各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，灣里管理局，市政府各部門：

現(xiàn)將《2023年南昌市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

2023年7月15日

（此件主動公開）

2023年南昌市政務(wù)公開工作要點(diǎn)

2023年全市政務(wù)公開工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，認(rèn)真落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開的工作要求，以“自信、發(fā)奮、齊心”的姿態(tài)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化南昌作出新的更大貢獻(xiàn)。

    一、持續(xù)推進(jìn)主動公開

   （一）深化重大戰(zhàn)略部署信息公開

及時依法公開加快內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)建設(shè)、“一號發(fā)展工程”、恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、“胡子工程”攻堅銷號、“一樞紐四中心”建設(shè)、“兩整治一提升”等重大部署相關(guān)規(guī)劃、政策措施和建設(shè)進(jìn)展信息，推動重大戰(zhàn)略部署落實。依法依規(guī)做好擴(kuò)大有效投資相關(guān)規(guī)劃、政策文件信息公開，圍繞項目全生命周期，及時公開“一老一小”、醫(yī)療和公共衛(wèi)生等重大建設(shè)項目信息，積極引導(dǎo)市場預(yù)期。加強(qiáng)深化綠色金融改革創(chuàng)新、深化投融資體制改革、深化科技體制機(jī)制改革、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅信息公開，為我市企業(yè)和金融市場注入新的活力。[責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市工信局、市人社局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣新旅局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市國資委、市金融辦、市鄉(xiāng)村振興局、市稅務(wù)局等，各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，灣里管理局]

   （二）深化優(yōu)化營商環(huán)境信息公開

加大“一號改革工程”相關(guān)政策及實施情況信息公開力度。以構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場體系為目標(biāo)，根據(jù)市場主體需求，做好市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的梳理、匯總和公開，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息公開工作，繼續(xù)推進(jìn)各領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查事項清單、抽查結(jié)果以及行政處罰決定公開，為各類市場主體規(guī)范健康發(fā)展?fàn)I造誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境。建立健全市場主體反映投資審批等營商環(huán)境問題的辦理和反饋機(jī)制。集中公開穩(wěn)崗擴(kuò)崗、減稅降費(fèi)、融資優(yōu)惠、助企紓困等方面政策文件及工作進(jìn)展信息，加強(qiáng)政策咨詢渠道建設(shè)，為市場主體提供更加精準(zhǔn)、便捷的政策咨詢服務(wù)。加強(qiáng)對市場經(jīng)營活動輕微違法行為依法免罰政策以及全領(lǐng)域“首違不罰”的宣傳解讀，加大企業(yè)投資信心。[責(zé)任單位：市發(fā)改委、市政數(shù)局、市司法局、市市場監(jiān)管局、市人社局、市財政局、市工信局、市金融辦、市稅務(wù)局、市中小企業(yè)局等，各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，灣里管理局]

   （三）深化財政信息公開

繼續(xù)深化財政資金直達(dá)基層工作，優(yōu)化財政資金直達(dá)基層專欄，及時公開財政資金直達(dá)基層使用管理情況，做好直達(dá)資金和專項資金聯(lián)動公開工作，推動相關(guān)資金公開透明、全程可追溯。各地各部門要及時、全面公開財政預(yù)決算信息，做好部門所屬單位預(yù)決算信息公開，及時公開政府債務(wù)限額、余額等信息。凡審計機(jī)關(guān)對外公告或披露的問題，被審計單位應(yīng)當(dāng)及時公開整改結(jié)果。推進(jìn)政府性基金項目公開，結(jié)合地區(qū)實際，動態(tài)更新調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金目錄清單和實行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，全面公開收費(fèi)項目、政策依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實相關(guān)收費(fèi)要求。[責(zé)任單位：市政府各部門，各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，灣里管理局]

