各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直各有關單位,各互聯(lián)網租賃自行車企業(yè):
根據(jù)南昌縣人民政府辦公室《關于規(guī)范互聯(lián)網租賃自行車發(fā)展的實施方案》(南政辦發(fā)〔2024〕17號)文件要求,為加強我縣互聯(lián)網租賃電動自行車行業(yè)管理,提升我縣互聯(lián)網租賃電動自行車服務質量,縣城管執(zhí)法局、縣交通運輸局、縣公安局交管大隊研究制定了《南昌縣互聯(lián)網租賃電動自行車企業(yè)服務質量考核細則(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合實際抓好貫徹落實。
南昌縣城市管理和綜合執(zhí)法局 南昌縣交通運輸局 南昌縣公安局交通管理大隊
南昌縣互聯(lián)網租賃電動自行車企業(yè)服務質量考核細則(試行)
第一條 為規(guī)范我縣互聯(lián)網租賃電動自行車運營企業(yè)經營服務行為,提升服務質量,促進行業(yè)健康有序發(fā)展,根據(jù)交通運輸部等10部門《關于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網租賃電動自行車發(fā)展的指導意見》(交運發(fā)〔2017〕109號)、《關于規(guī)范互聯(lián)網租賃電動自行車發(fā)展的實施方案》(南政辦發(fā)〔2024〕17號)以及《南昌縣互聯(lián)網租賃電動自行車運營服務管理實施細則(試行)》(南城管發(fā)〔2024〕2號)等有關文件精神,制定本考核細則。
第二條 本辦法適用于我縣建成區(qū)范圍內互聯(lián)網租賃電動自行車服務質量考核管理??己藢ο鬄樵谖铱h建成區(qū)內提供互聯(lián)網租賃電動自行車服務的運營企業(yè)。
第三條 互聯(lián)網租賃電動自行車服務質量考核工作應當遵循公開、公平、公正的原則。
第四條 服務質量考核結果與運營企業(yè)投放量掛鉤。
第五條 互聯(lián)網租賃電動自行車服務質量考核內容包括企業(yè)運營、運維停放、秩序運行等三大項。具體評價標準按照《南昌縣互聯(lián)網租賃電動自行車服務質量考核標準及評分表》(見附件)執(zhí)行。
第六條 互聯(lián)網租賃電動自行車服務質量考核基準分值為100分,考核工作貫穿日常企業(yè)運營,將日??己朔种颠M行累計計分,每年獎懲一次。
第七條 互聯(lián)網租賃電動自行車企業(yè)在服務質量考核如存在以下情況之一的,將由考核小組開展聯(lián)合專項督查,并責令其退出南昌縣建成區(qū)域營運。
1.綜合得分在60分以下的;
2.由于企業(yè)運營管理原因,引發(fā)群體性事件或者造成惡劣社會影響的;
3.每月超區(qū)域投放以及投放無牌車輛合計達到份額20%以上的;
4.發(fā)生重大安全責任事故及以上的;
5.拒不參加服務質量考核工作的;
6.組織、煽動、參與影響社會公共秩序,損害社會公共利益的群體性事件的。
第八條 考核采取資料審查、隨機抽查、巡查、監(jiān)督檢查等與平時工作相結合的方式,每月按照評分標準進行打分。
第九條 考核實行“月度考評、半年考核”的方式。自印發(fā)之日起,每月進行一次考評。半年考核結果取每月考評得分的平均值。
第十條 考核小組按照客觀、公正的要求,于半年考核結束后10個工作日內形成考核結果,并經縣考核小組審定,將考核結果在南昌縣城市管理部門官方網站進行公示并發(fā)布。
第十一條 服務質量考核結果作為企業(yè)獎懲配額的主要依據(jù)??己俗詈笠幻麑⑾鳒p份額10%的運營配額,用于獎勵考核第一名和新進企業(yè)的運營配額。考核結果公布后7個工作日內由考核小組分別向增加及削減份額的企業(yè)核發(fā)《南昌縣互聯(lián)網租賃電動自行車運營配額變更通知書》。被削減份額的企業(yè)應當自收到《南昌縣互聯(lián)網租賃電動自行車運營企業(yè)運營配額變更通知書》后15個工作日內將縮減份額車輛的車牌、登記證書交縣公安交管部門辦理注銷登記;獲得增加份額的企業(yè)應當自收到《南昌縣互聯(lián)網租賃電動自行車運營企業(yè)運營配額變更通知書》后15個工作日內向縣公安交管部門申請車輛注冊登記。
第十二條 互聯(lián)網租賃電動自行車運營企業(yè)在協(xié)議經營期內需要更新車輛,按照“減一增一、總量不變”的要求,提前10個工作日書面向縣城管執(zhí)法局、交通運輸局、公安交管部門報備??h公安交管部門在收到報備申請后15個工作日內完成車輛注冊登記工作。車輛未經登記前不得投入市場運營。
