各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各管理處(管委會(huì)):

現(xiàn)將《南昌縣農(nóng)村危房改造長(zhǎng)效管理機(jī)制辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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南昌縣農(nóng)村危房改造長(zhǎng)效管理機(jī)制辦法

遵照習(xí)近平總書(shū)記在2021年2月25日在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)時(shí)提出“我們要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更加可持續(xù)。對(duì)易返貧致貧人口要加強(qiáng)監(jiān)測(cè),做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”的講話精神和《關(guān)于印發(fā)建立健全農(nóng)村危房改造長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(贛建字【2020】7號(hào)) 文件精神,現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理,著力鞏固農(nóng)村危房改造和住房保障工作成果,做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,加快全面小康建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村住房安全保障動(dòng)態(tài)管理持續(xù)有效,現(xiàn)建立南昌縣農(nóng)村危房改造長(zhǎng)效管理機(jī)制辦法如下:

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述,全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,堅(jiān)持“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)和實(shí)施”工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,堅(jiān)持全面實(shí)現(xiàn)困難群眾住房安全有保障目標(biāo)任務(wù),提升農(nóng)村住房安全、改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升脫貧質(zhì)量,建立健全農(nóng)村危房改造住房安全監(jiān)測(cè)和長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)鞏固脫貧成果,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

二、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

(一)監(jiān)測(cè)對(duì)象。以家庭為單位,主要監(jiān)測(cè)建檔立卡已脫貧但不穩(wěn)定戶(hù)、收入略高于建檔立卡貧困戶(hù)的邊緣戶(hù)和國(guó)家政策明確的保障對(duì)象。

(二)監(jiān)測(cè)范圍。人均可支配收入低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn) 1.5 倍左右的家庭,以及因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因新冠肺炎疫情影響等引發(fā)的剛性支出明顯超過(guò)上年度收入和較上年度收入大幅縮減的家庭和國(guó)家政策明確的保障對(duì)象的住房安全情況。

(三)監(jiān)測(cè)方式。在住房安全核驗(yàn)的基礎(chǔ)上,建立常態(tài)化的貧困戶(hù)住房安全保障監(jiān)測(cè)機(jī)制,利用信息系統(tǒng)及時(shí)反饋,動(dòng)態(tài)了解和掌握貧困人口住房安全狀況變化情況。

一是要加強(qiáng)排查和預(yù)警。通過(guò)農(nóng)戶(hù)申報(bào)或鄉(xiāng)村干部日常排查,住建部門(mén)預(yù)警篩查等精準(zhǔn)識(shí)別,全面掌握監(jiān)測(cè)對(duì)象住房安全情況。

二是要及時(shí)組織鑒定。通過(guò)排除和預(yù)警,發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)對(duì)象住房存在疑似不安全的情況,由所在行政村立即上報(bào)至鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)后上報(bào)至縣級(jí)住建部門(mén),由縣級(jí)住建部門(mén)及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定,并根據(jù)鑒定結(jié)果提出解決方案。

三是要建立“回頭看”工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會(huì))每年不定期開(kāi)展農(nóng)村住房安全情況“回頭看”大排查,壓實(shí)安全責(zé)任,逐村逐戶(hù)逐項(xiàng)開(kāi)展核查,確保不漏一戶(hù)。

三、保障住房安全

對(duì)監(jiān)測(cè)出的所有危房戶(hù),只要符合危房改造條件,且監(jiān)測(cè)對(duì)象有改造意愿的,應(yīng)及時(shí)納入農(nóng)村危房改造計(jì)劃,有序進(jìn)行改造。新增危房戶(hù)無(wú)改造意愿或無(wú)改造能力的,應(yīng)通過(guò)農(nóng)村保障房、幸福大院、敬(養(yǎng))老院、租賃閑置農(nóng)房、投親靠友、租住、借住等其他保障方式,確保住房安全。

四、保障措施

(一)強(qiáng)化組織保障。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作

的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)職責(zé),鄉(xiāng)村兩級(jí)要定期開(kāi)展走訪摸排,嚴(yán)格監(jiān)測(cè)納入程序,抓好危房改造政策實(shí)施。

(二)強(qiáng)化資金保障。在積極爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上,按照省、縣兩級(jí)財(cái)政配套要求落實(shí)資金。除省級(jí)明確的資金配套要求外,各地要做好涉農(nóng)資金統(tǒng)籌,鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)有意愿和償還能力的農(nóng)戶(hù)出臺(tái)農(nóng)村危房改造貸款貼息等支持政策,解決農(nóng)村危房改造資金問(wèn)題。各地要合理測(cè)算工作經(jīng)費(fèi),并納入財(cái)政預(yù)算安排,保障工作任務(wù)順利實(shí)施。

(三) 強(qiáng)化機(jī)制保障。要拓寬改造思路,總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和長(zhǎng)效管理機(jī)制中出現(xiàn)的問(wèn)題。要健全完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、左右銜接,形成合力,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村危房改造動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。