   （四）深化民生領(lǐng)域信息公開

及時公開面向重點(diǎn)群體的就業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)政策，圍繞南昌“人才10條”政策、“洪城計劃”等人才工程，做好解讀宣傳工作。繼續(xù)實施教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動，及時公開義務(wù)教育招生、公辦學(xué)校劃片范圍、學(xué)前教育供給、普通高中和職業(yè)教育提質(zhì)發(fā)展等信息。加大重大傳染病防控、醫(yī)療服務(wù)、藥品安全、“三重一大”等方面信息公開力度。及時公開養(yǎng)老、醫(yī)保、工傷、低保、職稱改革相關(guān)政策及工作進(jìn)展等信息。優(yōu)化歷史文化街區(qū)，推進(jìn)公共文化設(shè)施維修改造等文化項目建設(shè)，全面公開公共文化設(shè)施提檔升級、公共文化服務(wù)效能提升、全民閱讀品牌創(chuàng)建等信息。完善公共資源交易信息公開。推動脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接鞏固拓展工作，持續(xù)公開相關(guān)信息，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助、社會福利等各項政策落實信息收集發(fā)布。完善征地領(lǐng)域的信息公開，探索開展征地信息公開試點(diǎn)工作。[責(zé)任單位：市人社局、市教育局、市醫(yī)保局、市民政局、市自然資源規(guī)劃局、市文廣新旅局、市退役軍人事務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委等，各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，灣里管理局]

    二、持續(xù)加強(qiáng)互動效果

   （五）增強(qiáng)政策解讀實效

規(guī)范解讀程序，按照“誰起草、誰解讀”的原則，重點(diǎn)解讀規(guī)章、規(guī)劃、行政規(guī)范性文件以及其他涉及公民、法人和其他組織切身利益、需社會廣泛知曉的政策性文件。文件公布前，要做好政策吹風(fēng)解讀和預(yù)期引導(dǎo)；文件執(zhí)行過程中，要密切關(guān)注輿情，分段、多次、持續(xù)開展解讀，及時解疑釋惑，不斷增強(qiáng)主動性、針對性和時效性。嚴(yán)格落實政策解讀“三同步”原則，針對政策要點(diǎn)和公眾關(guān)注熱點(diǎn)，從政策出臺目的、主要內(nèi)容、適用范圍、辦理流程、新舊政策差異等方面加強(qiáng)實質(zhì)性解讀。多樣化運(yùn)用圖文圖表、視頻動漫、新聞發(fā)布會和專家訪談等解讀形式。探索線上直播和情景式解讀方式，充分把握新媒體傳播規(guī)律，借助直播平臺等新媒體力量，強(qiáng)化政策宣傳解讀。加強(qiáng)惠民利企政策宣講輔導(dǎo)，積極開展“一周一策”相關(guān)政策宣講活動，錄制政策宣講視頻，并通過政府網(wǎng)站、新媒體等渠道進(jìn)行廣泛宣傳。組織政策宣講團(tuán)進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)開展專場政策解讀，為企業(yè)、群眾送政策、講政策。[責(zé)任單位：市政府各部門，各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，灣里管理局]

   （六）提升回應(yīng)關(guān)切成效

促進(jìn)群眾關(guān)切回應(yīng)服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，完善管理制度，健全評價機(jī)制。密切關(guān)注涉及房地產(chǎn)金融、工資拖欠、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、食品藥品安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產(chǎn)、困難群眾生活等方面的輿情，加強(qiáng)風(fēng)險研判和處置回應(yīng)。前瞻性做好引導(dǎo)工作，緊緊圍繞政務(wù)輿情背后的實際問題，以解決問題的具體舉措實質(zhì)性回應(yīng)社會關(guān)切，助力防范化解重大風(fēng)險。增強(qiáng)回應(yīng)工作的主動性，通過調(diào)研、座談等方式開展社會評議，跟蹤掌握政策執(zhí)行效果，助力政策完善。結(jié)合群眾留言和互動數(shù)據(jù)，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)抓取需求熱點(diǎn)，增強(qiáng)解讀回應(yīng)工作實效，真正做到“民有所呼、政有所為”。加強(qiáng)政務(wù)輿情回應(yīng)臺賬管理，認(rèn)真核查已作出的承諾落實及公開情況，切實維護(hù)政府公信力。[責(zé)任單位：市政府各部門，各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，灣里管理局]