第十三條 考核小組工作人員在考核工作中弄虛作假、嚴重失職、利用職權謀取利益或者侵犯經營者合法權益的,由所在單位依法依紀處理。
第十四條 本辦法由南昌縣城管執(zhí)法局負責解釋。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起試行。
附件
南昌縣互聯(lián)網租賃電動自行車服務質量考核標準及評分表
考核項目 |
考核內容 |
評分標準 |
企業(yè)履行協(xié)議 情況(8分) |
主要從資質場地、用戶保障、資金安全及運維能力 予以考核 1.在本縣設立線下服務機構; 2.擁有足夠的保障服務的場所; 3.為用戶購買人身意外傷害險、第三者責任險情況; 4.押金、預付資金委托具有資質的金融機構監(jiān)管,并 在金融機構開具的押金、預付金專戶證明; 5.與銀行或具有第三方支付資質的非銀行機構簽訂 的資金支付協(xié)議; 6.符合車輛投放比率的運營維護人員相關證明材料, 詳細名單、勞動合同或者勞務派遣合同、社保證明等; 7.符合車輛投放比率的運維調度車,車輛行駛證、車 輛使用證明等。 |
1.提供本地設立線下服務機構的證明,無法提供扣1分; 2.提供在本縣行政區(qū)域內自有或租賃的倉儲維保場地的證明文件原件及復印件,面 積應滿足運營車輛總數(shù)30%*0.667 m。維保場地低于此標準扣1分。 3.購買了意外傷害險和第三者責任險的,不扣分;未購買意外傷害險或第三者責任 險中1項,扣1分;未購買意外傷害險和第三者責任險,扣2分。 4.未委托具有資質的金融機構監(jiān)管押金、預付金并開具專戶證明,扣1分; 5.未與銀行或與銀行或具有第三方支付資質的非銀行機構簽訂的資金支付協(xié)議扣1分。 6.運維人員達到車輛投放量千分之七以上不扣分,每低于最低標準萬分之五扣2分,扣完為止; 7.運維調度車達到投放量千分之二以上不扣分,每低于最低標準萬分之二扣2分 扣完為止。 |
投訴處理 (5分) |
1.有責投訴率考核; 2.重復投訴率考核; 3.投訴處理時效。 |
1.有責投訴率考核實行月度排名,排名第一的扣5分;排名第二的扣3分;排名第 三的扣1分: 2.對因投訴處理不到位,引發(fā)用戶二次有責投訴的,每發(fā)生一起扣1分; 3.企業(yè)未按管理部門時限要求處理完投訴的,每發(fā)生一起扣1分,責令限期整改仍 未處理完畢的, 一次扣5分。 |
管理響應程度 (5分) |
1.各項政策、規(guī)定執(zhí)行情況和大型活動響應情況; 2.城市管理部門指令響應情況(含現(xiàn)場抽查響應); 3.按要求上報各類數(shù)據(jù)報表; 4.企業(yè)應急預案響應情況。 |
出現(xiàn)不落實或執(zhí)行不到位、敷衍、拖延等情況, 一次扣1分,扣完為止。 |
信息化管理 (7分) |
1.企業(yè)與監(jiān)管平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接并按要求實時上傳; 2.企業(yè)日常數(shù)據(jù)上傳運維情況。 3.企業(yè)車輛在線率。 |
1.企業(yè)未與監(jiān)管平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接并按要求實時上傳的, 一次扣7分(監(jiān)管平臺建 立后起執(zhí)行); 2.各運營企業(yè)向城市管理部門提供本企業(yè)系統(tǒng)賬戶和 實時查詢權,未提供或提供后無法正常查詢的, 一次扣7分; 3.企業(yè)數(shù)據(jù)上傳中斷時間達1小時的,每發(fā)生一次扣2分,扣完為止。 4.企業(yè)車輛在線率低于車輛投放數(shù)的95%的,每低1個百分點扣2分,扣完為止。 |
負面工作清單(5分) |
主流媒體負面情況曝光、縣級以上領導批評 |
因企業(yè)運營管理不善、服務質量惡劣等情況被主流媒體曝光的,或受到縣級以上領導批評的,發(fā)生一次扣除2分, 扣完為止。 |
車輛信息 管理 (10分) |
1.是否向城市管理部門提供企業(yè)投放車輛分布、停放、 運行、使用頻率等需要企業(yè)配合提供的平臺數(shù)據(jù)信息 (10分) |
1.企業(yè)提供數(shù)據(jù)信息不真實、沒有實時更新數(shù)據(jù)、更新數(shù)據(jù)不準確或更新數(shù)據(jù)有缺失,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。 2.企業(yè)未提供數(shù)據(jù)信息或未接入城市管理監(jiān)管平臺,每發(fā)現(xiàn)一次扣5分。 |
