第一部分散裝水泥和預(yù)拌混凝土監(jiān)管

處罰依據(jù):

《南昌市散裝水泥應(yīng)用管理?xiàng)l例》(2010年南昌市人民代表 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第11號(hào))

處罰條款及細(xì)化標(biāo)準(zhǔn):

一、《南昌市散裝水泥應(yīng)用管理?xiàng)l例》第二十六條第一款 違反本條例規(guī)定,預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng) 使用散裝水泥而未使用的,由南昌市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理 辦公室予以警告,責(zé)令改正,限期補(bǔ)繳專項(xiàng)資金,并按每立方米 混凝土處以一百元罰款,每噸砂漿處以七十元罰款,或者每噸袋 裝水泥處以三百元罰款。

細(xì)化標(biāo)準(zhǔn):

1.預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用散裝 水泥而未使用的,責(zé)令限期改正;能確定袋裝水泥使用數(shù)量的, 按已使用的袋裝水泥處以每噸三百元罰款;

2.預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用散裝 水泥而未使用的,責(zé)令限期改正;對(duì)于使用袋裝水泥生產(chǎn)混凝土 且不能確定袋裝水泥使用數(shù)量的,按已完成的混凝土量處以每立方米一百元罰款;

3.預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用散裝 水泥而未使用的,責(zé)令限期改正;對(duì)于使用袋裝水泥生產(chǎn)砂漿且 不能確定袋裝水泥使用數(shù)量的,按已完成的砂漿量處以每噸七十 元罰款。

二、《南昌市散裝水泥應(yīng)用管理?xiàng)l例》第二十六條第二款違反本條例規(guī)定,工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和 預(yù)拌砂漿而未使用的,由南昌市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理辦公室責(zé)令限期改正,并對(duì)建設(shè)單位按照每立方米混凝土處以一百元罰款,每噸砂漿處以七十元罰款,或者每噸袋裝水泥處以三百元罰款。

細(xì)化標(biāo)準(zhǔn):

1.工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿 而未使用的,責(zé)令限期改正;能確定袋裝水泥使用數(shù)量的,按已使用的袋裝水泥量處以每噸三百元罰款;

2.工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿 而未使用的,責(zé)令限期改正;對(duì)于使用袋裝水泥現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)攪拌混 凝土且不能確定袋裝水泥使用數(shù)量的,按已完成的混凝土量處以每立方米一百元罰款;

3.工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿 而未使用的,責(zé)令限期改正;對(duì)于使用袋裝水泥現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)攪拌砂 漿且不能確定袋裝水泥使用數(shù)量的,按已完成的砂漿量處以每噸七十元罰款。

第二部分節(jié)能監(jiān)察

處罰依據(jù):

1.《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》(2018年10月26日第十 三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議修正)

2.《工業(yè)節(jié)能管理辦法》(2016年工業(yè)和信息化部令第33號(hào))

3.《南昌市工業(yè)節(jié)約能源監(jiān)察條例》(2014年南昌市人民代 表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第7號(hào))

處罰條款及細(xì)化標(biāo)準(zhǔn):

一、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第六十八條第二款 固 定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位開工建設(shè)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目 或者將該項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用的,由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令停 止建設(shè)或者停止生產(chǎn)、使用,限期改造;不能改造或者逾期不改 造的生產(chǎn)性項(xiàng)目,由管理節(jié)能工作的部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照 國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。

(不細(xì)化)

二、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第七十一條 使用國(guó)家 明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的,由管理節(jié)能工作的部門責(zé) 令停止使用,沒(méi)收國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備;情節(jié)嚴(yán)重的,可以 由管理節(jié)能工作的部門提出意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院 規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

細(xì)化標(biāo)準(zhǔn):

1.使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的,由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令停止使用,沒(méi)收國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備。

2.量大面廣使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝,且逾期不改正的,視為情節(jié)嚴(yán)重,可以由管理節(jié)能工作的部門提出意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

三、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第七十二條生產(chǎn)單位 超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能,情節(jié)嚴(yán)重,經(jīng)限期治理逾期不治理或者沒(méi)有達(dá)到治理要求的,可以由管理節(jié)能工作的部門提出 意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

細(xì)化標(biāo)準(zhǔn):

1.生產(chǎn)單位超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能的,由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令限期整改。

2.生產(chǎn)單位超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能的,且經(jīng)限期治 理逾期不治理或者沒(méi)有達(dá)到治理要求的,視為情節(jié)嚴(yán)重,可以由 管理節(jié)能工作的部門提出意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī) 定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。

四、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第七十六條 從事節(jié)能 咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供虛假信 息的,由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

細(xì)化標(biāo)準(zhǔn):

1.從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)的

機(jī)構(gòu)提供虛假信息的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得;違法所得1萬(wàn) 元以下的,并處5萬(wàn)元罰款;

2.從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)的

機(jī)構(gòu)提供虛假信息的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得;違法所得1萬(wàn) 元以上2萬(wàn)元以下的,并處5萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下罰款;

3.從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)的 機(jī)構(gòu)提供虛假信息的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得;違法所得2萬(wàn) 元以上3萬(wàn)元以下的,并處6萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下罰款;

