目 錄
第一部分 南昌縣市場監(jiān)督管理局概況
一、部門主要職責
二、部門基本情況
第二部分 2020年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預算財政撥款支出決算表
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表
七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算
表
八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
九、國有資本經營預算財政撥款支出決算表
十、國有資產占用情況表
第三部分 2020年度部門決算情況說明
一、收入決算情況說明
二、支出決算情況說明
三、財政撥款支出決算情況說明
四、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
五、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算
情況說明
六、機關運行經費支出情況說明
七、政府采購支出情況說明
八、國有資產占用情況說明
九、預算績效情況說明
第四部分 名詞解釋
第一部分 南昌縣市場監(jiān)督管理局概況
一、部門主要職能
1.貫徹執(zhí)行國家、省、市有關工商行政管理、食品藥品(含食品添加劑、保健食品、化妝品、中藥、民族藥、醫(yī)療器械等,下同)監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督等方面的法律、法規(guī)和政策;擬訂相關規(guī)范性文件和政策、措施,經批準后監(jiān)督實施。
2.擬訂并組織實施市場監(jiān)督管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術機構建設規(guī)劃;積極推進檢驗檢測機構、市場監(jiān)管體制、基層執(zhí)法力量及社會化監(jiān)管體系的整合;完善技術支撐保障體系,提高市場監(jiān)督管理科學化水平,構建市場監(jiān)管長效機制。
3.負責涉及縣級工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督的各類行政審批和行政許可并監(jiān)督管理。
4.依法承擔食品生產、食品流通及餐飲服務的監(jiān)督管理職責;掌握分析食品安全形勢,完善應對措施;建立食品安全隱患排查治理機制;制訂食品安全檢查年度計劃、整頓治理方案并組織落實。
5.負責食品藥品安全科技發(fā)展規(guī)劃的組織實施,推動食品藥品評價體系、檢驗檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設;開展食品藥品安全宣傳、教育培訓;推進食品藥品質量安全誠信體系建設;負責食品藥品安全事故應急體系建設,組織和指導食品藥品安全事故應急處置和調查處理工作。
6.負責藥品、醫(yī)療器械行政監(jiān)督和技術監(jiān)督。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械研制、生產、流通、使用方面的質量管理規(guī)范;負責藥品、醫(yī)療器械注冊的有關工作和監(jiān)督管理;監(jiān)督實施國家藥品、醫(yī)療器械標準,組織開展藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測;配合有關部門實施國家基本藥物制度;組織實施處方藥和非處方藥分類管理制度;組織實施執(zhí)業(yè)藥師資格和醫(yī)藥從業(yè)人員職業(yè)資格認定制度。
7.監(jiān)督實施保健食品、化妝品標準和技術規(guī)范;組織實施保健食品、化妝品安全性檢測和評價、不良反應監(jiān)測。
8.依法規(guī)范和維護市場經營秩序,負責市場交易和網絡交易及有關服務行為的監(jiān)管職責;負責個體工商戶、農民專業(yè)合作社、私營企業(yè)經營行為的服務和監(jiān)督管理;組織指導個體工商戶、農民專業(yè)合作社、企業(yè)、商品交易市場信用分類管理,研究分析并依法發(fā)布市場主體登記注冊基礎信息;依法監(jiān)督管理經紀人、經紀機構及經紀活動;負責直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動的監(jiān)督管理,依法查處打擊傳銷行為;依法開展不正當競爭、商業(yè)賄賂行為的查處與監(jiān)督管理。
9.依法實施合同行政監(jiān)督管理,規(guī)范合同行為;管理動產抵押物登記;組織實施合同格式條款備案;監(jiān)督管理拍賣行為。
10.負責商標監(jiān)督管理工作,依法保護商標專用權;組織實施商標戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略,推薦省著名商標、市知名商標;依法保護特殊標志、認證標志;負責地理標志產品日常監(jiān)督管理工作;指導廣告業(yè)發(fā)展,負責各類廣告活動的監(jiān)督管理。
11.管理和指導全縣質量工作,組織實施國家、省、市有關質量振興的政策措施,推進“質量興縣”工作的開展;研究制訂提高本縣質量水平的發(fā)展戰(zhàn)略和計劃;根據分級管理分工,綜合管理鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械等特種設備的安全監(jiān)察和質量監(jiān)督工作,組織協(xié)調產品質量重大事故和參與特種設備事故的調查處理,并提出整改處理意見。協(xié)助上級主管部門做好工業(yè)產品生產許可證、產品質量認證和質量體系認證的管理工作;依法負責產品防偽的監(jiān)督管理工作。
