南昌縣2019年度河道采砂規(guī)劃實(shí)施

方 案

為加強(qiáng)河道采砂管理，維護(hù)河勢穩(wěn)定，保障防洪安全，促進(jìn)河砂資源可持續(xù)開發(fā)利用，確保河道采砂“依法、規(guī)范、安全、有序”進(jìn)行，適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)要求，依據(jù)《江西省河道采砂管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣河道采砂實(shí)際，制定南昌縣2019年度河道采砂規(guī)劃實(shí)施方案,現(xiàn)公布如下：

一、全縣采區(qū)確定

根據(jù)已批準(zhǔn)的《江西省贛江中下游干流河道采砂規(guī)劃》（2019—2023年）、《江西省撫河中下游干流河道采砂規(guī)劃》（2019—2023年）、《南昌市撫河故道下游干流河道采砂規(guī)劃》（2019—2023）（以下簡稱《采砂規(guī)劃》）及我縣河道實(shí)際，確定我縣可采區(qū)贛江5個(gè)、撫河3個(gè)、撫河故道3個(gè),共計(jì)11個(gè)，保留區(qū)撫河1個(gè)、撫河故道1個(gè),共計(jì)2個(gè)，具體如下：

（一）贛江段

1、南贛1可采區(qū)：采區(qū)位于贛江河道右岸的南昌縣石湖中心洲上，下游相距南贛2可采區(qū)約4.0㎞。采區(qū)所處河段左岸為自然岸線，右岸為贛東大堤，距堤腳最小距離380m，采區(qū)布設(shè)基本與水流方向一致，呈長方形，采區(qū)面積0.31㎞²，控制開采高程（黃海）9.5m，可利用總量約600萬噸。

2、南贛中8可采區(qū)：采區(qū)位于贛江中支河道左岸的南昌縣徐家洲右側(cè)，下游距南贛中9采區(qū)約10.0㎞，采區(qū)所處河段左岸有南新聯(lián)圩，右岸有蔣巷聯(lián)圩，采區(qū)布設(shè)基本與水流方向一致，呈長條形，采區(qū)面積0.19㎞²，控制開采高程（黃海）8m，可利用總量約415萬噸。

3、南贛中9可采區(qū)：采區(qū)位于贛江中支河道左岸的南昌縣新屋村左側(cè)河床上，上游距南贛中8采區(qū)約10.0㎞，采區(qū)所處河段左岸有南新聯(lián)圩，右岸有蔣巷聯(lián)圩，采區(qū)布設(shè)基本與水流方向一致，呈長條形，采區(qū)面積0.23㎞²，控制開采高程（黃海）8m，可利用總量約205萬噸。

4、南贛南10可采區(qū)：采區(qū)位于贛江南支河道左岸吉里萬家右側(cè)邊灘上，下游距南贛南11采區(qū)約1.7㎞，采區(qū)所處河段左岸有蔣巷聯(lián)圩，右岸有紅旗聯(lián)圩，采區(qū)布設(shè)基本與水流方向一致，呈長條形，采區(qū)面積0.88㎞²，控制開采高程（黃海）11m，可利用總量約910萬噸。

5、南贛南11可采區(qū)：采區(qū)位于贛江南支河道左岸翻身村右側(cè)邊灘上，上游距南贛南10采區(qū)約1.7㎞，采區(qū)所處河段左岸有蔣巷聯(lián)圩，右岸有紅旗聯(lián)圩，采區(qū)布設(shè)基本與水流方向一致，呈長條形，采區(qū)面積0.2㎞²，控制開采高程（黃海）10m，可利用總量約240萬噸。

（二）撫河段

1、南撫05可采區(qū)：采區(qū)位于撫河左岸黃馬鄉(xiāng)洲上村至畔上村之間右側(cè)沙洲灘上，上游距東文大橋約2.5㎞，采區(qū)所處河段左岸有撫西大堤，右岸有撫東大堤，采區(qū)布設(shè)基本與水流方向一致，形似多邊形，采區(qū)面積0.532㎞²，控制開采高程（黃海）15m，可利用總量約744.8萬噸。

