本年報(bào)是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《南昌市政府信息公開(kāi)規(guī)定》要求和南昌縣委、縣政府相關(guān)文件的規(guī)定,由黃馬鄉(xiāng)依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制。2012年度黃馬鄉(xiāng)政府信息公開(kāi)年度報(bào)告全文包括:概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)限截至2012年12月31日,如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn),請(qǐng)聯(lián)系:黃馬鄉(xiāng)依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,聯(lián)系電話:0791-85021001。
一、概述
為認(rèn)真做好政府信息公開(kāi)的實(shí)施工作,根據(jù)《江西省政府信息公開(kāi)指南和目錄編制工作方案》精神和縣委縣政府相關(guān)文件要求,我鄉(xiāng)積極實(shí)施開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作,召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議,專(zhuān)題研究試點(diǎn)工作的部署開(kāi)展,并成立黃馬鄉(xiāng)依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)信息公開(kāi)工作的具體事宜。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和全鄉(xiāng)干部職工的共同努力,基本做到了明確工作部門(mén)職責(zé),理順工作關(guān)系,規(guī)范政府信息公開(kāi)內(nèi)部流轉(zhuǎn)程序,嚴(yán)格落實(shí)保密審查;建立了政府信息公開(kāi)審核制度、評(píng)議制度、考評(píng)追究制度等,切實(shí)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)和人員配備三落實(shí),做到了政府信息公開(kāi)工作分工有人管、落實(shí)有人干、監(jiān)督有人查。
為貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)信息公開(kāi)的文件及會(huì)議精神,2012年,我鄉(xiāng)開(kāi)展了《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[2011]22號(hào))、《中共江西省委辦公廳江西省人民政府辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)》(贛辦發(fā)[2011]89號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2012〕26號(hào))以及《關(guān)于印發(fā)2012年江西省政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》等文件的貫徹學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)各界對(duì)政府工作的監(jiān)督,規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作,保證全面、準(zhǔn)確、及時(shí)向社會(huì)公布政府信息公開(kāi)工作情況。2012年舉辦培訓(xùn)班3次,培訓(xùn)人員30人,提高了工作人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平。2012年底,分別對(duì)全鄉(xiāng)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作情況進(jìn)行了督促檢查。從督促檢查情況看:各村(居)委會(huì)及鄉(xiāng)屬各部門(mén)均能夠按要求完成本村、本部門(mén)信息公開(kāi)工作。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
截至2012年12月31日止,全鄉(xiāng)本年度新增主動(dòng)公開(kāi)政府信息243條,增幅80%。已公開(kāi)的政府信息中未涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,也沒(méi)有未經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。
三、八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況
(一)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。2012年我鄉(xiāng)通過(guò)市信息公開(kāi)平臺(tái),先后公開(kāi)了2011年全鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)決算信息和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算;
(二)推進(jìn)保障性住房信息公開(kāi)。
我鄉(xiāng)根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》的規(guī)定和縣政府相關(guān)要求,嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)審核三榜公示制度,在各村(居)委會(huì)公開(kāi)欄張貼公示榜,公布年度保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目開(kāi)工和竣工情況,以及項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地址、建設(shè)方式和建設(shè)總套數(shù)等信息,全面公開(kāi)分配政策、分配程序、分配房源、分配結(jié)果等信息,確保分配工作公開(kāi)透明。
(三)推進(jìn)食品安全信息公開(kāi)。
我鄉(xiāng)加大了食品安全監(jiān)管信息公開(kāi)力度,依法將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、專(zhuān)項(xiàng)檢查整治、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為查處等日常監(jiān)管信息和食品安全標(biāo)準(zhǔn),在網(wǎng)站上公開(kāi)。
(四)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)。
我鄉(xiāng)加強(qiáng)了監(jiān)測(cè)信息公開(kāi),落實(shí)新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,加大超標(biāo)污染物監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)力度。同時(shí),我鄉(xiāng)與縣環(huán)保局合作在白虎嶺設(shè)置空氣監(jiān)測(cè)站及監(jiān)測(cè)攝像頭,對(duì)周邊空氣質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)并公布。
(五)推進(jìn)招投標(biāo)信息公開(kāi)。
以工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)為依托,以國(guó)有資金為主依法必須招標(biāo)項(xiàng)目為重點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)招投標(biāo)全過(guò)程信息公開(kāi)。為確保政府采購(gòu)項(xiàng)目招投標(biāo)公平、公正、公開(kāi),我鄉(xiāng)通過(guò)市、縣公共資源交易中心平臺(tái)和鄉(xiāng)政府網(wǎng)站信息公開(kāi)專(zhuān)欄發(fā)布招標(biāo)公告,并及時(shí)將中標(biāo)結(jié)果面向社會(huì)公布。
(六)推進(jìn)生產(chǎn)安全事故信息公開(kāi)。
按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布政府舉措、處置進(jìn)展、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范措施等信息,不斷提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)處置工作的透明度。做好調(diào)查處理結(jié)果的發(fā)布工作。
(七)推進(jìn)征地拆遷信息公開(kāi)。
我鄉(xiāng)在征地征收補(bǔ)償方案報(bào)批前嚴(yán)格履行公告、告知、論證、聽(tīng)取意見(jiàn)等程序,進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)公眾對(duì)征地拆遷工作的參與,提高工作透明度。
四、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況
截至2012年12月31日止,我鄉(xiāng)未收到政務(wù)公開(kāi)申請(qǐng)。
五、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
截止至2012年12月31日我鄉(xiāng)從未在受理的依申請(qǐng)公開(kāi)信息中,收取當(dāng)事人任何費(fèi)用。
六、2012年我縣無(wú)因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況,也無(wú)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
七、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
一年來(lái),我鄉(xiāng)政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定的成績(jī),但也存在著一些不足和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)單位不重視。少數(shù)單位對(duì)推行政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)的重要性認(rèn)識(shí)不足,存在點(diǎn)到為止,敷衍了事的情況,不能做到真正徹底的信息公開(kāi)。二是人員配置不平衡。信息公開(kāi)推進(jìn)到基層,由于各種原因基層操作人員水平存在巨大差異,雖然經(jīng)過(guò)多次培訓(xùn)和鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)助,還是會(huì)出現(xiàn)一定問(wèn)題。三是信息公開(kāi)渠道有沖突。一些單位自身體系內(nèi)原就有一套內(nèi)部信息系統(tǒng),且與當(dāng)前的政府信息公開(kāi)不兼容,大大增加了信息公開(kāi)的工作量。針對(duì)上述存在的問(wèn)題,在今后工作中將采取以下措施予以改進(jìn)。
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作的成敗,事關(guān)我縣政治、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。我鄉(xiāng)將進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí),充分發(fā)揮輿論先導(dǎo)作用。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),逐級(jí)建立和完善目標(biāo)責(zé)任制,形成從上至下齊抓政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)的工作網(wǎng)絡(luò),由過(guò)去的“要我公開(kāi)”變?yōu)椤拔乙_(kāi)”。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)人員培訓(xùn)力度,定期進(jìn)行培訓(xùn)、定點(diǎn)進(jìn)行輔導(dǎo),盡可能快的在基層建立起一支合格的信息管理隊(duì)伍。
(三)進(jìn)一步改進(jìn)工作模式。優(yōu)化和協(xié)調(diào)各部門(mén)的工作模式,平衡在內(nèi)部信息體系于政務(wù)公開(kāi)體系之間的矛盾。