贛科發(fā)財字〔2013〕190號

各設(shè)區(qū)市科技局、省直有關(guān)單位:

為貫徹落實江西省中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要,進一步規(guī)范和加強江西省重點實驗室、工程技術(shù)研究中心建設(shè)與運行的管理,我們組織對《江西省重點實驗室暫行管理辦法》和《江西省工程技術(shù)研究中心暫行管理辦法》進行了修改,現(xiàn)將修訂后的《江西省重點實驗室管理辦法》和《江西省工程技術(shù)研究中心管理辦法》予以印發(fā),請認真貫徹執(zhí)行。

江西省科學(xué)技術(shù)廳

2013年11月14日

江西省重點實驗室管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實江西省中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要,規(guī)范和加強江西省重點實驗室(以下簡稱“重點實驗室”)的建設(shè)和運行管理,加快我省科技創(chuàng)新體系建設(shè),推進協(xié)同創(chuàng)新,提升科技支撐和引領(lǐng)全省經(jīng)濟與社會發(fā)展能力,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條 重點實驗室是江西省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,是江西組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,聚集、培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才,開展高水平學(xué)術(shù)交流的重要基地。

其主要任務(wù)是根據(jù)國家和我省科技發(fā)展戰(zhàn)略,針對學(xué)科發(fā)展前沿和江西省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中的重要科技領(lǐng)域和方向,開展創(chuàng)新性研究,創(chuàng)造原始創(chuàng)新性成果和自主知識產(chǎn)權(quán),為解決我省經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)鍵問題提供戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性科技支撐。

第三條 重點實驗室是依托有較強科研實力的大學(xué)、科研院所和企業(yè)建設(shè)的科研實體,實行人財物相對獨立的管理機制和“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機制。

第四條 省級各類科技計劃應(yīng)按照項目、平臺(基地)、人才相結(jié)合的原則,優(yōu)先委托有條件的重點實驗室承擔(dān)。

第二章 職 責(zé)

第五條 江西省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡稱“省科技廳”) 是重點實驗室的宏觀管理部門,主要職責(zé)是:

(一)貫徹國家和江西省科技發(fā)展規(guī)劃,制定重點實驗室發(fā)展方針和政策,宏觀指導(dǎo)重點實驗室的建設(shè)和運行。

(二)編制和組織實施重點實驗室總體規(guī)劃和發(fā)展計劃。

(三)制定重點實驗室管理辦法及相關(guān)規(guī)章制度。

(四)批準重點實驗室的立項、調(diào)整和撤銷。與重點實驗室依托單位簽訂工作計劃。組織重點實驗室驗收和考評工作。

(五)對條件成熟、符合國家重點實驗室要求的重點實驗室,擇優(yōu)推薦申報國家重點實驗室。

第六條 省直有關(guān)部門、設(shè)區(qū)市科技主管部門是重點實驗室的行政主管部門(以下簡稱“主管部門”),主要職責(zé)是:

(一)貫徹國家和江西有關(guān)重點實驗室建設(shè)管理的方針和政策,支持重點實驗室的建設(shè)和發(fā)展。

(二)依據(jù)本辦法制訂本部門、本地區(qū)的重點實驗室發(fā)展規(guī)劃,有計劃、有重點地遴選申報重點實驗室,組織實施重點實驗室建設(shè)。

(三)監(jiān)督檢查重點實驗室組建及運行情況,為本部門、本地區(qū)重點實驗室的建設(shè)和運行提供配套經(jīng)費和必要的保障條件。

第七條 依托單位是重點實驗室建設(shè)和運行管理的具體責(zé)任單位,主要職責(zé)是:

(一)優(yōu)先支持重點實驗室建設(shè),負責(zé)重點實驗室的建設(shè)實施和運行管理。

(二)負責(zé)聘任重點實驗室主任、副主任及學(xué)術(shù)委員會主任、副主任及委員,建立健全管理制度和運行機制。

(三)落實相應(yīng)的條件保障以及經(jīng)費等配套支持,解決重點實驗室建設(shè)與運行中的有關(guān)問題。

(四)對重點實驗室進行年度考核,配合省科技廳和主管部門做好重點實驗室的驗收、評估和檢查工作。

第三章 建 設(shè)

