平安,是經(jīng)濟社會發(fā)展的基石,是群眾安居樂業(yè)的期盼。
回望2024年,南昌市政法機關聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求,有效履行維護國家政治安全、確保社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)職責使命,忠誠履職、實干擔當,持續(xù)鞏固了全市政治安全、社會安定、人民安寧的良好局面,為全市高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設提供了堅強的法治保障。
善治有為 奏響平安南昌主旋律
黨的二十屆三中全會提出進一步全面深化改革的“七個聚焦”,其中之一就是“聚焦建設更高水平平安中國”。
藍圖已繪就,號角已吹響。在新時代的征程上,南昌政法隊伍發(fā)揮效能、精準預防、重點穩(wěn)控,緊盯人民群眾反映強烈的突出問題,廣泛調(diào)動平安建設的積極要素,推動平安南昌向更高水平發(fā)展。
2024年,南昌持續(xù)放大文旅綜合效應,從煙花晚會、馬拉松、萬人騎游夜跑等大型群眾活動,到首屆全國青少年陽光體育大會、世青賽等重磅體育賽事,南昌已然成為旅游熱地,頻頻出圈。
在文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的當下,法治力量猶如堅固的基石,為其穩(wěn)健前行提供著不可或缺的保障。
這一年,全市政法機關圍繞“旅游強市”“網(wǎng)紅城市”發(fā)展要求,運用社會治安防控體系實戰(zhàn)應用平臺對大型活動進行智能管控,扎實做好現(xiàn)場秩序維護、外圍交通分流、人流疏導管控等安保工作。同時,對重點人員、重點車輛等開展身份甄別及軌跡分析,實時預警異常人員、車輛。先后圓滿完成煙花晚會、國際龍舟賽、演唱會、展銷會等180余場大型活動安保工作,有效助力南昌網(wǎng)紅經(jīng)濟、會展經(jīng)濟等快速發(fā)展。
圍繞建設更高水平的平安南昌目標,南昌堅持共建共治共享,深入推進平安建設體制機制創(chuàng)新,運用法治思維和法治方式防范化解風險、維護安全穩(wěn)定。
這一年,南昌深入推進社會治安防控體系二期工程建設,探索組建“1+1+N+X”的社區(qū)警務團隊,積極推行“十戶聯(lián)防”“十鋪聯(lián)防”“十企聯(lián)防”等機制;推進電信網(wǎng)絡詐騙犯罪打擊治理,避免群眾財產(chǎn)損失4100余萬元;推動全市建成智慧平安小區(qū)2420個,覆蓋率達97.5%,建成智慧平安醫(yī)院60個,覆蓋率達100%;創(chuàng)新建立“88012345”矛盾糾紛調(diào)處熱線,打造“非警務報警事項協(xié)同處置模塊”,全年共分流處置8900余起非警務事項,處結率97.67%。
新時代的南昌,“平安”的內(nèi)涵與外延不斷豐富發(fā)展。
在青云譜區(qū)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心,家事糾紛、物業(yè)維權、勞動就業(yè)等糾紛可在這里“一站式”解決。這一場景,是南昌全面構建多元化矛盾糾紛調(diào)處體系的縮影。
以防范化解各類社會風險源為著力點,南昌不斷完善矛盾糾紛大調(diào)解體系,搭建集約型矛盾糾紛調(diào)處平臺,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,深入推進“縣、鄉(xiāng)、村”三級矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺建設,整合信訪接待、人民調(diào)解、訴訟服務、公共法律服務等功能,實現(xiàn)群眾解決矛盾訴求“只跑一地”。2024年,全市11個縣區(qū)、128個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心完成“一站式”平臺建設。
贛江之畔的南昌,正聚焦民生所盼、發(fā)展之基,在推進平安南昌建設中推陳出新。
法治筑基 護航經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠
好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣,須臾不可缺少。
