索引號(hào): A20/2019-01640 主題分類:
發(fā)布機(jī)構(gòu): 縣環(huán)保局 生成日期: 2019-02-22
文件編號(hào): 有效性: 有效
公開范圍: 面向全社會(huì) 公開方式: 主動(dòng)公開
2019年南昌縣環(huán)保局部門預(yù)算草案

一、部門主要職責(zé)

南昌縣環(huán)境保護(hù)局為南昌縣人民政府主管環(huán)境保護(hù)的工作部門,執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,完善環(huán)境保護(hù)與全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的宏觀調(diào)控機(jī)制,增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的綜合協(xié)調(diào)能力;加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè),做好執(zhí)法監(jiān)督工作;加強(qiáng)對(duì)全縣自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)及污染防治工作;推進(jìn)環(huán)境保護(hù)科技進(jìn)步,推動(dòng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作,提高全縣人民的環(huán)境意識(shí)。

二、2019年主要工作任務(wù)

全面貫徹黨的十九大精神,深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)要求,以構(gòu)建“宜居昌南”為主線,以污染防治和解決突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法和綜合整治,加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施投入,強(qiáng)化環(huán)保隊(duì)伍和能力建設(shè),為全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供環(huán)境支撐。

1、實(shí)施“四大行動(dòng)”,繼續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量

(一)圍繞“藍(lán)天行動(dòng)”,穩(wěn)步改善環(huán)境空氣質(zhì)量。一是控制城區(qū)揚(yáng)塵污染,抓好對(duì)城區(qū)車輛冒裝撒漏、工地?fù)P塵污染等行為的聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),減少霧霾天氣;二是控制燃煤及煙粉塵污染,繼續(xù)實(shí)施“禁煤推清”工作方案,加大對(duì)縣城區(qū)燒烤攤點(diǎn)、餐飲油煙、工業(yè)園區(qū)燃煤設(shè)施的整治規(guī)范力度,落實(shí)“限燃區(qū)”各項(xiàng)環(huán)保要求。

(二)深入實(shí)施“碧水行動(dòng)”,繼續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。一是強(qiáng)化污水管網(wǎng)建設(shè)。對(duì)縣城、園區(qū)管網(wǎng)進(jìn)一步深入探查,推動(dòng)改造老舊管網(wǎng),完善邊緣區(qū)域管網(wǎng)。逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)排水管網(wǎng);二是加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境保護(hù)工作。抓好公共集中式飲用水源地日常保護(hù),重點(diǎn)查處飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法排污行為;三是加大環(huán)境監(jiān)管力度,確保污水處理廠和工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施正常運(yùn)行,嚴(yán)防偷排、漏排、直排等違法排污行為,做到達(dá)標(biāo)排放。

(三)開展“綠地行動(dòng)”,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。一是加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建;二是開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”規(guī)范化整治,推進(jìn)農(nóng)村集中連片整治;三是加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)飲用水源建設(shè)與保護(hù),示范建設(shè)鎮(zhèn)、村生活污水處理項(xiàng)目,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

(四)扎實(shí)推進(jìn)“寧?kù)o行動(dòng)”,保持聲環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定。一是重點(diǎn)石材切割、鋁合金加工和文化娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲污染,創(chuàng)建噪聲達(dá)標(biāo)區(qū);二是加強(qiáng)施工噪聲監(jiān)管。規(guī)范夜間建設(shè)施工的行政審批,強(qiáng)化夜間噪聲擾民的執(zhí)法監(jiān)管,重點(diǎn)開展中考、普通高考期間的環(huán)境噪聲專項(xiàng)執(zhí)法。三是綜合整治交通噪聲污染。

2、強(qiáng)化污染防治,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管

一是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),開展環(huán)保執(zhí)法檢查;二是認(rèn)真貫徹污染源限期治理辦法,整治違法排污企業(yè),對(duì)在環(huán)保執(zhí)法大檢查、大練兵、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)的環(huán)保違法企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)整治,確保整治到位。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)管,按要求實(shí)現(xiàn)全天候運(yùn)行;三是嚴(yán)格排污許可證制度,嚴(yán)禁無(wú)證排放和超濃度、超總量排污。四是加大排污費(fèi)征收工作力度,確保完成征收工作任務(wù)。五是積極指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)實(shí)施技改,力爭(zhēng)老污染項(xiàng)目的主要污染物排放量削減有大的突破;六是進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度,對(duì)能耗高、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目一律不予審批;七是建立科學(xué)完整的污染物排放檔案,全面完成總量減排目標(biāo)任務(wù)。