第八條 省科技廳公開發(fā)布重點實驗室建設(shè)指南,由主管部門組織申報。根據(jù)規(guī)劃和布局,從部門和設(shè)區(qū)市申報重點實驗室中有計劃、有重點地遴選建設(shè),保持適度建設(shè)規(guī)模。

第九條 申請組建重點實驗室應(yīng)具備以下條件:

(一)已組建市、廳級相同領(lǐng)域重點實驗室并對外開放運行1年以上。

(二)符合重點實驗室建設(shè)指南,從事基礎(chǔ)研究或應(yīng)用基礎(chǔ)研究。研究領(lǐng)域符合國家和江西省科技發(fā)展戰(zhàn)略,在本學(xué)科領(lǐng)域具有明顯的科研優(yōu)勢和區(qū)域特色,科研成效突出,擁有一定數(shù)量的具有自主知識產(chǎn)權(quán)且處于國際、國內(nèi)領(lǐng)先水平的科研成果,具備承擔(dān)國家、省部級重大科研項目和廣泛開展國際、國內(nèi)學(xué)術(shù)交流與合作的能力。

(三)重點實驗室主任應(yīng)在本學(xué)科領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)地位,具有較強的組織管理和協(xié)調(diào)能力,年齡一般不超過60周歲;每個研究方向應(yīng)有學(xué)術(shù)水平高、學(xué)風(fēng)嚴謹、創(chuàng)新能力強的學(xué)術(shù)帶頭人;擁有一支學(xué)術(shù)思想活躍、科研業(yè)績優(yōu)秀、團結(jié)協(xié)作、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍。

(四)具備良好的科研條件和基礎(chǔ)設(shè)施,實驗場地相對集中,具備開展重大基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究所必需的儀器設(shè)備和設(shè)施。

(五)依托單位有籌措資金的能力和信譽,能夠為研究工作提供必要的條件支持和后勤保障。

(六)實驗室內(nèi)部管理制度健全、已形成科學(xué)的管理體制和高效、合理的運行機制。

第十條 重點實驗室申報程序:

(一)依托單位根據(jù)重點實驗室有關(guān)要求和具備的基本條件,自愿提出重點實驗室建設(shè)申請。

(二)主管部門根據(jù)重點實驗室指南,組織具備條件的依托單位按要求如實填寫《江西省重點實驗室組建項目申報書》,并提交相關(guān)附件和證明材料,經(jīng)嚴格審核后,擇優(yōu)向省科技廳推薦申報。

第十一條 重點實驗室的審批程序:

(一)省科技廳對申報材料進行形式審查,并根據(jù)需要進行現(xiàn)場考察。對基本符合重點實驗室立項條件者組織專家論證。

(二)省科技廳根據(jù)專家論證意見,確定當年新建重點實驗室名單。

(三)省科技廳與重點實驗室依托單位簽訂《江西省重點實驗室計劃任務(wù)書》(以下簡稱“計劃任務(wù)書”)。計劃任務(wù)書是重點實驗室建設(shè)并據(jù)以驗收考核的主要依據(jù),具有行政約束力,不得隨意變更。

第十二條 重點實驗室采取“邊組建、邊運行”的工作方式,建設(shè)期限一般為3年。重點實驗室原則上不設(shè)立分實驗室。

第十三條 在組建期間,重點實驗室應(yīng)成立由主管部門和依托單位相關(guān)負責(zé)人等組成的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,保障組建工作順利進行。

第十四條 重點實驗室組建經(jīng)費主要由省財政專項經(jīng)費、主管部門資助經(jīng)費及依托單位自籌經(jīng)費構(gòu)成,依托單位自籌經(jīng)費應(yīng)高于省財政專項經(jīng)費。省財政專項經(jīng)費管理與使用按《江西省省級科技計劃項目經(jīng)費管理辦法》和有關(guān)財務(wù)制度執(zhí)行。

第十五條 依托單位每年對重點實驗室建設(shè)進展情況進行總結(jié),并編制年度工作總結(jié)報告,于每年12月底前報省科技廳。

第十六條 因故需調(diào)整組建目標任務(wù)的,依托單位應(yīng)及時提出調(diào)整方案及原因,經(jīng)主管部門審核同意后報省科技廳審批。