   （七）加大政民互動力度

優(yōu)化公眾參與政策制定機(jī)制，對涉及公眾切身利益的政策，通過調(diào)研座談、問卷調(diào)查等方式，廣泛征求社會意見。持續(xù)推進(jìn)邀請社會公眾代表列席政府會議工作。常態(tài)化開展政府開放活動，組織現(xiàn)場講解、觀摩體驗、座談交流等活動，邀請企業(yè)和群眾走進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、體驗政府工作，有序引導(dǎo)公眾參與城市管理和基層治理。暢通政民互動渠道，及時回應(yīng)群眾訴求，提高咨詢服務(wù)水平。持續(xù)優(yōu)化政策問答知識庫建設(shè)，圍繞群眾反映的高頻事項更新內(nèi)容，增強(qiáng)政民互動成效。[責(zé)任單位：市政府各部門，各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，灣里管理局]

   （八）優(yōu)化依申請公開辦理

進(jìn)一步完善辦理答復(fù)程序，做好依申請公開接收、登記、辦理、調(diào)查、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)工作，保障依申請公開渠道暢通。加大對各地各部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和案例指導(dǎo)，提升依申請公開答復(fù)規(guī)范化水平。加強(qiáng)與申請人溝通聯(lián)系，全面準(zhǔn)確了解申請人訴求，在本單位職責(zé)范圍內(nèi)幫助解決本質(zhì)問題，提高辦理答復(fù)質(zhì)量。定期對申請公開頻次較高的文件進(jìn)行評估審查，因情勢變化可公開的要予以公開。嚴(yán)格落實《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》，準(zhǔn)確把握適用范圍，規(guī)范執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和程序。完善依申請公開法律顧問參與機(jī)制，對于部分疑難復(fù)雜的依申請件，主動征求法律顧問、公職律師意見，嚴(yán)格依法辦事，防范法律風(fēng)險。[責(zé)任單位：市政府各部門，各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，灣里管理局]

    三、持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)

   （九）加強(qiáng)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)

入選第一批基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）名單的單位要圍繞深化政務(wù)公開促進(jìn)基層治理能力提升，總結(jié)好經(jīng)驗，分享好做法，發(fā)揮好帶頭作用。積極參與第二批基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)，推動基層政務(wù)公開工作邁上新臺階。[責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，灣里管理局]

   （十）推進(jìn)基層政務(wù)公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸

持續(xù)深化基層政務(wù)公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸工作。鼓勵各縣（區(qū)）積極學(xué)習(xí)借鑒安義縣試點(diǎn)工作經(jīng)驗，梳理村（居）務(wù)公開事項清單，做好清單內(nèi)容全公開。加強(qiáng)村（居）務(wù)公開平臺建設(shè)，充分利用政府門戶網(wǎng)站、信息公開欄等平臺，集中公開財政收支、鄉(xiāng)村振興、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助等方面信息。及時公開惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金實際發(fā)放結(jié)果，建立檔案留存及查閱機(jī)制，相關(guān)材料留存供群眾查閱。[責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，灣里管理局]

