根據(jù)《南昌縣推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于報(bào)送和公布2022年度法治政府建設(shè)年度報(bào)告的通知》（南法府建辦字{2022}23號(hào)）文件要求，南昌縣衛(wèi)健委高度重視，根據(jù)職責(zé)分工，積極籌劃，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

1、制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想

縣衛(wèi)健委制定了《關(guān)于印發(fā)<中共南昌縣委衛(wèi)健工委理論學(xué)習(xí)中心組2022年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃>的通知》(南衛(wèi)黨字（2022）4號(hào))文件，有計(jì)劃有安排的學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。

2022年3月28日，縣委衛(wèi)健工委第六次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，會(huì)上委主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)：習(xí)近平法治思想高屋建瓴、博大精深，內(nèi)涵豐富、思想深刻，各位同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。

2022年9月28日，縣委衛(wèi)健工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，重點(diǎn)圍繞把“十一個(gè)堅(jiān)持”全面準(zhǔn)確的落實(shí)到具體工作中。

2、開設(shè)專欄宣傳習(xí)近平法治思想

縣衛(wèi)健委利用本單位微信公眾號(hào)定期推送習(xí)近平法治思想相關(guān)論述。2022年5月9日，我委在微信公眾號(hào)上發(fā)布《中華人民共和國(guó)民法典》相關(guān)知識(shí)，學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。2022年10月12日，我委在微信公眾號(hào)上發(fā)布《普法專欄習(xí)近平法治思想》，系統(tǒng)闡述習(xí)近平法治思想形成沿革、根本立場(chǎng)、核心要義。

3、全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

我委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，一年來(lái)，委黨委會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組多次學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等多部法律法規(guī)，研究貫徹法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作，傳達(dá)南昌縣推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神。

（二）貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要

1、出臺(tái)文件、統(tǒng)籌規(guī)劃

制定了《關(guān)于印發(fā)2022年全縣衛(wèi)生健康法治建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》（南衛(wèi)字〔2022〕47號(hào)）和《南昌縣衛(wèi)健委2022年普法依法治理工作要點(diǎn)》（南衛(wèi)字〔2022〕51號(hào)）文件，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，落實(shí)省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，以加強(qiáng)衛(wèi)生健康法治建設(shè)為核心，以維護(hù)人民健康為己任，圍繞全委中心工作，切實(shí)履行衛(wèi)生健康部門的法定職責(zé)，確保衛(wèi)生健康法律法規(guī)正確實(shí)施。

2、召開會(huì)議、集中研究

2022年9月28日，縣委衛(wèi)健工委召開黨委會(huì)研究法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作，學(xué)習(xí)傳達(dá)了縣推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，積極落實(shí)法治建設(shè)工作年度報(bào)告、重大法治問(wèn)題請(qǐng)示審批制度，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。

（三）開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)

我委積極參與法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，今年7月縣衛(wèi)健委圓滿完成了全縣迎接了法治政府中央檢查組的檢查任務(wù)。下一步，我委將繼續(xù)配合縣司法局為迎接法治政府建設(shè)省檢工作。

（四）持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革

縣衛(wèi)健委所有許可事項(xiàng)全部進(jìn)駐南昌縣政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)行一窗受理、一窗出證、受審分離和首席代表負(fù)責(zé)制工作的模式。嚴(yán)格落實(shí)了一次性告知制和首問(wèn)負(fù)責(zé)制，將審批事項(xiàng)所需材料清單通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放、網(wǎng)絡(luò)傳送和門戶網(wǎng)站公告等方式提供給辦事群眾。凡沒有法定依據(jù)的，事項(xiàng)之間重復(fù)提供證明材料的，沒有實(shí)際意義的（比如一些工作總結(jié)、自查報(bào)告等），不合理的證明等一律予以取消。

對(duì)所有審批事項(xiàng)按許可、備案、校驗(yàn)和重要程度等情況進(jìn)行了分類整理。在17個(gè)大項(xiàng)細(xì)化為48個(gè)小項(xiàng)中，即辦件36項(xiàng)，占總事項(xiàng)的75%。傳統(tǒng)的審辦權(quán)大幅下放，審批環(huán)節(jié)和流程得到了有效優(yōu)化和精簡(jiǎn)。堅(jiān)持推行審批程序和審批信息網(wǎng)上公開。充分利用本單位的門戶網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，一方面將所有許可事項(xiàng)的辦理程序、服務(wù)指南、申報(bào)表格（材料）等進(jìn)行公開公告，供申請(qǐng)人網(wǎng)上下載。另一方面及時(shí)將受理、審批結(jié)果等信息進(jìn)行錄入和網(wǎng)上公示公告。