第四章 驗 收

第十七條 建設(shè)期滿后,按照江西省科技計劃項目管理要求和計劃任務(wù)書進行驗收。重點實驗室按要求填報《江西省重點實驗室驗收申請報告》,準備相關(guān)驗收材料,由依托單位提交主管部門審核后報省科技廳。

不能按期完成組建任務(wù)的重點實驗室,依托單位應(yīng)提前提出延期驗收申請,經(jīng)主管部門審核后報省科技廳審批。延期驗收期限為1年。

第十八條 驗收程序分為驗收評估和綜合評議兩個環(huán)節(jié)。

(一)省科技廳或委托科技中介機構(gòu)組織驗收評估。在基本情況審查、資料審核與外圍調(diào)查的基礎(chǔ)上,組織開展現(xiàn)場評估,綜合分析重點實驗室組建任務(wù)完成情況、綜合能力和水平,形成驗收評估報告。

(二)省科技廳依據(jù)驗收評估報告,集中組織綜合評議,形成重點實驗室驗收意見。

第十九條 省科技廳對通過驗收的重點實驗室正式授予“江西省××重點實驗室”稱號(英文名稱為“Jiangxi Province Key Laboratory of ×× ”)。

第二十條 省科技廳對未通過驗收的重點實驗室,要求主管部門和依托單位進行整改,第二年再次組織驗收;對兩次未通過驗收的重點實驗室將終止建設(shè)。

第五章 運 行

第二十一條 重點實驗室實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負責(zé)制。

第二十二條 重點實驗室主任由依托單位面向國內(nèi)外公開招聘、擇優(yōu)推薦,主管部門審核后由依托單位聘任,并報省科技廳備案。重點實驗室主任應(yīng)是本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)帶頭人,具有較強的組織管理能力,一般不超過60周歲。

重點實驗室主任任期為5年,連任不超過兩屆,每年在重點實驗室工作時間一般不少于8個月,特殊情況需報省科技廳批準。

第二十三條 重點實驗室應(yīng)成立學(xué)術(shù)委員會,作為重點實驗室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機構(gòu),其職責(zé)是審議重點實驗室的目標任務(wù)、研究方向、年度工作計劃和總結(jié)、重大學(xué)術(shù)活動、開放研究課題等事項。學(xué)術(shù)委員會會議原則上每年至少召開1次,每次實到人數(shù)不少于三分之二。

學(xué)術(shù)委員會主任由依托單位推薦,主管部門審核后由依托單位聘任,一般應(yīng)由非依托單位人員擔(dān)任;學(xué)術(shù)委員會委員由依托單位聘任。

學(xué)術(shù)委員會一般由7-11名國內(nèi)外優(yōu)秀專家組成,其中,依托單位的學(xué)術(shù)委員不超過總?cè)藬?shù)的三分之一,中青年學(xué)術(shù)委員不少于三分之一。委員任期五年,每次換屆應(yīng)更換三分之一以上委員,兩次不出席學(xué)術(shù)委員會會議的應(yīng)予以更換。

第二十四條 重點實驗室由固定人員和流動人員組成。固定人員包括研究人員、技術(shù)人員和管理人員,流動人員包括訪問學(xué)者、博士后研究人員。

重點實驗室實行按研究方向管理,人員實行聘任制。研究方向?qū)W術(shù)帶頭人(首席專家)由重點實驗室主任公開聘任;研究方向?qū)W術(shù)帶頭人(首席專家)根據(jù)研究工作需要,提出聘任本方向固定和流動研究人員建議人選,由重點實驗室主任聘任;管理人員和技術(shù)人員由重點實驗室主任聘任。

第二十五條 重點實驗室按研究方向和研究內(nèi)容設(shè)置研究單元,保持人員結(jié)構(gòu)和規(guī)模合理,并適當流動。

重點實驗室應(yīng)注重學(xué)術(shù)梯隊和優(yōu)秀中青年隊伍建設(shè),制訂吸引、培養(yǎng)高水平人才的激勵政策,穩(wěn)定一支高水平的研究隊伍,同時加強研究生培養(yǎng)。