2024年,市法院深化府院聯(lián)動,審結破產(chǎn)案件222件,促“僵尸企業(yè)”及時出清;市檢察院持續(xù)擦亮“有呼即應、無事不擾”護企品牌,深入開展“檢察官進企業(yè)”活動,走訪、提供法律服務642次,辦結訴求31件;市公安局開展“百警進千企”活動,先后走訪企業(yè)167家,為企業(yè)法治服務1500余人次;市司法局動態(tài)調(diào)整涉企行政執(zhí)法“四張清單”,推進包容審慎監(jiān)管,打造全省首家園區(qū)“法律明白人”示范培訓基地……
聚焦護企惠企,全市政法機關堅持以法治溫度促企業(yè)預期之“穩(wěn)”、筑市場信心之“強”。
群眾需求在哪里,政法機關的服務保障就到哪里。立足政法職能,南昌穩(wěn)步推進“訴事速辦”通道提檔升級,創(chuàng)新研發(fā)“訴事速辦”小程序,公布工作手機號碼505個,解決群眾訴求190余萬件次。
在更為廣闊的層面上,改革成果也如同一朵與時代相逢的浪花,匯聚起推動政法工作現(xiàn)代化的磅礴動力。
2024年6月13日,公安部推出試點機動車行駛證電子化、推行快遞上門服務便利群眾辦事等8項公安交管便民利企改革新措施。其中,南昌成為全國60個推行機動車行駛證電子化試點城市之一。
在這一利好政策的春風吹拂下,南昌迅速整合資源,優(yōu)化業(yè)務布局,全面推行機動車行駛證電子化,截至2024年底,已累計為90萬余車主發(fā)放電子行駛證,為車主帶來極大便利。
民之所望,改革所向。為進一步深化公安“放管服”改革,南昌將身份證申領等10個關聯(lián)度高的政務事項推行“一起辦”,推動35項高頻交管業(yè)務“一網(wǎng)通辦”,推進交管、戶政、出入境等161項業(yè)務綜合 辦理,設立192個“辦不成事”反映窗口。改革紅利的不斷釋放,讓人民群眾獲得感更加充盈。
在提升法律援助效能上,市政法機關找準堵點難點,打造“洪城良援”品牌,實施“名師法援”工程,組建了一支由100位名優(yōu)律師組成的團隊,參與公益法律咨詢、法律服務“進園入企”以及法律援助案件辦理等工作,實現(xiàn)“大律師”辦“小案件”,為廣大人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的公益法律服務。全年共辦理法律援助案件6800余件,全市公共法律服務熱線、實體、網(wǎng)絡三大平臺提供法律咨詢服務23.42萬余件,滿意率達99.7%。
同時,推出“百姓點單”法律援助服務,改變了過去由法律援助機構單向指派律師事務所和律師辦理法律援助案件的做法,將法律援助律師按照擅長業(yè)務領域匯編成冊,受援人可以根據(jù)自身意愿菜單式選擇承辦律師,賦予了受援人自主選擇辦案律師的權利。
立足政法職能,全市政法機關多層次多措施打出系列“組合拳”,為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
立根鑄魂 鍛造干凈擔當?shù)恼ㄨF軍
鍛造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍,是推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展的基本前提。
2024年,全市政法機關始終堅持黨對政法工作的絕對領導,全面推進政法隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設,打造政治過硬、本領高強、作風嚴實的政法鐵軍——
在思想上固本培元。2024年3月28日,市委政法委召開全面從嚴治黨工作會;2024年9月25日,全市政法系統(tǒng)領導干部學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班……過去一年,全市政法機關堅持不懈學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,探索實行“網(wǎng)上網(wǎng)下相結合、全時全員抓學習”的政治學習模式,全年共開展政治輪訓158場,參訓干警達20000余人,有效推進忠誠教育和理想信念教育的常態(tài)化、長效化。
在隊伍建設上精技強能。全市政法機關始終把政法隊伍能力現(xiàn)代化作為推進政法工作現(xiàn)代化的基礎性工程,堅持實戰(zhàn)導向,加強能力建設。市委政法委組織全市政法機關年輕干部開展專題讀書班,提升政法年輕干部的理論視野和文化素養(yǎng);市法院修訂法官及審判輔助人員、司法行政人員績效考核辦法,更加突出實績實效;市檢察院持續(xù)開展“洪檢講堂”活動,全年組織參加各類培訓66期1661人次;市公安局組織安保執(zhí)勤、最小作戰(zhàn)單元等各類培訓163期2.1萬余人次;市司法局扎實開展科室長業(yè)務巡講,先后累計開展各類培訓教育活動12場次,培訓干部1000余人次。
