贛商務服務業(yè)字〔2022〕74號
江西省商務廳關于印發(fā)加快電子商務與產(chǎn)業(yè)融合促進線上消費提質升級的指導意見的通知
各設區(qū)市商務局,贛江新區(qū)開放發(fā)展局:
現(xiàn)將《關于加快電子商務與產(chǎn)業(yè)融合促進線上消費提質升級的指導意見》印發(fā)你們,請結合實際抓好貫徹落實。
江西省商務廳
2022年5月11日
關于加快電子商務與產(chǎn)業(yè)融合促進線上消費提質升級的指導意見
為貫徹落實省委、省政府關于深入推進數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”戰(zhàn)略部署,加快產(chǎn)業(yè)流通環(huán)節(jié)數(shù)字化轉型,充分發(fā)揮電子商務在助推產(chǎn)業(yè)拓市場、優(yōu)結構、降成本、增效益等方面的重要作用,進一步擴大省產(chǎn)品線上消費市場占有率和品牌影響力,現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深化供給側結構性改革,加快構建現(xiàn)代流通體系,依托我省產(chǎn)業(yè)特色和電商便捷優(yōu)勢,通過增強網(wǎng)絡商品供給、培育網(wǎng)絡暢銷品牌、拓寬線上銷售渠道,促進電商與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提升贛品網(wǎng)絡市場規(guī)模和品牌知名度,更好地滿足人民群眾品牌品質消費需求。
(二)基本原則
政府引導、市場運作。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用及政府在規(guī)劃、政策、標準、監(jiān)管等方面的重要作用,激發(fā)特色產(chǎn)業(yè)的線上市場活力。
突出重點、分類推進。針對農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)電商轉型升級的不同特點,結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,聚焦問題、分類施策、鞏固優(yōu)勢、補足短板,明確優(yōu)化升級方向。
以點帶面、協(xié)調發(fā)展。選擇有基礎、有潛力、有意愿的特色產(chǎn)業(yè)開展試點,取得經(jīng)驗成效后逐步拓展、全面推進,做到產(chǎn)業(yè)升級與消費提檔相結合。
(三)發(fā)展目標
到2025年,力爭全省網(wǎng)絡零售額超過3000億元,年均增長10%以上。其中,實物商品類網(wǎng)絡零售額突破2600億元,年均增長11%以上。打造10個以上電商特色突出、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈服務功能強大、線上線下融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群,培育200個以上網(wǎng)絡零售額超5000萬元的網(wǎng)絡品牌。通過大力推進電商與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,省內優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡銷售規(guī)模明顯擴大,電商與產(chǎn)業(yè)供應鏈深度融合,江西網(wǎng)絡品牌影響力顯著提升,全省電子商務生態(tài)體系更加健全。
二、重點任務
(一)夯實產(chǎn)業(yè)電商發(fā)展基礎
1.優(yōu)化產(chǎn)品供應。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地優(yōu)化業(yè)務流程,建立供求信息傳導機制,加大農(nóng)產(chǎn)品整合供應,引導按需生產(chǎn),發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。鼓勵工業(yè)消費品生產(chǎn)企業(yè)加強消費需求研判,加大產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化和產(chǎn)品研發(fā)投入,實施生產(chǎn)線信息化智能化改造,通過以銷定產(chǎn)和定制化模式,優(yōu)化生產(chǎn)供給。引導企業(yè)結合區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和淡旺季銷售特點,降低生產(chǎn)設備閑置率,提高產(chǎn)品競爭力,促進更高水平供需平衡。
