為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深化律師制度改革要求,促進(jìn)律師和律師事務(wù)所依法、誠(chéng)信執(zhí)業(yè),司法部會(huì)同全國(guó)律協(xié)開(kāi)發(fā)建設(shè)了全國(guó)律師誠(chéng)信信息公示平臺(tái),為人民群眾及時(shí)獲取律師、律師事務(wù)所誠(chéng)信信息提供便利。公眾可以登錄全國(guó)律師誠(chéng)信信息公示平臺(tái)網(wǎng)站(https://credit.acla.org.cn)查詢(xún)?nèi)珖?guó)專(zhuān)兼職律師和律師事務(wù)所的基本信息、年度考核信息、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰處分等信息。近日,司法部有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就全國(guó)律師誠(chéng)信信息公示平臺(tái)建設(shè)相關(guān)情況回答了記者的提問(wèn)。

1.問(wèn):司法部為什么要建設(shè)全國(guó)律師誠(chéng)信信息公示平臺(tái)

答:以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)律師工作高度重視。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)律師工作和律師隊(duì)伍建設(shè)作出重要指示。2016年,中辦、國(guó)辦《關(guān)于深化律師制度改革的意見(jiàn)》要求,強(qiáng)化對(duì)律師遵守職業(yè)道德情況的監(jiān)督檢查,完善律師行為信用記錄制度。建立健全律師行業(yè)誠(chéng)信信息記錄和公示制度,對(duì)于更好地激發(fā)法律服務(wù)主體活力,推動(dòng)律師業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,落實(shí)黨中央關(guān)于深化律師制度改革的決策部署,進(jìn)一步加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),引導(dǎo)律師、律所依法誠(chéng)信執(zhí)業(yè),2019年司法部開(kāi)始開(kāi)發(fā)建設(shè)全國(guó)律師誠(chéng)信信息公示平臺(tái),完成了系統(tǒng)搭建、軟件開(kāi)發(fā)、信息歸集、質(zhì)量檢查、信息核實(shí)確認(rèn)等多項(xiàng)工作,并建立了誠(chéng)信信息及時(shí)采集更新機(jī)制,以信息化手段促進(jìn)律師和律師事務(wù)所規(guī)范執(zhí)業(yè),維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。2021年11月中旬,公示平臺(tái)對(duì)外公開(kāi)測(cè)試運(yùn)行。目前,公示平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地公示律師、律所誠(chéng)信信息功能,現(xiàn)正式對(duì)公眾開(kāi)放。

2.問(wèn):建設(shè)全國(guó)律師誠(chéng)信信息公示平臺(tái)有什么重要意義

答:建設(shè)全國(guó)律師誠(chéng)信信息公示平臺(tái)是提高律師行業(yè)自律意識(shí)、規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為的必然要求。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一平臺(tái),集中歸集和公示律師、律所誠(chéng)信信息,可以實(shí)現(xiàn)對(duì)律師、律所信用狀況的“整體畫(huà)像”和“全景展現(xiàn)”。誠(chéng)信信息公示就如同律師和律所的形象和“面子”,它真實(shí)、完整地反映了律師、律所執(zhí)業(yè)的基本信息和誠(chéng)實(shí)守信狀況。將律師和律所的誠(chéng)信信息對(duì)外公示,可以為當(dāng)事人選聘律師提供重要參考。同時(shí),可以引導(dǎo)律師和律所通過(guò)依法誠(chéng)信執(zhí)業(yè),加強(qiáng)信用自我約束,提升法律服務(wù)質(zhì)量,不斷積累自身信用,收獲更多信用紅利。

建設(shè)全國(guó)律師誠(chéng)信信息公示平臺(tái)是提高法律服務(wù)透明度、提升人民群眾法治獲得感幸福感安全感的客觀需要。黨的十八大以來(lái),我國(guó)律師事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展,律師隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大,律師專(zhuān)業(yè)分工愈發(fā)細(xì)化。目前,全國(guó)律師總?cè)藬?shù)達(dá)到57.6萬(wàn),律師事務(wù)所超過(guò)3.6萬(wàn)家。如何從人數(shù)眾多、專(zhuān)業(yè)分工更加精細(xì)的律師中選聘適合的人選,避免“踩雷”、上當(dāng),成為當(dāng)事人迫切需要解決的難題。公示平臺(tái)匯集了律師行政許可信息和執(zhí)業(yè)獎(jiǎng)懲信息,為當(dāng)事人查詢(xún)律師和律所誠(chéng)信狀況提供窗口,解決了律師法律服務(wù)領(lǐng)域信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題,有效提高了律師法律服務(wù)領(lǐng)域的透明度,進(jìn)一步提升了人民群眾法治獲得感幸福感安全感。