2、南撫07可采區(qū)：采區(qū)位于撫河左岸向塘鎮(zhèn)北溝至觀前右側(cè)沙洲灘上，上游距梁家渡鐵路橋約3.6㎞，下游距滬昆高速鐵路橋約1.2㎞，采區(qū)所處河段左岸有中洲聯(lián)圩，右岸有撫東大堤，采區(qū)布設(shè)基本與水流方向一致，開關(guān)呈長條形，采區(qū)面積0.267㎞²，控制開采高程（黃海）14m，可利用總量約186.9萬噸。

3、南撫09可采區(qū)：采區(qū)位于撫河南昌縣河段左岸塔城鄉(xiāng)南部右側(cè)中心洲灘上，下游距塔城在橋約1.0㎞，采區(qū)所處河段左岸有長樂聯(lián)圩，右岸有水嵐洲圩堤，采區(qū)布設(shè)基本與水流方向一致，形狀呈長條形，采區(qū)面積0.144㎞²，控制開采高程（黃海）13m，可利用總量約43.2萬噸。

4、南撫10號典型保留區(qū)，保留區(qū)位于撫河左岸南昌縣黃馬鄉(xiāng)徐家洲灘上，保留區(qū)所處河段左岸有撫西大堤，右岸有撫東大堤，采區(qū)布設(shè)基本與水流方向一致，形狀呈長條形，面積0.10㎞²，年度控制開采量為11萬噸，保留區(qū)在未經(jīng)充分論證前，不允許實(shí)施開采。

（三）撫河故道段

1、撫故1可采區(qū)：采區(qū)位于南昌縣百畝撫河邊灘，靠近堤腳處略高。豐水期在河水位以下，枯水期大部在河水位以上，采區(qū)所處河段左岸有紅旗聯(lián)圩，右岸為長樂聯(lián)圩，采區(qū)布設(shè)基本與河道水流方向一致，形狀三角形，采區(qū)面積0.10㎞²，控制開采高程（黃海）11.30m，可利用總量約6.9萬噸。

2、撫故2可采區(qū)：采區(qū)位于南昌縣近港撫河邊灘，靠近堤腳處略高。豐水期在河水位以下，枯水期大部在河水位以上，采區(qū)所處河段左岸有紅旗聯(lián)圩，右岸為長樂聯(lián)圩，采區(qū)布設(shè)于河段凸岸，形狀呈梯形，采區(qū)面積0.07㎞²，控制開采高程（黃海）11.50m，可利用總量約6.5萬噸。

3、撫故4可采區(qū)：采區(qū)位于南昌縣胡華村北面撫河邊灘，地面較平坦。豐水期在河水位以下，枯水期大部在河水位以上，采區(qū)所處河段左岸為棠墅港左堤，右岸為長樂聯(lián)圩，采區(qū)布設(shè)于河段凸岸，形狀呈梯形，采區(qū)面積0.04㎞²，控制開采高程（黃海）10.00m，可利用總量約3.4萬噸。

4、胡陶保留區(qū)：采區(qū)位于南昌縣胡陶撫河邊灘，地面較平坦。豐水期在河水位以下，枯水期大部在河水位以上，采區(qū)所處河段左岸為紅旗聯(lián)圩，右岸為長樂聯(lián)圩，保留區(qū)面積0.12㎞²，預(yù)估算建筑砂料年度控制量約5萬噸，保留區(qū)在未經(jīng)充分論證前，不允許實(shí)施開采。

南昌縣2019年度采砂開采控制總量為685.78萬噸，實(shí)際來砂量受當(dāng)年的洪水及上游相關(guān)因素影響，2019年度可采區(qū)計(jì)劃實(shí)施范圍及年度控制總量、開采機(jī)具數(shù)量詳見下表：