12.負責管理標準化工作;組織實施國家標準、行業(yè)標準和地方標準;監(jiān)督標準的貫徹執(zhí)行;推行國際標準和國外先進標準;組織制訂農業(yè)標準規(guī)范;負責企業(yè)執(zhí)行標準的備案管理;組織做好有關組織機構代碼、物品編碼工作。
13.統(tǒng)一管理計量工作;推行國家法定計量單位,組織執(zhí)行國家計量法律法規(guī);建立縣級計量標準和社會公用計量標準,執(zhí)行計量檢定規(guī)程和計量技術規(guī)范,組織全縣量值傳遞;對計量器具的制造、修理、銷售、進口、使用、檢定進行監(jiān)督管理;對計量檢定機構、產品質量監(jiān)督檢驗機構和為社會提供公正數(shù)據的實驗室進行計量認證和監(jiān)督管理;規(guī)范和監(jiān)督商品的計量行為;調解計量糾紛,組織仲裁檢定。
14.依法承擔消費者權益保護牽頭協(xié)調職責,建立消費者權益保護體系,組織指導消費維權工作;負責涉及食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質量技術監(jiān)督的申訴和舉報工作。
15.依法查處違反食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質量技術監(jiān)督的法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
16.加強基層監(jiān)管力量,完善基層監(jiān)管體制,構建基層食品藥品的網格化監(jiān)管體系;加強對基層的業(yè)務指導,領導和管理所屬、直屬和派出機構的工作;指導與食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質量技術監(jiān)督業(yè)務有關的社會團體的工作。
17.承擔縣食品安全委員會日常工作;負責食品安全綜合協(xié)調;按職責分工做好食品安全事故和突發(fā)事件的應對處置;組織擬訂并協(xié)調推進食品安全規(guī)劃,按規(guī)定發(fā)布食品安全信息。
18.承辦縣人民政府交辦的其他事項。
二、部門基本情況
納入本套部門決算匯編范圍的單位共2個,包括:南昌縣市場監(jiān)督管理局本級及下設事業(yè)單位南昌縣市場監(jiān)督管理執(zhí)法稽查局。
本部門2019年編制人數(shù)225人,其中行政編制134人,全額補助事業(yè)編制91人,(其中:下設事業(yè)單位執(zhí)法稽查局編制數(shù)為50人);年末實有人數(shù)202人,其中在職人員202人(其中:下設事業(yè)單位執(zhí)法稽查局實有人數(shù)為37人),離休人員2人,退休人員117人。
第三部分 2020年度部門決算情況說明
一、收入決算情況說明
本部門2020年度收入總計8728萬元,較2019年增加1535.2萬元,增長21.34%;其中年初結轉和結余763萬元,本年收入合計7965萬元,較2019年增加971.4萬元,增長13.89%,主要原因是:財政撥入工作經費增加。
本年收入的具體構成為:一般公共預算財政撥款收入7965萬元,占100%;事業(yè)收入0萬元,占0%;經營收入0萬元,占0%;其他收入0萬元,占0%。
其中,基本支出撥款6004.4萬元;項目支出撥款1960.6萬元。二、支出決算情況說明
本部門2020年度支出總計8728萬元,其中本年支出合計8102萬元,較2019年增加1672.4萬元,增長26.01%,主要原因是:疫情防控支出劇增,社保職業(yè)年金公積金投入經費較多和政府性獎勵增加;年末結轉和結余626萬元,較2019年減少137.1萬元,下降17.96%,主要原因是:及時撥付了疫情防控費用及其他項目支出。
本年支出的具體構成為:基本支出3097萬元,占38.23%;項目支出5005萬元,占61.77%;經營支出0萬元,占0%;其他支出(對附屬單位補助支出、上繳上級支出)0萬元,占0%。
三、財政撥款支出決算情況說明
本部門2020年度財政撥款本年支出年初預算數(shù)為5202.5萬元,決算數(shù)為8102萬元,完成年初預算的155.73%。其中:
(一)一般公共服務支出年初預算數(shù)為4733萬元,決算數(shù)為5299萬元,完成年初預算的111.96%,主要原因是:增加了疫情防控費用。
(二)公共安全支出年初預算數(shù)為0萬元,決算數(shù)為1099萬元,完成年初預算的100%,主要原因是:鞏文鞏衛(wèi)工作經費、打擊傳銷、規(guī)范化建設、智慧監(jiān)管平臺。
(三)科學技術支出年初預算數(shù)為0萬元,決算數(shù)為182萬元,完成年初預算的100%,主要原因是:專利補助。
(四)社會保障和就業(yè)支出年初預算數(shù)為255萬元,決算數(shù)為347萬元,完成年初預算的136.07%,主要原因是:社會保障費用隨人員增加。
(五)衛(wèi)生健康支出年初預算數(shù)為214萬元,決算數(shù)為214萬元,完成年初預算的 100%,主要原因是:按計劃下達了對醫(yī)療衛(wèi)生及食品市場的監(jiān)管經費。
(六)節(jié)能環(huán)保支出年初預算數(shù)為0萬元,決算數(shù)為146萬元,完成年初預算的100%,主要原因是:鍋爐專項。