第二十六條 重點實驗室應(yīng)圍繞研究方向和主要任務(wù)設(shè)立自主研究課題,組織團隊開展持續(xù)深入的系統(tǒng)性研究;少部分課題可由固定人員或團隊自由申請,開展探索性的自主選題研究。要注重支持青年科技人員,鼓勵實驗技術(shù)方法的創(chuàng)新研究。

第二十七條 自主研究課題期限一般為1-3年。重點實驗室按照“鼓勵創(chuàng)新、穩(wěn)定支持、定性評價、寬容失敗”的原則,對自主研究課題的執(zhí)行情況進行定期檢查,并及時驗收。

第二十八條 重點實驗室應(yīng)建設(shè)成為本領(lǐng)域公共研究平臺,加大開放力度。通過建立訪問學(xué)者制度和設(shè)置開放基金課題等形式,吸引國內(nèi)外優(yōu)秀科技人才,積極開展國際和國內(nèi)學(xué)術(shù)合作與交流,參與重大國際科技合作計劃。

第二十九條 重點實驗室應(yīng)結(jié)合自身特色,本著平等互利的原則,積極開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,推動科技成果的轉(zhuǎn)化。

第三十條 重點實驗室應(yīng)統(tǒng)籌制定科研儀器設(shè)備的工作方案,有計劃地實施科研儀器設(shè)備的更新改造,保障科研儀器設(shè)備的高效運轉(zhuǎn)和開放共享,并按照有關(guān)規(guī)定和要求實施數(shù)據(jù)共享,提高資源使用效率。

第三十一條 重點實驗室應(yīng)建立健全內(nèi)部規(guī)章管理制度,加強室務(wù)公開,重大事項決策要公開透明,并嚴格遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。

第三十二條 重點實驗室應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)保護。對重點實驗室完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等研究成果均應(yīng)署重點實驗室名稱;專利申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報獎勵按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十三條 重點實驗室應(yīng)當重視科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè),營造寬松民主、潛心研究的科研環(huán)境,開展經(jīng)常性、多種形式的學(xué)術(shù)交流活動。

第三十四條 因故需對實驗室更名或變更研究方向,或?qū)嶒炇疫M行調(diào)整、重組、整合的,必須做好變更前的調(diào)研工作,由實驗室主任提出書面報告,經(jīng)學(xué)術(shù)委員會和相關(guān)學(xué)科專家的論證,由依托單位報其主管部門審核后報省科技廳審批。

第六章 考 評

第三十五條 實行重點實驗室運行年度報告制度。重點實驗室每年應(yīng)當在規(guī)定時間報告年度工作總結(jié)和下一年度工作計劃,經(jīng)依托單位和主管部門審核后,報送省科技廳。

第三十六條 依托單位應(yīng)當每年對重點實驗室建設(shè)與運行工作進行年度考核,考核結(jié)果報主管部門和省科技廳備案。

第三十七條 重點實驗室管理實行競爭激勵機制。通過運行評價、評估,實行動態(tài)調(diào)整,優(yōu)化總體布局,促進重點實驗室良性競爭發(fā)展。

在年度考核的基礎(chǔ)上,省科技廳組織對重點實驗室進行評估。3年為一個評估周期,每年對若干類別或領(lǐng)域的重點實驗室進行分類評估。評估主要是對重點實驗室3年的整體運行狀況進行綜合評價,指標包括研究水平與貢獻、隊伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、開放交流與運行管理等。評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、不合格4個等級。

第三十八條 省科技廳根據(jù)重點實驗室定期評估成績,結(jié)合年度考核情況,確定重點實驗室評估結(jié)果。

省科技廳對考核評估為優(yōu)秀的重點實驗室給予表彰,同時根據(jù)經(jīng)費條件給予獎勵支持,并優(yōu)先推薦申報國家重點實驗室。

考核評估不合格的可直接撤銷其重點實驗室稱號,或限期整改,整改仍未達到要求的,撤銷其重點實驗室稱號。

第三十九條 在評估過程中如發(fā)現(xiàn)所報內(nèi)容不實,將對該重點實驗室及依托單位、主管部門提出批評,責(zé)令限期整改;對弄虛作假等情節(jié)嚴重的撤消其江西省重點實驗室稱號,3年內(nèi)不再受理該重點實驗室依托單位的組建申報。