南昌縣2019年度可采區(qū)計(jì)劃實(shí)施范圍及年度控制總量、開采機(jī)具數(shù)量統(tǒng)計(jì)表

二、禁采區(qū)、禁采期確定

禁采區(qū)：根據(jù)《采砂規(guī)劃》，除劃定的可采區(qū)范圍以外，均為禁采區(qū)。

禁采期：以縣防汛部門確定的主汛期及水位達(dá)到或超過防洪警戒水位及禁漁期，劃定為禁采期。禁采期嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人采砂、洗砂及取料活動(dòng)，采砂作業(yè)機(jī)械撤離采砂現(xiàn)場，采砂船安全停泊至專用停泊區(qū)域，并設(shè)置安全警示標(biāo)志。

任何單位和個(gè)人不得在河道的禁采區(qū)、禁采期進(jìn)行河道采砂活動(dòng)?？h水行政主管部門根據(jù)南昌縣河道采砂的實(shí)際,在保證河勢穩(wěn)定、防洪安全、滿足生態(tài)與環(huán)境要求的前提下,合理開發(fā)河砂資源；縣水行政主管部門組織水政人員進(jìn)行河道巡查,對發(fā)現(xiàn)在禁采區(qū)及禁采期強(qiáng)行采撈的砂場要責(zé)令其停止采砂作業(yè),吊銷其采砂許可證。

三、采砂許可決定

經(jīng)核準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃年度實(shí)施方案將及時(shí)向社會(huì)公布，在方案公布期內(nèi)（以水務(wù)局門戶網(wǎng)站公布時(shí)間為準(zhǔn)）受理全縣河道采砂申請，省管河道由市級行政審批部門受理辦理河道采砂許可，市管河道由縣級水行政主管部門進(jìn)行批復(fù)，縣級行政審批部門統(tǒng)一辦理河道采砂許可，采砂申請者需符合《江西省河道采砂管理?xiàng)l例》所規(guī)定的條件和要求，必須具備有經(jīng)營河道砂石業(yè)務(wù)的營業(yè)執(zhí)照，使用的采砂船舶，必須要有船舶登記證書、檢驗(yàn)證書和船員適任證書等。同提供征得圩堤管理單位同意的材料和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的同意材料。

在主汛期過后，如果河道淤積影響到防洪、排澇、灌溉、供水、通航等各項(xiàng)功能的正常發(fā)揮，為恢復(fù)河道正常功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速持續(xù)發(fā)展，必須按照《中華人民共和國水法》、《江西省河道管理?xiàng)l例》、《江西省河道采砂管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)要求，向上級主管部門辦理相關(guān)手續(xù)，得到批復(fù)后方可進(jìn)行河道清淤、疏浚等相關(guān)作業(yè)。

四、采砂作業(yè)要求

1、采砂企業(yè)或個(gè)人要按照“五定”精細(xì)管理（定作業(yè)水域、定作業(yè)時(shí)間、定采砂船功率、定作業(yè)船數(shù)量、定采砂量）的要求，認(rèn)真做好采砂作業(yè)，嚴(yán)厲打擊無證采砂或超范圍、超數(shù)量采砂等違法違規(guī)采砂行為。

2、可采期內(nèi)出現(xiàn)影響河勢穩(wěn)定、防洪安全、通航安全或者生態(tài)環(huán)境等重大事件，需要暫停采砂的，采砂人應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)管的水行政主管部門的要求暫停采砂活動(dòng)。

3、采砂企業(yè)或個(gè)人需要變更河道采砂許可證規(guī)定內(nèi)容和事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、抵押、出借或出租河道采砂許可證。

4、采砂結(jié)束后，采砂業(yè)主撤離采砂現(xiàn)場前應(yīng)當(dāng)清除棄料、堆體等行洪障礙物。

南昌縣水務(wù)局

2019年1月14日