   （十一）規(guī)范政務(wù)信息管理

健全完善政府規(guī)章動態(tài)更新工作機(jī)制，高質(zhì)量發(fā)布現(xiàn)行有效規(guī)章正式版本，與國家規(guī)章庫實現(xiàn)數(shù)據(jù)同源。市司法局牽頭、市政府各部門配合，在2023年10月底前完成市政府行政規(guī)范性文件系統(tǒng)清理工作，全面、規(guī)范公開現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件并動態(tài)更新，未公開的不得作為行政管理依據(jù)，各縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會和灣里管理局同步有序推進(jìn)。持續(xù)加強(qiáng)南昌市行政規(guī)范性文件庫建設(shè)，實現(xiàn)文件內(nèi)容規(guī)范全面、文件信息便于查閱，以南昌市現(xiàn)有行政規(guī)范性文件庫為基礎(chǔ)，探索建立分類分級、集中統(tǒng)一、共享共用、動態(tài)更新的文件庫，鼓勵各縣（區(qū)）積極探索建設(shè)本地區(qū)文件庫。加強(qiáng)公開后信息管理，定期清理已經(jīng)過時、失效的內(nèi)容，做好信息歸檔工作，避免信息散亂無序，防范匯聚風(fēng)險。[責(zé)任單位：市政府各部門，各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，灣里管理局]

   （十二）完善政務(wù)信息平臺建設(shè)

嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制，加大全市政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體內(nèi)容建設(shè)、監(jiān)測檢查和安全防護(hù)力度，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行。全面完成政府網(wǎng)站適用互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版改造工作，各級政府網(wǎng)站要做好專題專欄等欄目內(nèi)容日常維護(hù)。開展政務(wù)新媒體、微信工作群的內(nèi)容整治，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)投票、點(diǎn)贊打卡等行為，按照省政府政務(wù)公開辦公室要求，及時對政務(wù)新媒體進(jìn)行盤點(diǎn)及清理整合。優(yōu)化政府公報贈閱結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)政府公報的權(quán)威性、便捷性，更好的發(fā)揮紙質(zhì)公報作用。加強(qiáng)政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)，提供信息查閱、政府信息申請、政務(wù)自助辦理、互動展示等服務(wù)，增加重要政策現(xiàn)場解讀、綜合政策輔導(dǎo)、辦事流程演示等應(yīng)用場景。設(shè)立政策咨詢窗口，規(guī)范政策咨詢答復(fù)，提高政策咨詢服務(wù)水平，更好解答生育、上學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問題。[責(zé)任單位：市政府各部門、各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，灣里管理局]

    四、持續(xù)深化監(jiān)督保障工作

   （十三）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

完善工作推進(jìn)機(jī)制，研究解決政務(wù)公開工作重大問題。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局和市政府各部門主要負(fù)責(zé)同志每年至少要聽取1次政務(wù)公開工作情況匯報。加強(qiáng)基層隊伍建設(shè)，組織開展政務(wù)公開工作培訓(xùn)和研討交流，不斷提升基層政務(wù)公開工作人員的業(yè)務(wù)能力。要切實配齊配強(qiáng)政務(wù)公開工作力量，保障政務(wù)公開工作專項經(jīng)費(fèi)。

   （十四）深入調(diào)查研究

政務(wù)公開工作主管部門要圍繞基層政務(wù)公開、政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體等各項任務(wù)落地情況，常態(tài)化開展調(diào)查研究，查找差距不足，總結(jié)提煉典型經(jīng)驗。各基層單位探索開展外出學(xué)習(xí)活動并及時總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗，為政府部門提供關(guān)于政務(wù)公開的有效參考信息。各地各部門要深入基層一線調(diào)研，聽取意見建議，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，著重落實在解決問題，壓實相關(guān)部門責(zé)任，不斷提升本系統(tǒng)政務(wù)公開工作水平。

   （十五）狠抓工作落實

各縣區(qū)、各部門要對照本工作要點(diǎn)，結(jié)合實際工作情況，梳理形成年度工作任務(wù)臺賬，明確工作完成時限，逐項抓好落實。要更好統(tǒng)籌政務(wù)公開與安全保密，健全完善信息公開保密審查機(jī)制，加強(qiáng)公開前的保密審查。要將本要點(diǎn)落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。適時組織開展政務(wù)公開社會監(jiān)督評議工作，并將評議結(jié)果作為政務(wù)公開年度考評的重要依據(jù)。