第七章 附 則

第四十條 本辦法由省科技廳負責(zé)解釋。

第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,《江西省重點實驗室暫行管理辦法》(贛科發(fā)財字[2001]100號)同時廢止。

江西省工程技術(shù)研究中心管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實江西省中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要,規(guī)范和加強江西省工程技術(shù)研究中心(以下簡稱"工程中心")的建設(shè)與運行管理,充分發(fā)揮其在工程化研究開發(fā)和轉(zhuǎn)化科技成果方面的作用,加快我省科技創(chuàng)新體系建設(shè),推進協(xié)同創(chuàng)新,提升科技支撐和引領(lǐng)全省經(jīng)濟與社會發(fā)展能力,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條 工程中心是江西省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,是研究開發(fā)條件能力建設(shè)的重要內(nèi)容,是江西組織高水平研究開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的重要基地,是促進項目、平臺(基地)、人才結(jié)合的重要載體。

工程中心是依托行業(yè)、領(lǐng)域科技實力雄厚的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)、科研院所以及高等院校等組建,擁有省內(nèi)一流的工程技術(shù)研究開發(fā)人才、條件和能力,具有較強的技術(shù)創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化能力和行業(yè)服務(wù)能力,管理機制健全,形成自我良性循環(huán)發(fā)展機制的創(chuàng)新型科研開發(fā)實體。

第三條 工程中心建設(shè)旨在進一步深化科技體制改革,探索科技與經(jīng)濟結(jié)合的新途徑,提高科技成果的成熟性、配套性和工程化水平,加強科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化;推進協(xié)同創(chuàng)新,不斷探索和完善有利于激發(fā)創(chuàng)新活力的政產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展的技術(shù)轉(zhuǎn)移模式,形成全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新的組織模式和運行管理機制,培育科研水平高、工程化能力強、懂市場會經(jīng)營的復(fù)合型創(chuàng)新團隊,加快工程技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移、輻射和擴散,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)進步提供持續(xù)的支撐和引領(lǐng),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)崛起。

第四條 工程中心的主要任務(wù)是:

(一)根據(jù)國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需要,針對行業(yè)或領(lǐng)域發(fā)展中的重大關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和共性技術(shù)問題,加快科技成果的系統(tǒng)化、配套化和工程化研究開發(fā),為產(chǎn)業(yè)化提供成熟、配套的技術(shù)、工藝、裝備和新產(chǎn)品,推動相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的科技進步和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(二)實現(xiàn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移、擴散和應(yīng)用,推動技術(shù)標準、規(guī)范的制定,帶動行業(yè)技術(shù)進步。

(三)培訓(xùn)和培養(yǎng)行業(yè)需要的高水平工程技術(shù)研發(fā)、管理和推廣應(yīng)用人才。

(四)實行開放服務(wù),接受委托的工程技術(shù)研究、設(shè)計和試驗任務(wù),為行業(yè)提供技術(shù)咨詢等服務(wù)。

(五)開展多種形式的國際、國內(nèi)科技合作與交流。

第五條 工程中心建設(shè)根據(jù)我省經(jīng)濟與社會發(fā)展需要,按照“開放、公開、擇優(yōu)、問效”的原則組織實施,堅持需求牽引,突出重點;統(tǒng)籌協(xié)調(diào),聯(lián)合推進;權(quán)責(zé)明確,規(guī)范管理。

第二章 組 織

第六條 江西省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡稱“省科技廳”)是工程中心的宏觀管理部門,主要職責(zé)是:

(一)貫徹國家和江西省科技發(fā)展規(guī)劃,制定工程中心發(fā)展方針和政策,以及總體布局規(guī)劃、優(yōu)先支持領(lǐng)域等。

(二)制定和頒布實施工程中心管理辦法及相關(guān)規(guī)章制度。

(三)編制并組織實施工程中心組建項目計劃,對工程中心組建情況進行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。

(四)開展工程中心的驗收和考評工作。

(五)對條件成熟、符合國家工程技術(shù)研究中心要求的工程中心,擇優(yōu)推薦申報國家工程技術(shù)研究中心。

第七條 省直有關(guān)部門和設(shè)區(qū)市科技主管部門是工程中心的行政主管部門(以下簡稱主管部門),主要職責(zé)是:

