2022年,縣財政局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,緊緊圍繞全面依法治省、以法治市、依法治縣大局,結(jié)合實際,依法履行財政職能,持續(xù)推進財政法治建設(shè),不斷完善財政法律制度體系,健全法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制,規(guī)范行政權(quán)力運行,不斷發(fā)揮法治在提升財政管理效能和推動財稅體制改革中的重要作用,財政法治建設(shè)取得了新成效。

一、2022年工作開展情況

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,堅決落實法治建設(shè)責(zé)任。一是加強法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。2022年,縣財政局堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)重要指示和黨中央決策部署,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和縣委全面依法治縣委員會的精心指導(dǎo)下,全面落實中辦、國辦《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》及省市縣實施細則,以高度政治責(zé)任感,局黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),健全普法工作機制,與財政工作同部署、同推進、同考核,扎實推進縣財政局法治建設(shè)工作。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、班子成員為副組長的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由局辦公室、相關(guān)股室抽調(diào)人員負責(zé)日常工作。今年以來,普法工作運轉(zhuǎn)有序、高效,全系統(tǒng)形成普法工作一級抓一級、層層抓落實的工作局面。三是明確法治政府建設(shè)工作任務(wù)。定期召開局黨組會、局務(wù)會議,傳達貫徹縣委全面依法治縣委員會會議精神,研究部署法治政府建設(shè)工作,局黨組聽取法治建設(shè)工作情況匯報,確保做好法治政府建設(shè)各項工作。

(二)健全機制,規(guī)范程序,推進科學(xué)民主依法決策。

一是建立法律顧問審查制度。認(rèn)真落實重大行政決策程序相關(guān)規(guī)定,聘請常年法律顧問,并簽訂《聘請政府法律顧問合同》,建立南昌縣財政局法律顧問審查制度。重大財政決策事項、重要規(guī)范性文件、重要經(jīng)濟合同事項由局黨組會、局務(wù)會集體討論決策,同時法律顧問列席參加,第一時間參與論證、審查,有效防范各類法律和經(jīng)濟風(fēng)險。二是加強規(guī)范性文件管理。深入推進財政制度規(guī)范全覆蓋,制定完善財政制度規(guī)范5件,涵蓋預(yù)算管理、國庫管理、財政財務(wù)管理以及局機關(guān)管理等各個方面。落實規(guī)范性文件備案制度,按縣政府安排,2022年向縣政府辦公室報送5件財政規(guī)范性文件進行備案,規(guī)范性文件備案率為100%。三是深化權(quán)責(zé)清單制度改革。加強執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法事項、執(zhí)法人員三項清單動態(tài)管理,全面梳理縣財政局各股室權(quán)責(zé)清單,貫徹處罰與教育相結(jié)合原則,保障財政行政執(zhí)法法律效果和社會效果有效統(tǒng)一,優(yōu)化營商環(huán)境,助推民營經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。

(三)強化監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法,財政法治建設(shè)扎實開展。一是保障行政執(zhí)法經(jīng)費。行政執(zhí)法經(jīng)費統(tǒng)一納入財政預(yù)算,實行收支兩條線管理。2022年安排法治政府、依法治縣、公共法律服務(wù)、普法經(jīng)費共計712.2萬元,在堅持“過緊日子”的形勢下,比去年增加40萬元。二是扎實推進政府采購工作。2022年,全縣共完成政府采購預(yù)算9.81億元,實際采購資金9.2億元,節(jié)約財政資金0.61億元,資金節(jié)約率達6.2%。為有效應(yīng)對新冠疫情,積極落實防控物資采購便利化政策,落實防疫物資采購便利化政策,對與疫情防控有關(guān)的貨物、工程、服務(wù)的采購,建立綠色通道,無需執(zhí)行政府采購,采購進口產(chǎn)品無需審批。與此同時,縣財政局結(jié)合市、縣“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動年,在全局開展“機關(guān)效能建設(shè)十大行動”,全面深化政府采購制度列入十大行動之一。三是開展財政監(jiān)督檢查。2022年,做好對 “小金庫”專項清查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作;開展2020、2021年度政府和部門預(yù)決算公開情況專項檢查;開展全縣糧食系統(tǒng)專項資金檢查工作;開展“吃公函”專項監(jiān)督檢查工作;做好直達資金常態(tài)化監(jiān)督工作;按照縣司法局的工作部署,開展行政執(zhí)法案卷評查工作,報送財政行政許可案卷,提升我局整體執(zhí)法水平。四是加大宣傳力度。充分運用多媒體平臺宣傳相關(guān)法律法規(guī),加大宣傳力度,擴大輿論影響。2022年,我局微信公眾號門戶網(wǎng)站發(fā)布信息120條,縣政府網(wǎng)站發(fā)布政府預(yù)決算、三公經(jīng)費、政府債務(wù)、直達資金等政府信息公開40余條,確保了公眾的知情權(quán);省、市、縣網(wǎng)站采用信息60多條,其中《人民日報》、《江西日報》《南昌日報》刊登6條。

二、存在的問題和不足

雖然我局在法治政府建設(shè)方面做了一定工作,較之去年有了一定的進步,但仍存在一些問題:一是對法治政府建設(shè)的理論學(xué)習(xí)不夠深入,針對性、實效性有待加強;二是法律專業(yè)工作人員不足,依法行政能力素質(zhì)、水平有待提高;三是對普法方式方法不夠靈活,仍需進一步創(chuàng)新。

三、2023年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

(一)抓好普法工作與依法行政工作相結(jié)合。在深入開展法治宣傳教育、加強財政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法教育的同時,努力提高財政系統(tǒng)法制工作水平,完善制度建設(shè),規(guī)范行政行為,提高行政效能。明確今后一段時期我局依法行政工作的重點和方向。

(二)加強普法工作的學(xué)習(xí)與交流。定期向縣普法辦匯報財政系統(tǒng)普法工作情況,取得相應(yīng)的指導(dǎo)和支持。通過多種方式與渠道與兄弟單位加強普法工作交流,借鑒、學(xué)習(xí)其先進經(jīng)驗。完善全縣財政系統(tǒng)的普法工作交流機制,通過網(wǎng)站、信息及時交流各企業(yè)的普法動態(tài)和經(jīng)驗,促進全系統(tǒng)普法工作的深入開展。

(三)加強普法骨干的培訓(xùn)。扎實開展縣財政局各項普法工作,完成普法的各項任務(wù),實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo),打造一支高素質(zhì)的普法隊伍。下一步,要重點對普法骨干進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)工作能力,增強做好法治宣傳教育工作的積極性,以點帶面,使普法工作能夠扎實開展,取得更大成效。

(四)加強經(jīng)費投入,落實法治經(jīng)費保障。繼續(xù)加大對法治建設(shè)相關(guān)工作的經(jīng)費投入,并積極探索把堅持依法行政和提高工作效率相結(jié)合的工作方法,強化工作責(zé)任,落實紀(jì)律規(guī)范,不斷提高依法理財?shù)哪芰退健?/p>

南昌縣財政局

2023年1月4日