2.孵化網(wǎng)絡品牌。引導產(chǎn)業(yè)集群拓展品牌策劃、設計包裝、孵化運營、宣傳推廣等功能,建立完善品牌培育、保護和監(jiān)管體系,加強品牌運營,提升商品品牌化、特色化水平。鼓勵傳統(tǒng)優(yōu)勢品牌與電商平臺合作,結合網(wǎng)絡消費特點,研發(fā)網(wǎng)絡品牌,加快產(chǎn)品專業(yè)化、精細化、差異化發(fā)展,打造具有產(chǎn)業(yè)特色、市場認可的電商品牌。
3.升級基礎設施。鼓勵產(chǎn)業(yè)集群結合實際制訂設施建設、管理、運營、服務等相關標準,推進電子交易結算系統(tǒng)、公共信息平臺、大數(shù)據(jù)中心等互聯(lián)互通,提升信息化、標準化、規(guī)范化建設水平。完善園區(qū)倉儲、分揀、加工、配送、冷鏈等物流設施設備,探索構建標準托盤、周轉箱循環(huán)共用系統(tǒng)。鼓勵企業(yè)開展設施設備智能化改造,提升產(chǎn)品展覽展示、營銷推廣、信息數(shù)據(jù)等服務水平。
4.推廣技術應用。推動云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等新興技術深度應用,引導產(chǎn)業(yè)集群加快傳統(tǒng)交易場景數(shù)字化重構,推動數(shù)據(jù)共享、信息分享、人才流動、品牌傳播,促進創(chuàng)新要素合理流動,提高資源配置效率。鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場依托電商平臺,銜接匹配上游供應與下游需求,打通產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié),促進商流、物流、信息流、服務流融匯暢通。
5.整合資源要素。引導產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按照電商倉儲、快遞配送等特點,整合生產(chǎn)、銷售、物流等資源和需求,通過自建或共建等方式,打造供應鏈綜合服務平臺,帶動產(chǎn)業(yè)升級和效率提升。按照區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,鞏固差異化經(jīng)營優(yōu)勢,搭建開放平臺與中小企業(yè)共享,探索建立利益聯(lián)結機制,深化橫向協(xié)作,促進市場主體做大做強。
(二)推進“電商+”系列行動
6.“電商+產(chǎn)業(yè)品牌”。支持家具、紡織服裝、陶瓷、電子產(chǎn)品、箱包、食品、農(nóng)產(chǎn)品等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與電商平臺、MCN機構合作,通過網(wǎng)絡、直播、短視頻等方式,開展宣傳推廣和全網(wǎng)營銷,展現(xiàn)江西特色,促進創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵“中華老字號”“江西老字號”等名優(yōu)產(chǎn)品,依托各大電商平臺開設“網(wǎng)絡旗艦店”,建立電商營銷體系,加大線上線下渠道品牌傳播力度。推動電子商務企業(yè)培育一批面向垂直領域、細分客群的“小而美”網(wǎng)絡新品牌。
7.“電商+工業(yè)制造”。引導工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建立與電商匹配的快速靈活響應機制,打通設計研發(fā)、上游采購、生產(chǎn)制造、品牌塑造、分銷渠道、倉儲物流等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié),促進供需精準匹配和產(chǎn)業(yè)轉型升級。推動工業(yè)制造企業(yè)借助平臺技術實時獲取產(chǎn)品需求,優(yōu)化產(chǎn)品線和供應鏈,推動反向定制,開發(fā)個性化定制產(chǎn)品。鼓勵消費品工業(yè)、輕工業(yè)等重點門類企業(yè)開展廠地直播自銷,應用VR/AR等直播新技術,擴大直播在工業(yè)制造領域的應用范圍。