(一)貫徹國家和江西省有關(guān)工程中心建設(shè)管理的方針和政策,支持工程中心的建設(shè)和發(fā)展。

(二)組織本部門(或地區(qū))工程中心的組建項目申報與組建實施,并提供必要的配套經(jīng)費和保障條件。

(三)檢查工程中心組建及運行情況,監(jiān)督有關(guān)組建經(jīng)費的使用,協(xié)調(diào)解決組建及運行中存在的問題,推動工程中心在行業(yè)或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)進步中發(fā)揮作用。

第八條 依托單位是工程中心建設(shè)和運行管理的具體責(zé)任單位,主要職責(zé)是:

(一)開展工程中心組建可行性研究,負責(zé)工程中心的建設(shè)實施和運行管理。

(二)聘任工程中心主任,組建工程中心管理委員會和工程技術(shù)委員會,建立健全管理規(guī)章制度。

(三)落實工程中心人、財、物等保障條件,解決工程中心建設(shè)與運行中的有關(guān)問題。

(四)對工程中心進行年度考核,配合省科技廳和主管部門做好工程中心的驗收、評估和檢查工作。

第三章 立 項

第九條 凡符合工程中心總體規(guī)劃和布局要求,并且原則上由一個獨立法人作為依托單位申請組建工程中心,依托單位應(yīng)具備以下基本條件:

(一)已組建市、廳級相同領(lǐng)域工程中心,并運行1年以上。

(二)在行業(yè)或技術(shù)領(lǐng)域具有雄厚的科研實力和顯著的成果轉(zhuǎn)化業(yè)績,承擔(dān)并出色完成了國家和省重點科研任務(wù),在省內(nèi)外同行業(yè)或領(lǐng)域中技術(shù)領(lǐng)先。

(三)擁有技術(shù)水平高、工程化實踐經(jīng)驗豐富、管理能力強的工程技術(shù)帶頭人;擁有結(jié)構(gòu)合理、高素質(zhì)的工程技術(shù)研究和成果推廣應(yīng)用團隊;有能夠承擔(dān)工程試驗任務(wù)的熟練技術(shù)工人。

(四)具備工程技術(shù)試驗條件和基礎(chǔ)設(shè)施,有必要的檢測、分析、測試手段和工藝設(shè)備,基本具備承擔(dān)綜合性工程技術(shù)試驗任務(wù)的能力。

(五)擁有較雄厚的經(jīng)濟實力,有籌措資金能力和良好信譽,已初步形成良性循環(huán)發(fā)展機制。

(六)密切聯(lián)系行業(yè)企業(yè)、科研院所和高等院校,并有良好的合作關(guān)系,具有向行業(yè)進行工程化技術(shù)及成果的轉(zhuǎn)化、輻射、擴散、服務(wù)的能力和經(jīng)驗。

第十條 根據(jù)規(guī)劃和布局,從部門和設(shè)區(qū)市申報的工程中心中有計劃、有重點地遴選建設(shè),保持適度建設(shè)規(guī)模,采取“成熟一個,審批一個”的原則組織立項。

第十一條 工程中心的申報程序:

(一)依托單位根據(jù)工程中心有關(guān)要求和具備的基本條件,自愿提出工程中心建設(shè)申請。

(二)主管部門根據(jù)工程中心建設(shè)規(guī)劃和要求,組織具備條件的依托單位按要求如實填寫《江西省工程技術(shù)研究中心組建項目申報書》,并提交相關(guān)附件和證明材料,經(jīng)嚴格審核后,擇優(yōu)向省科技廳推薦申報。

第十二條 工程中心的審批程序:

(一)省科技廳對申報材料進行形式審查,并根據(jù)需要進行現(xiàn)場考察。對基本符合工程中心立項條件者組織專家論證。

(二)省科技廳根據(jù)專家論證意見,確定當年新建工程中心名單。

(三)省科技廳與工程中心依托單位簽訂《江西省工程技術(shù)研究中心計劃任務(wù)書》(以下簡稱“計劃任務(wù)書”)。計劃任務(wù)書是工程中心建設(shè)并據(jù)以驗收考核的主要依據(jù),具有行政約束力,不得隨意變更。