(七)農林水支出年初預算數(shù)為0萬元,決算數(shù)為659萬元,完成年初預算的100%,主要原因是:食品安全專項。
(八)資源勘探工業(yè)信息等支出年初預算數(shù)為0萬元,決算數(shù)為156萬元,完成年初預算的100%,主要原因是:江西名牌專項。
四、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
本部門2020年度一般公共預算財政撥款基本支出3097萬元,其中:
(一)工資福利支出2503萬元,較2019年減少335萬元,下降11.8%,主要原因是:人員減少,工資福利支出下降。
(二)商品和服務支出548萬元,較2019年增加112.6萬元,增長25.86 %,主要原因是:疫情防控費用增加。
(三)對個人和家庭補助支出46萬元,較2019年增加1.9 萬元,增長4.3 %,主要原因是:人員增加,該項支出增加。
(四)資本性支出0萬元,較2019年無增減,主要原因是:無此項開支。
五、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明
本部門2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出年初預算數(shù)為43萬元,決算數(shù)為5.2萬元,完成預算的12.09%,決算數(shù)較2019年減少1.4萬元,下降21.21%,其中:
(一)因公出國(境)支出年初預算數(shù)為0萬元,決算數(shù)為0萬元,主要原因是:沒有該項支出。
(二)公務接待費支出年初預算數(shù)為11.5萬元,決算數(shù)為2.48萬元,完成預算的21.56%,決算數(shù)較2019年減少1.27萬元,下降33.87 %,主要原因是:嚴格執(zhí)行八項規(guī)定,按文件標準執(zhí)行公務接待。全年國內公務接待47批,累計接待439人次,其中外事接待0批,累計接待0人次。
(三)公務用車購置及運行維護費支出2.7萬元,其中公務用車購置年初預算數(shù)為0萬元,決算數(shù)為0萬元,全年購置公務用車0輛。主要原因是沒有該項支出。公務用車運行維護費支出年初預算數(shù)為31.5萬元,決算數(shù)為2.7萬元,完成預算的8.57%,決算數(shù)較2019年減少0.15萬元,下降5.26%,年末公務用車保有19輛。決算數(shù)較年初預算數(shù)減少主要原因是的嚴格按公務用車和執(zhí)法用車相關規(guī)定執(zhí)行用車,減低公車運行費用。
六、機關運行經費支出情況說明
本部門2020年度機關運行經費支出3097萬元,較年初預算數(shù)減少214萬元,降低6.46%,主要原因是:落實過緊日子要求壓減支出。
七、政府采購支出情況說明
本部門2020年度政府采購支出總額788萬元,其中:政府采購貨物支出504萬元、政府采購工程支出138萬元、政府采購服務支出146萬元。授予中小企業(yè)合同金額0萬元,占政府采購支出總額的0%,其中:授予小微企業(yè)合同金額0萬元,占政府采購支出總額的0%。
八、國有資產占用情況說明。
截止2020年12月31日,本部門(單位)國有資產占用情況見公開10表《國有資產占用情況表》。
九、預算績效情況說明
(一)績效管理工作開展情況。根據預算績效管理要求,我部門組織對2020年度一般公共預算項目支出所有二級項目6個全面開展績效自評,共涉及資金1754.36萬元,占一般公共預算項目支出總額的35.05%。
組織對“食品安全專項”、“知識產權專項”等4個項目開展了部門評價,涉及一般公共預算支出1644.76萬元,政府性基金預算支出0萬元。從評價情況來看我局較好地完成了2020年初設定的各項工作任務,各項項目得到有序開展。2020年底完成全部項目的100%,資金撥付達到100%。
(二)部門決算中項目績效自評結果。
我部門今年在省級部門決算中反映食品安全專項、證照專項、房租專項、知識產權專項、智慧監(jiān)管專項及計量專項項目績效自評結果。
項目績效自評總體綜述:根據年初設定的績效目標,經過自評工作,六個自評項目平均得分為96.3分,其中食品安全專項自評得分為97分,證照專項自評得分為95分,房租專項自評得分為98分,知識產權專項自評得分為96分,智慧監(jiān)管專項自評得分為96分,計量專項自評得分為96分。項目全年預算數(shù)為 1754.36萬元,執(zhí)行數(shù)為
1754.36 萬元,完成預算的 100 %。項目績效目標完成情況:我局較好地完成了2020年初設定的各項工作任務,各項項目得到有序開展。2020年底完成全部項目的100%,資金撥付達到100%。發(fā)現(xiàn)的問題及原因:智慧監(jiān)管專項還有144450元質保金未撥付,根據合同規(guī)定,等合同期滿一年后再行撥付,下一步我局將在2021年10月份之前完成資金撥付。下一步改進措施:按照深化預算管理改革的要求,我局將加大績效評價結果的應用,對績效評價得分較高的部門單位,在進行年終績效考核時予以傾斜,建立完善績效評價結果與績效考核掛鉤機制。預算績效評價結果將予以通報并通過門戶網站向社會公開。
(三)部門評價項目績效評價結果。
每個省級部門至少將1個部門評價報告向社會公開,報告框架可參考《項目支出績效評價辦法》(財預〔2020〕10號)中《項目支出績效評價報告(參考提綱)》。
第四部分 名詞解釋
名詞解釋應以財務會計制度、政府收支分類科目以及部門預算管理等規(guī)定為基本說明,可在此基礎上結合部門實際情況適當細化?！叭苯涃M支出和機關運行經費支出口徑必需予以說明。