停放秩序 管理 (20分) |
1.是否嚴格運用“電子圍欄+”等相關技術規(guī)范停車 管理;(2分) 2.是否對用戶嚴格落實泊位外停車懲戒措施;(2分) 3.車輛是否停放在泊位內,擺放是否規(guī)范符合要求;(3 分 ) 4.是否通過企業(yè)APP向用戶提示“文明騎行、規(guī)范停 車”信息;(2分) 5.是否明確告知用戶適停區(qū)域、禁停區(qū)域,規(guī)范用戶 停車行為;(3分) 6.是否按照各職能部門調度,及時調整投放規(guī)模 和投放區(qū)域。(3分) 7.是否響應各職能部門指令,在規(guī)定時間內趕到現(xiàn)場處 置車輛違規(guī)停放等問題。(5分) |
1.未運用相關技術規(guī)范停車管理的,扣2分 2.未落實泊位外停車懲戒措施的,每發(fā)現(xiàn)一次扣0.1分; 3.車輛未停放在泊位內或停放不規(guī)范的,每發(fā)現(xiàn)一輛扣0.1分; 4.未向用戶提示文明用車信息的,每發(fā)現(xiàn)一次扣0.1分; 5.未明確履行告知義務的,每發(fā)現(xiàn)一次扣0.1分; 6.未服從調度或未按要求調整到位的,每次扣1分。 7.一級響應(蓮塘鎮(zhèn)、八月湖范圍)時間超過15分鐘,扣1分,未處置到位每次加扣1分;二級響應(小藍經開區(qū)、金湖、銀湖、銀三角、東新、八一范圍)時間超過30分鐘,扣1分,未處置到位每次加扣1分。 |
線下運維 管理 (10分) |
1.企業(yè)是否建立車輛停放日常巡查、管理和維護制度; (1分) 2.企業(yè)是否建立日常維護團隊,配足與投放車輛數(shù)量 相匹配的運維人員、車輛,負責對車輛停放的日常巡 查、管理和維護;(2分) 3.企業(yè)線下運維工作人員是否統(tǒng)一著裝,持證上崗,并服從城管部門、第三方監(jiān)督員監(jiān)督檢查;(2分) 4.是否及時清運、回收有礙市容觀瞻的“僵尸車”、故障車等存在問題的車輛;(2分) 5.車輛是否保持干凈、整潔、無垃圾廣告;(2分) 6.企業(yè)是否落實防疫工作主體責任,定期對投放車輛進行全面消殺。(1分) |
1.未建立相關制度的,每少一項扣0.5分; 2.運維人員、車輛數(shù)量配置不足,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分;未履行對車輛停放日常巡 查、管理和維護責任的,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分 3.發(fā)現(xiàn)未統(tǒng)一著裝或未持證上崗的,每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分,不服從監(jiān)督檢查的,每 發(fā)現(xiàn)一次扣1分; 4.未及時清運、回收“僵尸車”、故障車等“問題車輛”的,每發(fā)現(xiàn)一輛扣0.2分; 5.車容車貌存在問題的,每發(fā)現(xiàn)一輛扣0.2分; 6.未落實防疫責任對車輛進行定期消殺的,每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。 |
路面秩序管理 (30分) |
1.靜態(tài)停放管理(20分) |
1.同一地點相同品牌共享電動車占用非機動車道停放超過3輛的,每次扣1分,每超過1輛加扣0.2分;未及時清理反饋的,每次加扣0.5分。 2.機動車道內停放的,每輛扣0.5分;高架橋、快速路、隧道等禁行路段停放的,每次扣1分。 3.因管理不善被約談的每次扣3分。 |
2.車牌頭盔管理(5分) |
1.車輛未配置安全頭盔的每輛扣0.5分,未懸掛號牌的每輛扣1分。 2.車輛有減少、置換、增加,未按要求辦理注銷、變更、注冊登記上牌的,一輛扣1分。 |
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3.交通事故處理(5分) |
因車輛安全性能不符合技術要求,造成交通事故致人重傷或死亡的,每起事故扣5分 |
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負面清單 |
運營企業(yè)違反規(guī)定一票否決特別規(guī)定 |
1.違規(guī)使用未備案上牌車輛(遺失號牌車輛除外)的,直接扣除當月考評分值30分 2.因管理不善被城市管理部門約談3次(含)以上的,直接扣除當月考評分值30分。 3.每月度超區(qū)域投放以及投放無牌車輛累計達到份額20%以上的直接清退。 |