第四章 組 建

第十三條 工程中心采取“邊組建、邊運行”的工作方式,組建期一般為3年。工程中心原則上不設(shè)立分中心。

第十四條 在組建期間,工程中心應(yīng)成立由主管部門和依托單位相關(guān)負責(zé)人等組成的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,保障組建工作順利進行。

第十五條 工程中心組建經(jīng)費主要由省財政專項經(jīng)費、主管部門資助經(jīng)費及依托單位自籌經(jīng)費構(gòu)成,依托單位自籌經(jīng)費應(yīng)高于省財政專項經(jīng)費。

省財政專項經(jīng)費管理與使用按《江西省省級科技計劃項目經(jīng)費管理辦法》和有關(guān)財務(wù)制度執(zhí)行。

第十六條 依托單位每年對工程中心組建進展情況進行總結(jié),并編制年度工作總結(jié)報告,于每年12月底前報省科技廳。

第十七條 因故需調(diào)整組建目標任務(wù)的,依托單位應(yīng)及時提出調(diào)整方案及原因,經(jīng)主管部門審核同意后報省科技廳審批。

第五章 驗 收

第十八條 組建期滿后,按照江西省科技計劃項目管理要求和計劃任務(wù)書進行驗收。工程中心按要求填報《江西省工程技術(shù)研究中心驗收總結(jié)報告》,準備相關(guān)驗收材料,由依托單位提交主管部門審核后報省科技廳。

不能按期完成組建任務(wù)的工程中心,依托單位應(yīng)提前提出延期驗收申請,經(jīng)主管部門審核后報省科技廳審批。延期驗收期限為1年。

第十九條 驗收程序分為驗收評估和綜合評議兩個環(huán)節(jié)。

(一)省科技廳或委托科技中介機構(gòu)組織驗收評估。在基本情況審查、資料審核與外圍調(diào)查的基礎(chǔ)上,組織開展現(xiàn)場評估,綜合分析工程中心組建任務(wù)完成情況、綜合能力和水平,形成驗收評估報告。

(二)省科技廳依據(jù)驗收評估報告,集中組織綜合評議,形成工程中心驗收意見。

第二十條 省科技廳對通過驗收的工程中心正式授予"江西省××工程技術(shù)研究中心"稱號(英文名稱為“Jiangxi Province Engineering Research Center of XX”)。

第二十一條 省科技廳對未通過驗收的工程中心,要求主管部門和依托單位進行整改,第二年再次組織驗收;對兩次未通過驗收的工程中心將終止建設(shè)。

第六章 運 行

第二十二條 工程中心實行管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下的主任負責(zé)制,設(shè)主任1人,副主任若干人,組成技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化意識較強和管理水平較高的領(lǐng)導(dǎo)班子。

第二十三條 工程中心主任由依托單位選聘,并報主管部門和省科技廳備案。工程中心主任應(yīng)熟悉國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展趨勢,具有豐富的工程化研發(fā)背景和經(jīng)驗、較強的組織管理和協(xié)調(diào)能力,能夠投入主要時間和精力用于工程中心工作,一般不超過60周歲。工程中心主任任期為5年,連任不超過兩屆,特殊情況需報省科技廳批準。

第二十四條 工程中心應(yīng)成立由依托單位、主要協(xié)作單位和主管部門組成的管理委員會,負責(zé)制定工程中心發(fā)展規(guī)劃、年度計劃,監(jiān)督和審查財務(wù)預(yù)決算,協(xié)調(diào)成員單位及相關(guān)合作單位間的關(guān)系和重大工作事項等。

第二十五條 工程中心應(yīng)成立由7-11名行業(yè)知名專家及依托單位工程技術(shù)骨干組成的工程技術(shù)委員會,負責(zé)工程技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究、咨詢、技術(shù)決策和研發(fā)工作計劃審定等。

第二十六條 工程中心人員實行聘任制,享有用人自主權(quán)。人員采取流動機制,有進有出,始終保持高效精干的隊伍。

工程中心人員由固定人員和流動人員構(gòu)成。工程中心應(yīng)配備工程研究開發(fā)、工程設(shè)計和工程管理人員以及一定數(shù)量的高、中級技術(shù)工人等固定人員,還應(yīng)積極創(chuàng)造條件,吸引和接納國內(nèi)外相關(guān)研究人員攜帶科研成果來實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化、進行工程化研究開發(fā)和試驗。同時,要注意吸引和培養(yǎng)青年科技人員,積極吸收有成就的留學(xué)、進修回國人員到工程中心參加研究開發(fā)工作。