8.“電商+鄉(xiāng)村振興”。加快電商在農(nóng)產(chǎn)品流通領域應用,開展農(nóng)村電商培訓,提升農(nóng)戶、生產(chǎn)基地等生產(chǎn)主體的電商運營能力。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通企業(yè)與網(wǎng)紅主播合作,通過直播引流,提升農(nóng)產(chǎn)品知名度,助推脫貧地區(qū)優(yōu)質農(nóng)特產(chǎn)品、滯銷農(nóng)產(chǎn)品線上銷售。推動贛南臍橙、南豐蜜桔、萬年貢米、廬山云霧茶、廣昌白蓮等區(qū)域特色農(nóng)副產(chǎn)品開展電商供銷對接,擴大線上銷售網(wǎng)絡和產(chǎn)品知名度。
9.“電商+商品市場”。引導電商平臺“進市場”,推動電商與商品市場全平臺、全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略合作,在供應鏈、營銷、支付、客服等方面加快線上線下協(xié)同發(fā)展,拓展業(yè)務渠道。推動洪城大市場、南康家具市場、鷹潭眼鏡市場等商品市場實現(xiàn)電商轉型升級,發(fā)展廠店一體化線上展示,打造線上專業(yè)市場品牌,培育一批“電商老板”,助力商品市場線上線下消費全面繁榮。
10.“電商+縣域商業(yè)”。深化“電子商務進農(nóng)村”綜合示范工程,鼓勵縣域商業(yè)設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心、農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點提升電商服務能力,豐富縣域網(wǎng)絡消費場景。引導農(nóng)村電商服務站點、村郵站、益農(nóng)信息社、供銷網(wǎng)點等多站合一,整合“人、貨、網(wǎng)、店”農(nóng)村電商末端資源。實施“數(shù)商興農(nóng)”,開展“兩品一標”認證培訓,提升農(nóng)產(chǎn)品可電商化水平,培育一批農(nóng)村新型商業(yè)帶頭人。
11.“電商+跨境貿易”。鼓勵外貿企業(yè)開展跨境電商業(yè)務,拓展海外市場。支持外貿企業(yè)參加線上展會,引導企業(yè)利用電商、直播、短視頻等形式拓展與客商的對接合作。推動跨境電商O2O體驗店與電商相結合,開展線上“探店尋貨”等活動,提升營銷效果。提升跨境電商企業(yè)產(chǎn)品供應、渠道布局、保稅區(qū)倉儲物流等產(chǎn)業(yè)鏈整合服務能力,構建完善的跨境電商供應鏈體系。
12.“電商+本地生活”。推動餐飲住宿、美容美發(fā)、運動健身、足療養(yǎng)生、親子教育等本地生活服務行業(yè),依托本地生活服務平臺開展線上展銷,增強與消費者的營銷粘性,構建新型社交營銷模式。發(fā)揮直播“所見即所得”屬性,鼓勵商圈街區(qū)商家開展導購直播,引導網(wǎng)紅達人通過“網(wǎng)紅探店”等形式,推介特色場景、店鋪和商品,培育新晉網(wǎng)紅打卡地和消費地。引導省內4A級以上景區(qū)及文創(chuàng)娛樂場所便捷網(wǎng)絡售票功能,開展線上推介活動,實現(xiàn)江西旅游資源線上營銷、互動營銷、品牌營銷。
13.“電商+社區(qū)團購”。引導社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點依托電商平臺提升產(chǎn)品營銷、產(chǎn)品供應鏈管理、門店數(shù)字化改造、客戶智慧化管理、精準化營銷等功能,發(fā)展網(wǎng)訂店取、網(wǎng)訂店送的“近場電商”經(jīng)營模式。鼓勵社區(qū)團購電商平臺提升供應鏈效率,滿足5公里半徑內消費者生活相關的高頻需求,促進社區(qū)團購健康發(fā)展。
14.“電商+主題會展”。通過電商豐富展會推廣方式,將瓷博會、藥交會、家博會等大型展會從線下延伸到線上,逐步實現(xiàn)線上產(chǎn)品展覽、供需對接、在線留言、社交溝通等功能,引導企業(yè)和產(chǎn)品開展線上“云展示”,拓展營銷渠道。推動“云展覽”“云洽談”“云簽約”等新模式在會展會議領域的應用,提升展會的關注度和影響力。