4.從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)的 機(jī)構(gòu)提供虛假信息的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得;違法所得3萬(wàn) 元以上4萬(wàn)元以下的,并處7萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下罰款;

5.從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)的 機(jī)構(gòu)提供虛假信息的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得;違法所得4萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的,并處8萬(wàn)元以上9萬(wàn)元以下罰款;

6.從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供虛假信息的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得;違法所得5元以上6萬(wàn)元以下的,并處9萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;

7.從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供虛假信息的,違法所得6萬(wàn)元以上的,并處10萬(wàn)元罰款。

五、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第七十七條違反本法規(guī)定,無(wú)償向本單位職工提供能源或者對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制的, 由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬(wàn)元 以上二十萬(wàn)元以下罰款。

細(xì)化標(biāo)準(zhǔn):

1.無(wú)償向本單位職工提供能源或者對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制、 年供能5噸標(biāo)煤以下的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處5萬(wàn)元罰款;

2.無(wú)償向本單位職工提供能源或者對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制、 年供能5噸標(biāo)煤以上7噸標(biāo)煤以下的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處5萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下罰款;

3.無(wú)償向本單位職工提供能源或者對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制、 年供能7噸標(biāo)煤以上10噸標(biāo)煤以下的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處7萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;

4.無(wú)償向本單位職工提供能源或者對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制、 年供能10噸標(biāo)煤以上12噸標(biāo)煤以下的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處10萬(wàn)元以上12萬(wàn)元以下罰款;

5.無(wú)償向本單位職工提供能源或者對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制、 年供能12噸標(biāo)煤以上15噸標(biāo)煤以下的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處12萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款;

6.無(wú)償向本單位職工提供能源或者對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制、

年供能15噸標(biāo)煤以上18噸標(biāo)煤以下的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處15萬(wàn)元以上18萬(wàn)元以下罰款;

7.無(wú)償向本單位職工提供能源或者對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制、 年供能18噸標(biāo)煤以上20噸標(biāo)煤以下的,責(zé)令限期改正,逾期不 改正的,處18萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;

8.無(wú)償向本單位職工提供能源或者對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制、 年供能20噸標(biāo)煤以上的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處20 萬(wàn)兀罰款。

六、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第八十二條 重點(diǎn)用能 單位未按照本法規(guī)定報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或者報(bào)告內(nèi)容不實(shí) 的,由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

細(xì)化標(biāo)準(zhǔn):

1.年綜合能源消費(fèi)總量5000噸標(biāo)煤以下的重點(diǎn)用能單位未 按照本法規(guī)定報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或者報(bào)告內(nèi)容不實(shí)的,責(zé)令 限期改正,逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款;

2.年綜合能源消費(fèi)總量5000-10000噸標(biāo)煤的重點(diǎn)用能單位未 按照本法規(guī)定報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或者報(bào)告內(nèi)容不實(shí)的,責(zé)令 限期改正,逾期不改正的,處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;

3.年綜合能源消費(fèi)總量10000噸標(biāo)煤以上的重點(diǎn)用能單位未 按照本法規(guī)定報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或者報(bào)告內(nèi)容不實(shí)的,責(zé)令 限期改正,逾期不改正的,處3萬(wàn)元以上4萬(wàn)元以下罰款;國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管的千家行動(dòng)企業(yè)未按照本法規(guī)定報(bào)送能源利 用狀況報(bào)告或者報(bào)告內(nèi)容不實(shí)的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的, 處4萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

七、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第八十三條重點(diǎn)用能 單位無(wú)正當(dāng)理由拒不落實(shí)本法第五十四條規(guī)定的整改要求或者整 改沒(méi)有達(dá)到要求的,由管理節(jié)能工作的部門處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn) 元以下罰款。

《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第五十四條管理節(jié)能工作 的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)用能單位報(bào)送的能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行審查。 對(duì)節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、能源利用效率低的重 點(diǎn)用能單位,管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,組織實(shí)施 用能設(shè)備能源效率檢測(cè),責(zé)令實(shí)施能源審計(jì),并提出書面整改要 求,限期整改。

細(xì)化標(biāo)準(zhǔn):

1.重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理制度不健全的,責(zé)令限期整改,逾 期無(wú)正當(dāng)理由未制定整改計(jì)劃且拒不落實(shí)整改要求,或者已制定 整改計(jì)劃但整改沒(méi)有達(dá)到要求的,處10萬(wàn)元以上13萬(wàn)元以下罰 款;

2.重點(diǎn)用能單位節(jié)能措施不落實(shí)的,責(zé)令限期整改,逾期無(wú) 正當(dāng)理由未制定整改計(jì)劃且拒不落實(shí)整改要求,或者已制定整改 計(jì)劃但整改沒(méi)有達(dá)到要求的,處13萬(wàn)元以上16萬(wàn)元以下罰款;

3.重點(diǎn)用能單位能源利用效率低或用能設(shè)備能源效率檢測(cè)不 合格的,責(zé)令限期整改,逾期無(wú)正當(dāng)理由未制定整改計(jì)劃且拒不 落實(shí)整改要求,或者已制定整改計(jì)劃但整改沒(méi)有達(dá)到要求的,處 16萬(wàn)元以上19萬(wàn)元以下罰款;