3、維護(hù)環(huán)境安全,保障群眾環(huán)境權(quán)益

一是強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、利用或處置環(huán)節(jié)的監(jiān)管,重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療廢物的集中收集和無(wú)害化處置力度,督促危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬;二是加強(qiáng)輻射環(huán)境監(jiān)管,加強(qiáng)重點(diǎn)輻射源監(jiān)督檢查,消除安全隱患;三是進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境應(yīng)急工作,開展以化工、涉危單位、高污染行業(yè)為重點(diǎn)的環(huán)境安全及環(huán)境應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況大檢查,對(duì)存在的環(huán)境安全隱患做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置,組織開展環(huán)境應(yīng)急演練,督促企業(yè)完善應(yīng)急機(jī)制,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,健全相關(guān)制度;四是抓好群眾關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。繼續(xù)開展群眾長(zhǎng)期投訴的環(huán)境積案的處理和化解工作,切實(shí)保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益,抓好環(huán)境突問(wèn)題的整治,解決環(huán)境熱難點(diǎn)問(wèn)題。

4、完善工作機(jī)制,形成監(jiān)管合力

一是進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。嚴(yán)格實(shí)行一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、終身究責(zé),誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)。二是進(jìn)一步落實(shí)屬地責(zé)任制。進(jìn)一步細(xì)化環(huán)保網(wǎng)絡(luò)化管理,完善管理辦法,加強(qiáng)工作考核,真正把網(wǎng)撒下去,把任務(wù)分解下去,把成效顯現(xiàn)出來(lái)。三是進(jìn)一步落實(shí)環(huán)保齊抓共管機(jī)制。完善環(huán)委會(huì)議事決策機(jī)制,強(qiáng)化環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)政法力量介入,樹立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威,提高環(huán)保執(zhí)行力和威懾力;四是進(jìn)一步完善環(huán)保實(shí)績(jī)考核機(jī)制。健全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制、問(wèn)責(zé)制和獎(jiǎng)勵(lì)處罰辦法,在干部獎(jiǎng)懲、提拔重用中更多地體現(xiàn)環(huán)保因素。

5、抓好環(huán)保信息化建設(shè),強(qiáng)化隊(duì)伍和能力建設(shè)

一是建設(shè)智慧環(huán)保。強(qiáng)化遠(yuǎn)程監(jiān)控、移動(dòng)執(zhí)法、云端存儲(chǔ)、大數(shù)據(jù)分析,利用網(wǎng)絡(luò)和信息的力量提高監(jiān)管效能;二是繼續(xù)抓好環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)及預(yù)警、信息化等能力建設(shè),推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上新臺(tái)階;三是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍機(jī)構(gòu)建設(shè)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保站所全部建起來(lái),把鎮(zhèn)、村兩級(jí)的環(huán)保網(wǎng)格隊(duì)伍完善起來(lái),強(qiáng)化基層一線執(zhí)法監(jiān)管力量,補(bǔ)齊監(jiān)管短板。

6、加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育,提高全社會(huì)環(huán)保意識(shí)

一是圍繞環(huán)保中心工作,加大環(huán)保宣傳力度,繼續(xù)開展紀(jì)念“六·五”世界環(huán)境日活動(dòng),倡導(dǎo)生態(tài)文明;二是加強(qiáng)黨政干部環(huán)境教育和培訓(xùn),推進(jìn)青少年環(huán)境教育,強(qiáng)化環(huán)保從業(yè)人員崗位技能培訓(xùn);三是完善體制機(jī)制,加大環(huán)境信息發(fā)布工作力度。四是以綠色創(chuàng)建、志愿服務(wù)為載體,推動(dòng)公眾參與、監(jiān)督環(huán)境保護(hù)水平上檔升級(jí),形成全社會(huì)關(guān)心、支持、推動(dòng)環(huán)保的生動(dòng)局面。

三、部門基本情況

 南昌縣環(huán)境保護(hù)局共有預(yù)算單位1個(gè),即部門本級(jí),編制數(shù)為41人,其中行政編制10人,全額補(bǔ)助事業(yè)編制31人。實(shí)有人數(shù)54人,其中在職45人,包括行政10人,全額補(bǔ)助35人,退休9人。

四、部門預(yù)算預(yù)支情況說(shuō)明

(一)預(yù)算收入情況

2019年南昌縣環(huán)保局收入預(yù)算總額為2624.18萬(wàn)元。其中:財(cái)政撥款收入1379.18萬(wàn)元,占收入預(yù)算總額的52.56%,包括:基本支出撥款530.38萬(wàn)元,占財(cái)政撥款收入的20.21%;項(xiàng)目支出撥款2093.8萬(wàn)元,占財(cái)政撥款收入的79.79%。上年結(jié)轉(zhuǎn)資金1245萬(wàn)元,占收入預(yù)算總額的47.44%.