在紀律上高懸戒尺。2024年,市委政法委制定《南昌市政法系統(tǒng)違紀違法典型案件通報制度》,統(tǒng)籌抓好全市政法系統(tǒng)違反新時代政法干警“十個嚴禁”案例的收集上報和收集填報“三個規(guī)定”信息。深入開展以案示警、以案促改、以案促治,以典型案例為鏡鑒,促使廣大政法干警時刻保持警醒,嚴守紀律底線。
千古興業(yè),關鍵在人。在忠誠履職、擔當作為的濃厚氛圍下,在踐行司法為民、守護公平正義的征程中,南昌市政法機關涌現(xiàn)了一批先進政法干警。
南昌市人民檢察院第一檢察部副主任、四級高級檢察官劉向的,始終秉持“小案不小辦,小事不小看”的理念,高質(zhì)效辦理各類案件1000余件,于2024年獲評第七屆全省“人民滿意的公務員”;
南昌市公安局西湖分局筷子巷派出所二級警長劉海平、南昌市公安局交通管理局紅谷灘大隊一中隊二級警長徐永華、南昌市公安局水上分局刑偵大隊警務技術三級主管蘇淑麗,在平凡崗位做出不平凡的業(yè)績,獲評2024江西“最美基層民警”。
心有所信,方能致遠。在新時代的浪潮中,全市政法機關不斷錘煉對黨忠誠的政治品格,將學習黨的創(chuàng)新理論與提升政法隊伍實際能力有機結合,著力鍛造過硬的政法隊伍。
守正創(chuàng)新 提升執(zhí)法司法工作質(zhì)效
切實提升執(zhí)法司法工作質(zhì)效是意義深遠的法治變革。從理念的樹立到行為的規(guī)范,從能力的提升到科技的運用,南昌在法治建設的道路上積極探索創(chuàng)新工作模式。
完善執(zhí)法司法監(jiān)督體系——
一年來,全市政法機關進一步創(chuàng)新完善執(zhí)法司法制度體系,落實新型執(zhí)法司法 機制。
市委政法委統(tǒng)籌指導政法單位制定出臺《南昌市公安機關掛案管理規(guī)定》《南昌市檢察機關辦案期限管理規(guī)定》等30余項制度文件;市法院緊緊圍繞“公正與效率”主題,持續(xù)細化審判 監(jiān)督管理機制,緊盯案件質(zhì)量管理,狠抓落實,助推審判工作提質(zhì)增效;市檢察院遵循司法規(guī)律調(diào)整優(yōu)化考核評價機制,一體抓實業(yè)務管理、案件管理、質(zhì)量管理,做到權力與責任對應、“放權”和“管權”并重、管案和管人結合;市公安局常態(tài)化開展執(zhí)法問題網(wǎng)上巡查和執(zhí)法辦案場所視頻巡查,嚴格落實警情案件首接責任制;市司法局出臺《南昌市提升行政執(zhí)法質(zhì)量行動計劃實施細則》,探索建立行政執(zhí)法質(zhì)量等級評價體系。
聚力提升執(zhí)法司法智能運用——
一年來,全市政法機關堅持把信息化、智能化建設作為提升執(zhí)法司法效能、解決人案矛盾的關鍵路徑。
強化大數(shù)據(jù)匯聚應用,打造大數(shù)據(jù)實戰(zhàn)賦能中心,開通賦能熱線,為基層提供全天候、伴隨式服務,先后為案件偵辦、重點布控等提供支撐保障。聚焦數(shù)字法院應用,將人工智能、云計算等熱點科技與法院業(yè)務相結合,創(chuàng)建“訴訟保全電子保函服務平臺”,大幅縮短辦理周期,減輕群眾訴累。
推出全省首個“擁軍檢察e站”,打造集涉軍權益維護、司法救助申請、普法宣傳等功能于一體的一站式法律服務平臺,建立健全擁軍檢察工作制度,維護軍人軍屬合法權益。
深化構建“大普法”工作格局——
一年來,南昌立足自身工作實際,拓展渠道、豐富載體,讓普法工作常態(tài)化,普法宣傳深入人心。
通過開展“民法典宣傳月”“開學第一課”“學法達人勇闖關”等活動,充分發(fā)揮“法律明白人”及法律服務工作者的專業(yè)力量。建立“法行社”“法達園”等工作機制,推動普法宣傳進機關、進社區(qū)、進校園、進農(nóng)村、進企業(yè),大力弘揚法治精神,提升公民法治素養(yǎng)。
打造“英雄普”普法工作品牌,創(chuàng)新形式、活化內(nèi)容,將普法融入立法、執(zhí)法、司法、法律服務全過程,持續(xù)抓好重點人群的學法用法工作,扎實推進社會主義法治文化建設,營造尊法、學法、守法、用法的濃厚氛圍。
一年春作首,萬事行為先。2025年,全市政法戰(zhàn)線將繼續(xù)勇毅前行,全力維護國家政治安全和社會穩(wěn)定大局,以忠誠擔當繼續(xù)守護南昌平安祥和,用法治之筆續(xù)寫平安建設新篇章。