15.“電商+商貿物流”。深化城鄉(xiāng)高效配送工程,構建物流園區(qū)(中心)、縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送站點、村級服務點及末端網(wǎng)點的配送網(wǎng)絡。推進電商與快遞協(xié)同發(fā)展,加快快遞物流網(wǎng)絡布局,形成干支結合、多方銜接、布局合理的快遞體系。支持將物流(快遞)配送網(wǎng)點、智能終端納入城市社區(qū)發(fā)展規(guī)劃,引導電商企業(yè)布局產(chǎn)地倉,鼓勵發(fā)展高鐵、航空快遞業(yè)務。
(三)強化電商配套支撐服務
16.豐富電商基地功能。支持省內產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文創(chuàng)園區(qū)、核心商業(yè)區(qū)和電商集聚區(qū)加強電商場景、內容制造、視頻技術等基礎設施建設,引導特色產(chǎn)業(yè)帶、傳統(tǒng)商業(yè)與電商融合發(fā)展。推動優(yōu)質電商平臺、直播MCN機構、專業(yè)服務機構入駐產(chǎn)業(yè)集群,形成集聚效應。持續(xù)開展電商示范基地綜合評價,引導基地拓展品牌展示、培訓孵化、創(chuàng)意設計、營銷推廣等服務能力,擴大示范效應。
17.推動區(qū)域性平臺建設。鼓勵贛籍人士創(chuàng)立的字節(jié)跳動、寺庫網(wǎng)、土巴兔等知名平臺返贛設立功能性總部,推動知名電商平臺和領軍企業(yè)來贛設立企業(yè)總部、區(qū)域總部或營運中心、結算中心、子公司等。引導省內快消品、農(nóng)產(chǎn)品、旅游、文化、生活服務等電商平臺整合,擴展直播、社交、微商等功能,向區(qū)域性、社交性平臺轉型。支持陶瓷、家居、醫(yī)藥、銅業(yè)、有色金屬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造2-3個在全國有較強影響力的行業(yè)垂直電商平臺。
18.加快電商供應鏈發(fā)展。鼓勵政府機構、行業(yè)商協(xié)會、生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)與電商服務機構合作,建立產(chǎn)品目錄庫,搭建選品平臺,組織選品對接,提升電商對接頻率效率。推進大型零售商場、專業(yè)市場、供應鏈企業(yè)與電商機構合作建設選品中心、直播中心、線上營銷中心,通過“人”“貨”“場”的“云化”改造,建立健全電商供應鏈體系,提高企業(yè)對市場反饋的響應能力,縮短流通環(huán)節(jié)。
19.培育電商服務機構。支持電商平臺、運營服務商以及攝影美工、內容策劃、廣告營銷、數(shù)據(jù)分析、人才培訓等企業(yè)加強資源整合,提升服務能力,加強電商全生態(tài)建設。引導廣告策劃、文化創(chuàng)意、視頻制作等傳統(tǒng)媒體向電商直播發(fā)展,轉型成為各大直播平臺認證的MCN機構。鼓勵優(yōu)質MCN機構同直播電商平臺、網(wǎng)紅經(jīng)紀公司建立長期合作關系,支持MCN機構與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和品牌深化合作,培養(yǎng)發(fā)展一批優(yōu)質主播。
20.完善電商公共服務體系。支持江西電子商務發(fā)展研究中心組建電商專家智庫,開展政策咨詢、示范項目評審、技術標準制訂、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、市縣巡回培訓等電商服務。推動產(chǎn)業(yè)集群與電商高校、科研機構,重點圍繞行業(yè)轉型、資源整合、企業(yè)孵化等方面開展合作共建,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)基地總體運營環(huán)境。
(四)營造電商消費良好環(huán)境