(二)預(yù)算支出情況

2019年南昌縣環(huán)保局支出預(yù)算總額為2624.18萬(wàn)元。其中:

按單位劃分:南昌縣環(huán)保局本級(jí)支出2624.18萬(wàn)元,占支出預(yù)算總額的100%。

按支出科目類別劃分:基本支出530.38萬(wàn)元,占支出預(yù)算總額的20.21%,包括工資福利支出421.05萬(wàn)元,商品和服務(wù)支出107.28萬(wàn)元,對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出2.05萬(wàn)元。項(xiàng)目支出2093.8萬(wàn)元,占支出預(yù)算總額的79.79%。

(三)財(cái)政撥款支出情況

2019年南昌縣環(huán)保局財(cái)政撥款支出1379.18萬(wàn)元,占支出預(yù)算總額的52.56%,其中社會(huì)保障和就業(yè)支出59.58萬(wàn)元,占公共財(cái)政撥款支出預(yù)算的4.32%,衛(wèi)生健康支出35.96萬(wàn)元,占公共財(cái)政撥款支出預(yù)算的2.61%,節(jié)能環(huán)保支出1283.64萬(wàn)元,占公共財(cái)政撥款支出預(yù)算的93.07%。

(四)政府性基金情況

本部門沒(méi)有政府性基金預(yù)算

(五)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等重要情況說(shuō)明

2019年本機(jī)關(guān)部門運(yùn)行經(jīng)費(fèi)為107.28萬(wàn)元,與去年持平。

(六)政府采購(gòu)預(yù)算情況

2019年政府采購(gòu)預(yù)算為654.6萬(wàn)元,其中部門集中采購(gòu)645.85萬(wàn)元,部門分散采購(gòu)5.75萬(wàn)元,政府購(gòu)買服務(wù)252萬(wàn)元。

(七)國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況

截至部門共有車輛7輛,均為執(zhí)法執(zhí)勤用車。

2019年部門預(yù)算安排購(gòu)置車輛0輛,安排購(gòu)置單位價(jià)值200萬(wàn)元以上大型設(shè)備具體為0。

(八)績(jī)效目標(biāo)設(shè)置情況

2019年實(shí)行績(jī)效目標(biāo)管理的項(xiàng)目0個(gè)。

二、“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算情況

2019年南昌縣環(huán)保局“三公”經(jīng)費(fèi)支出17.00萬(wàn)元,因公出國(guó)費(fèi)0萬(wàn)元,公務(wù)接待費(fèi)2.00萬(wàn)元,公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)15.00萬(wàn)元。

三、局)本級(jí)及所屬單位預(yù)算草案的具體說(shuō)明

(一)南昌縣環(huán)保局(局本級(jí))

1.基本情況

南昌縣環(huán)境保護(hù)局共有預(yù)算單位1個(gè),即部門本級(jí),編制數(shù)為41人,其中行政編制10人,全額補(bǔ)助事業(yè)編制31人。實(shí)有人數(shù)54人,其中在職45人,包括行政10人,全額補(bǔ)助35人,退休9人。

2.2019年預(yù)算收支情況

2019年南昌縣環(huán)保局收入預(yù)算總額為2624.18萬(wàn)元。其中:財(cái)政撥款收入1379.18萬(wàn)元,占收入預(yù)算總額的52.56%,包括:基本支出撥款530.38萬(wàn)元,占財(cái)政撥款收入的20.21%;項(xiàng)目支出撥款2093.8萬(wàn)元,占財(cái)政撥款收入的79.79%。上年結(jié)轉(zhuǎn)資金1245萬(wàn)元,占收入預(yù)算總額的47.44%.

2019年南昌縣環(huán)保局支出預(yù)算總額為2624.18萬(wàn)元。其中:

按單位劃分:南昌縣環(huán)保局本級(jí)支出2624.18萬(wàn)元,占支出預(yù)算總額的100%。

按支出科目類別劃分:基本支出530.38萬(wàn)元,占支出預(yù)算總額的20.21%,包括工資福利支出421.05萬(wàn)元,商品和服務(wù)支出107.28萬(wàn)元,對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出2.05萬(wàn)元。項(xiàng)目支出2093.8萬(wàn)元,占支出預(yù)算總額的79.79%。

(二)南昌縣環(huán)保局(無(wú)下屬單位)

第三部分 南昌縣環(huán)保局2019年度部門預(yù)算表

六張表(詳見(jiàn)附表,若其中某張表為空表或表中數(shù)據(jù)為0,則說(shuō)明沒(méi)有相關(guān)收支預(yù)算安排)。

南昌縣環(huán)境保護(hù)局

2019年部門預(yù)算批復(fù)表(環(huán)保局)

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