建設(shè)全國(guó)律師誠(chéng)信信息公示平臺(tái)是強(qiáng)化監(jiān)督、提升司法行政機(jī)關(guān)管理效能的重要舉措。公示即監(jiān)管。在深化律師制度改革的背景下,過(guò)去單純靠巡查抽檢、年度考核/檢驗(yàn)、依個(gè)案投訴進(jìn)行調(diào)查處理等傳統(tǒng)監(jiān)管方式,已難以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。公示平臺(tái)將原本較為分散的律師、律所數(shù)據(jù)歸集到每個(gè)主體名下,統(tǒng)一呈現(xiàn)在社會(huì)公眾面前,任何單位組織和個(gè)人都能夠查詢(xún)律師、律所誠(chéng)信信息,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后可以到司法行政機(jī)關(guān)要求更正或進(jìn)行舉報(bào),有效擴(kuò)大了社會(huì)監(jiān)督面,提升了監(jiān)管精準(zhǔn)性,為強(qiáng)化監(jiān)督、提升監(jiān)管水平提供了有力支撐。

3.問(wèn):在全國(guó)律師誠(chéng)信信息公示平臺(tái)可以查詢(xún)到哪些信息

答:公示平臺(tái)匯集了全國(guó)除兩公律師以外的47萬(wàn)名專(zhuān)兼職律師和3.6萬(wàn)家律師事務(wù)所的行政許可信息,以及執(zhí)業(yè)過(guò)程中形成的誠(chéng)信信息,包括:217.5萬(wàn)條年度考核信息、9.4萬(wàn)條獎(jiǎng)勵(lì)表彰信息、6086條專(zhuān)業(yè)評(píng)定信息、8277條參政議政信息,以及處于公示期內(nèi)的1061條行政處罰信息和376條行業(yè)處分信息,等等。公眾可以登錄平臺(tái),在首頁(yè)“搜索欄”輸入律師姓名或律所名稱(chēng),直接查詢(xún)相關(guān)主體誠(chéng)信信息。如果需要以特定條件或特定區(qū)域搜索律師或律所,可以使用“高級(jí)搜索”或“地圖搜索”功能進(jìn)一步查詢(xún)。

4.問(wèn):如何保障全國(guó)律師誠(chéng)信信息公示平臺(tái)的信息及時(shí)更新、準(zhǔn)確公示

答:目前,司法行政機(jī)關(guān)已經(jīng)建立律師誠(chéng)信信息采集、更新機(jī)制,推進(jìn)行政許可、年度考核、投訴查處等全業(yè)務(wù)、全流程網(wǎng)上辦理,律師管理數(shù)據(jù)可以自動(dòng)采集、及時(shí)錄入、自動(dòng)留痕,實(shí)時(shí)匯聚進(jìn)入全國(guó)律師誠(chéng)信信息公示平臺(tái)。同時(shí),相關(guān)誠(chéng)信信息在公示前,由律師和律師事務(wù)所對(duì)本人、本所信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行核實(shí)。如果發(fā)現(xiàn)信息有誤,可予以補(bǔ)全、糾錯(cuò),并由司法行政機(jī)關(guān)將其確認(rèn)后的數(shù)據(jù)更新至公示平臺(tái),以此保障公示信息的準(zhǔn)確性。

5.問(wèn):今后推進(jìn)和完善全國(guó)律師誠(chéng)信信息公示平臺(tái)建設(shè)有什么打算

答:下一步,司法部將重點(diǎn)做好以下幾方面工作。一是拓寬采集渠道,完善誠(chéng)信畫(huà)像。在全面歸集司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)掌握的信用信息基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)單位深入合作,建立與中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)、信用中國(guó)、市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰文書(shū)網(wǎng)等網(wǎng)站的數(shù)據(jù)對(duì)接,豐富律師誠(chéng)信數(shù)據(jù),形成完整的律師誠(chéng)信畫(huà)像。二是強(qiáng)化數(shù)據(jù)研判,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。利用公示平臺(tái)大數(shù)據(jù)分析功能,精準(zhǔn)聚焦一定區(qū)域內(nèi)高頻度違法違規(guī)行為,提高對(duì)違法行為的感知、預(yù)測(cè)、防范能力。將違法行為頻發(fā)律師、律所作為監(jiān)管重點(diǎn),合理確定重點(diǎn)監(jiān)督檢查的事項(xiàng)和頻次,著力提高監(jiān)管執(zhí)法的有效性、精準(zhǔn)性。三是完善制度機(jī)制,制定管理辦法。誠(chéng)信信息的采集與公示,與律師、律所和社會(huì)公眾的利益息息相關(guān),要做到公示內(nèi)容客觀、準(zhǔn)確、適當(dāng),程序嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、高效,相關(guān)主體權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任明確,有必要完善相關(guān)規(guī)則,予以規(guī)范管理。司法部將盡快制定出臺(tái)《律師和律師事務(wù)所誠(chéng)信信息管理辦法》,對(duì)相關(guān)事項(xiàng)予以明確。