21.深化“贛品網(wǎng)上行”行動。深化與阿里巴巴、京東、蘇寧等平臺企業(yè)的戰(zhàn)略合作,推進盒馬鮮生、優(yōu)商優(yōu)品、京東物流等項目建設。加強與國內外知名電商平臺對接,協(xié)調開設江西名優(yōu)特產(chǎn)品旗艦店、特色館、產(chǎn)業(yè)帶等銷售專區(qū),擴大網(wǎng)絡銷售規(guī)模。依托行業(yè)商協(xié)會、網(wǎng)絡零售平臺、電商企業(yè)、MCN機構、供應鏈企業(yè)、知名主播等,聯(lián)合開展“品牌品質贛品上行、跨境優(yōu)品消費、數(shù)字生活服務、網(wǎng)紅直播、數(shù)商興農(nóng)、線上線下聯(lián)銷、商旅文融合”等網(wǎng)絡消費促進工作,打響贛品網(wǎng)絡消費品牌。
22.舉辦網(wǎng)絡促消費活動。緊盯平臺促銷、產(chǎn)品上新、地域節(jié)慶、項目發(fā)布等時間節(jié)點,持續(xù)舉辦“網(wǎng)上年貨節(jié)”“雙品網(wǎng)購節(jié)”“金秋網(wǎng)購季”“618、雙11電商節(jié)”等電商主題活動,創(chuàng)新滿減滿贈、實折實扣、秒殺直降、發(fā)放電子消費券、大禮包等促銷舉措,擴大品牌品質贛品、新奇特商品和生活必需品供應,滿足群眾品牌化、特色化、多樣化需求。
23.開展電商“十佳”系列評選。指導各類商協(xié)會聯(lián)動各大網(wǎng)絡零售平臺開展“十大電商領軍企業(yè)”“十大知名帶貨主播”“十大網(wǎng)絡暢銷品牌”“十大網(wǎng)紅店鋪”等系列評選活動,集中媒體資源做好宣傳推廣,打造一批頭部企業(yè)、網(wǎng)紅主播和電商品牌,激活電商上下游產(chǎn)業(yè)鏈主體活力。
24.擴大電商人才供給。推動電商基地與電商平臺、MCN機構、專業(yè)學院、培訓機構、技術研發(fā)機構聯(lián)合建設專業(yè)人才實訓基地,培訓儲備電商人才。鼓勵行業(yè)組織、高等院校加強電商新模式新業(yè)態(tài)研究,開展電商基本技能、技術應用、供應鏈管理等公益性普及性培訓,探索開展電商職業(yè)技能資質認證。引導大學畢業(yè)生、網(wǎng)紅達人開展電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),提供創(chuàng)業(yè)融資、場地入駐、產(chǎn)品對接、企業(yè)孵化等政策支持。鼓勵電商企業(yè)自主引進運營人才、頭部主播。
三、保障措施
(一)加強組織領導
依托電子商務工作聯(lián)席會議制度,研究電子商務與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中跨部門的重大問題,加強針對具體問題的跨部門協(xié)商,協(xié)調各項政策出臺,監(jiān)督各項工作實施,統(tǒng)籌推動電子商務健康發(fā)展。
(二)落實屬地責任
各市縣商務主管部門落實推進電商規(guī)范健康發(fā)展屬地責任,依托產(chǎn)業(yè)布局構建電商生態(tài),鼓勵園區(qū)(基地)對入駐的電商企業(yè)給予場租減免等優(yōu)惠政策,為電商與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
(三)推動試點先行
通過政策資金支持,在電子商務示范體系建設及創(chuàng)新試點等方面加強引導,建立重點產(chǎn)業(yè)集群電商轉型聯(lián)系機制,深入研究產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展規(guī)律,持續(xù)開展電子商務示范體系創(chuàng)建,樹立一批示范標桿。
(四)強化基礎保障
健全網(wǎng)絡零售數(shù)據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測制度,推動典調統(tǒng)計與數(shù)據(jù)監(jiān)測相結合,探索開展直播、短視頻、社群等新業(yè)態(tài)電商數(shù)據(jù)監(jiān)測。建立全省電子商務公共服務平臺,推動政策、資訊、活動、招商、培訓等電商信息共享,定期發(fā)布全省網(wǎng)絡零售發(fā)展報告。
(五)發(fā)揮協(xié)會作用
鼓勵行業(yè)商協(xié)會組建產(chǎn)業(yè)電商聯(lián)盟,提供電子商務政策與技術咨詢服務,制訂具有操作性的行業(yè)標準規(guī)范。支持協(xié)會開展行業(yè)高峰論壇、考察調研、產(chǎn)銷對接、技能培訓等行業(yè)交流活動,促進電商行業(yè)抱團發(fā)展。