（五）依法規(guī)范行政決策程序

1、全面落實(shí)法律顧問(wèn)制度

按照縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室的要求，我委聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)鄒泰毅，聘期兩年，并指派專人對(duì)接，在重大行政決策之前咨詢顧問(wèn)律師對(duì)要決策的行政行為是否合法進(jìn)行審查。

2、全面落實(shí)政務(wù)公開制度

堅(jiān)持公開為常態(tài)，不公開為例外的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)行政執(zhí)法公示與政務(wù)公開、權(quán)責(zé)清單公布、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等工作。2022年截至目前，我委在南昌縣人民政府官網(wǎng)上共公示86條行政處罰、行政許可信息。

（六）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督

1、用制度規(guī)范執(zhí)法

制定了《關(guān)于印發(fā)<南昌縣衛(wèi)健委關(guān)于南昌縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作方案>的通知》、《南昌縣衛(wèi)生健康行政執(zhí)法涉企檢查“瘦身”行動(dòng)制度》等多項(xiàng)制度，用制度約束權(quán)力、用制度管人。建立和落實(shí)重大行政處罰集體討論和法制審核制度，對(duì)執(zhí)法人員行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行審核，確保執(zhí)法行為不越過(guò)法律邊界，保障相對(duì)人權(quán)益。

2、以稽查改進(jìn)執(zhí)法

通過(guò)開展內(nèi)部稽查、層級(jí)稽查和案卷評(píng)查等方式，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員和執(zhí)法行為的監(jiān)督，對(duì)執(zhí)法不文明現(xiàn)象進(jìn)行糾正，樹立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員良好形象，推進(jìn)衛(wèi)生綜合執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化、職業(yè)化。2022年以來(lái)共開展案卷評(píng)查兩次，對(duì)縣司法局和自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題共16條，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行了整改。

3、以法紀(jì)約束執(zhí)法

組織執(zhí)法人員觀看警示教育片和聽取法治知識(shí)講座，進(jìn)一步加深了全體執(zhí)法人員對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)新形勢(shì)新要求的理解和認(rèn)識(shí)，以更高站位落實(shí)責(zé)任，以更嚴(yán)要求落實(shí)制度，堅(jiān)定理想信念，不斷提高黨性修養(yǎng)和思想道德修養(yǎng)，守住紀(jì)律底線、不越法律紅線，做一名清正廉潔、敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的“藍(lán)盾”衛(wèi)士。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員“八不準(zhǔn)”、“五禁令”，對(duì)執(zhí)法人員利用職權(quán)“吃拿卡要”、收受紅包等違規(guī)行為實(shí)行“零容忍”，以法紀(jì)的剛性約束執(zhí)法行為，打造公正文明執(zhí)法。

二、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

我委法治政府建設(shè)工作雖取得了階段性成績(jī)，但還存在：少數(shù)執(zhí)法人員，法律知識(shí)掌握不夠全面；執(zhí)法隊(duì)伍缺乏專業(yè)法律人員；執(zhí)法培訓(xùn)力度不夠；法治宣傳效果有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問(wèn)題。

三、2022年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

南昌縣衛(wèi)健委深入貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的有關(guān)重要工作部署，按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作的實(shí)施方案〉的通知》要求，委主要領(lǐng)導(dǎo)積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，全面落實(shí)法律顧問(wèn)制度，全面落實(shí)政務(wù)公開制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)普法責(zé)任制。

四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2023年我委將進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)，把提高機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)放在更加突出的位置來(lái)抓；繼續(xù)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度，不斷嚴(yán)格內(nèi)部管理，更加扎實(shí)有效地落實(shí)各項(xiàng)工作，為保障人民群眾身體健康做出更大成績(jī)；進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政，認(rèn)真開展衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法工作，嚴(yán)格依法行政、依法管理、依法辦事，使得全縣衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法辦案的質(zhì)量、效能與水平不斷提升。

南昌縣衛(wèi)健委

2022年12月22日