4.重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)的, 責(zé)令限期整改,逾期無(wú)正當(dāng)理由未制定整改計(jì)劃且拒不落實(shí)整改 要求,或者已制定整改計(jì)劃但整改沒(méi)有達(dá)到要求的,處19萬(wàn)元以 上22萬(wàn)元以下罰款;

5.重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理制度不健全、能源利用效率低或用 能設(shè)備能源效率檢測(cè)不合格的,責(zé)令限期整改,逾期無(wú)正當(dāng)理由 未制定整改計(jì)劃且拒不落實(shí)整改要求,或者已制定整改計(jì)劃但整 改沒(méi)有達(dá)到要求的,處22萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下罰款;

6.重點(diǎn)用能單位節(jié)能措施不落實(shí)、能源利用效率低或用能設(shè) 備能源效率檢測(cè)不合格的,責(zé)令限期整改,逾期無(wú)正當(dāng)理由未制 定整改計(jì)劃且拒不落實(shí)整改要求,或者已制定整改計(jì)劃但整改沒(méi) 有達(dá)到要求的,處25萬(wàn)元以上28萬(wàn)元以下罰款;

7.重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、能 源利用效率低或用能設(shè)備能源效率檢測(cè)不合格的,責(zé)令限期整改, 逾期無(wú)正當(dāng)理由未制定整改計(jì)劃且拒不落實(shí)整改要求,或者已制 定整改計(jì)劃但整改沒(méi)有達(dá)到要求的,處28萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款;

八、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第八十四條 重點(diǎn)用能 單位未按照本法規(guī)定設(shè)立能源管理崗位,聘任能源管理負(fù)責(zé)人, 并報(bào)管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案的,由管理節(jié)能工作的 部門責(zé)令改正;拒不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

細(xì)化標(biāo)準(zhǔn):

1.重點(diǎn)用能單位未按照本法規(guī)定將能源管理負(fù)責(zé)人報(bào)管理節(jié) 能工作的部門和有關(guān)部門備案的,責(zé)令改正;拒不改正的,處1 萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款;

2.重點(diǎn)用能單位未按照本法規(guī)定聘任能源管理負(fù)責(zé)人并報(bào)管 理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案的,責(zé)令改正;拒不改正的, 處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;

3.重點(diǎn)用能單位未按照本法規(guī)定設(shè)立能源管理崗位,聘任能 源管理負(fù)責(zé)人,并報(bào)管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案的,責(zé)令改正;拒不改正的,處3萬(wàn)元罰款。

九、《工業(yè)節(jié)能管理辦法》第三十九條各級(jí)工業(yè)和信息化 主管部門和相關(guān)部門依據(jù)職權(quán),對(duì)有下列情形之一的工業(yè)企業(yè), 依照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等法律法規(guī)予以責(zé)令限期改 正、責(zé)令停用相關(guān)設(shè)備、警告、罰款等,并向社會(huì)公開:

1.用能不符合強(qiáng)制性能耗限額和能效標(biāo)準(zhǔn)的;

2.能源統(tǒng)計(jì)和能源計(jì)量不符合國(guó)家相關(guān)要求的;

3.能源數(shù)據(jù)弄虛作假的;

4.生產(chǎn)、使用國(guó)家明令淘汰的高耗能落后用能產(chǎn)品、設(shè)備和工藝的;

5.違反節(jié)能法律、法規(guī)的其他情形。

(不細(xì)化)

十、《南昌市工業(yè)節(jié)約能源監(jiān)察條例》第二十七條違反本 條例規(guī)定,被監(jiān)察單位隱瞞、虛構(gòu)事實(shí),偽造、隱匿、銷毀、篡改 有關(guān)資料的,由工業(yè)節(jié)能主管部門處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

細(xì)化標(biāo)準(zhǔn):

1.年綜合能源消費(fèi)總量5000噸標(biāo)煤以下的重點(diǎn)用能單位隱 瞞、虛構(gòu)事實(shí),偽造、隱匿、銷毀、篡改有關(guān)資料的,處1萬(wàn)元 以上2萬(wàn)元以下罰款;

2.年綜合能源消費(fèi)總量5000-10000噸標(biāo)煤的重點(diǎn)用能單位隱 瞞、虛構(gòu)事實(shí),偽造、隱匿、銷毀、篡改有關(guān)資料的,處2萬(wàn)元 以上3萬(wàn)元以下罰款;

3.年綜合能源消費(fèi)總量10000噸標(biāo)煤以上的重點(diǎn)用能單位隱 瞞、虛構(gòu)事實(shí),偽造、隱匿、銷毀、篡改有關(guān)資料的,處3萬(wàn)元 以上4萬(wàn)元以下罰款;

4.國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管的千家行動(dòng)企業(yè)隱瞞、虛構(gòu)事實(shí),偽造、隱 匿、銷毀、篡改有關(guān)資料的,處4萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

南昌縣科技和工業(yè)信息化局

2022年6月9日