè)和各項(xiàng)基地的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,提升人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）抓好社會(huì)保險(xiǎn)，促進(jìn)民生保障

一是加強(qiáng)社保內(nèi)控監(jiān)督管理。落實(shí)崗位權(quán)限管理和內(nèi)部控制規(guī)范，健全“四位一體”基金風(fēng)險(xiǎn)防控體系，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控信息化建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化完善追回違規(guī)冒領(lǐng)社?；鸸ぷ鳈C(jī)制，打通跨部門、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)壁壘，定期共享信息。二是提升社保管理服務(wù)水平。轉(zhuǎn)變社保經(jīng)辦服務(wù)模式，優(yōu)化經(jīng)辦模式，完善經(jīng)辦功能，依托各類載體，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦事項(xiàng)及業(yè)務(wù)經(jīng)辦量的全網(wǎng)通辦，提高經(jīng)辦能力和服務(wù)水平。

（三）抓嚴(yán)權(quán)益保障，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系

完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，四級(jí)調(diào)處體系，全面實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化和網(wǎng)格化管理。建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管制度，由行業(yè)主管部門履行監(jiān)管職責(zé)，設(shè)立專門賬戶確保資金?？顚Ｓ?。加強(qiáng)對(duì)資金流向的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

南昌縣人力資源和社會(huì)保障局

2024年11月24日