第二十七條 工程中心應(yīng)加強機制創(chuàng)新,積極探索實施適合自身特點的治理結(jié)構(gòu)、組織模式和運行管理機制,建立健全人事、財務(wù)、資產(chǎn)、考核、分配、激勵等內(nèi)部管理規(guī)章制度,實現(xiàn)技術(shù)、人才、效益、發(fā)展的良性循環(huán)。

第二十八條 工程中心積極開展多種形式的國際合作與交流。鼓勵邀請國外專家、研究人員到工程中心進行技術(shù)交流和從事研究開發(fā),或與國外有關(guān)單位聯(lián)合開發(fā)。鼓勵和支持引進行業(yè)發(fā)展急需的高端創(chuàng)新人才。

第二十九條 工程中心應(yīng)建立開放、共享機制,加強與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的交流合作和社會化服務(wù),促進創(chuàng)新資源開放流動和優(yōu)勢集成,推動技術(shù)交叉融合創(chuàng)新和全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新,發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用。

第三十條 工程中心要重視實施專利和技術(shù)標準戰(zhàn)略,加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作。工程中心完成的論文、專著、技術(shù)標準、新工藝、新產(chǎn)品等研究成果應(yīng)標注工程中心名稱,專利申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報獎勵等按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十一條 工程中心要加強信息化建設(shè)和宣傳工作。各工程中心應(yīng)建立自己的門戶網(wǎng)站,及時向工程中心官方網(wǎng)站報送重大動態(tài)和成果轉(zhuǎn)化需求信息,加強對外宣傳。

第三十二條 工程中心應(yīng)制定大型儀器設(shè)備等資源共享的相關(guān)制度,對社會開放,提高資源使用效率,不斷提高行業(yè)服務(wù)能力。

第三十三條 工程中心實行重大事項申請制度。對于變更工程中心名稱、依托單位名稱等重大事項,由工程中心提出申請,經(jīng)工程技術(shù)委員會和相關(guān)專家論證,由依托單位報其主管部門審定后報省科技廳審批。

第七章 考 評

第三十四條 工程中心實行年度報告制度。工程中心每年應(yīng)當在規(guī)定時間報告年度工作總結(jié)和下一年度工作計劃,經(jīng)依托單位和主管部門審核后,報送省科技廳。

第三十五條 依托單位應(yīng)當每年對工程中心建設(shè)與運行工作進行年度考核,考核結(jié)果報主管部門和省科技廳備案。

第三十六條 工程中心管理實行競爭激勵機制。通過運行評價、評估,實行動態(tài)調(diào)整,優(yōu)化總體布局,促進工程中心良性競爭發(fā)展。

在年度考核的基礎(chǔ)上,省科技廳組織對工程中心進行考核評估。3年為一個評估周期,每年對若干類別或領(lǐng)域的工程中心進行評估。評估主要是對工程中心3年的整體運行狀況進行綜合評價,指標包括研究開發(fā)能力與水平、隊伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、效益與影響、對外開放與運行管理等。評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、不合格4個等級。

第三十七條 省科技廳根據(jù)工程中心定期評估成績,結(jié)合年度考核情況,確定工程中心評估結(jié)果。

省科技廳對評估為優(yōu)秀的工程中心給予表彰,同時根據(jù)經(jīng)費條件給予獎勵支持,并優(yōu)先推薦申報國家工程技術(shù)研究中心。

考核評估不合格的,可直接撤銷其工程中心稱號,或限期整改,整改仍未達到要求的,撤銷其工程中心稱號。

第三十八條 在評估過程中如發(fā)現(xiàn)所報內(nèi)容不實,將對該工程中心及依托單位、主管部門提出批評,責(zé)令限期整改;對弄虛作假等情節(jié)嚴重的撤消其江西省工程技術(shù)研究中心稱號,3年內(nèi)不再受理該工程中心依托單位的組建申報。

第八章 附 則

第三十九條 本辦法由省科技廳負責(zé)解釋。

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,《江西省工程技術(shù)研究中心暫行管理辦法》(贛科發(fā)財字[2001]100號)同時廢止。