目 錄
第一部分 南昌縣行政審批局(部門)概況
一、部門主要職責(zé)
二、機構(gòu)設(shè)置及人員情況
第二部分 南昌縣行政審批局(部門)2022年部門預(yù)算表
一、《收支預(yù)算總表》
二、《部門收入總表》
三、《部門支出總表》
四、《財政撥款收支總表》
五、《一般公共預(yù)算支出表》
六、《一般公共預(yù)算基本支出表》
七、《一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出表》
八、《政府性基金預(yù)算支出表》
九、《國有資本經(jīng)營預(yù)算支出表》
十、《部門整體支出績效目標表》
十一、《重點項目績效目標表》
第三部分 南昌縣行政審批局(部門)2022年部門預(yù)算情況說明
一、2022年部門預(yù)算收支情況說明
二、2022年“三公”經(jīng)費預(yù)算情況說明
第四部分 名詞解釋
第一部分 南昌縣行政審批局(部門)概況
一、部門主要職責(zé)
南昌縣行政審批局是主管行政審批工作的縣政府組成部門,主要職責(zé)是:(一)貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)行政管理體制、行政審批制度改革等方面的方針政策、法律法規(guī);負責(zé)建立和完善全縣高效便民的政務(wù)服務(wù)體系,建立健全行政審批工作機制,制定行政審批服務(wù)局各項規(guī)章制度和管理辦法,并組織實施。(二)負責(zé)縣級部門劃轉(zhuǎn)和上級部門下放的投資項目、經(jīng)貿(mào)商務(wù)、城管交通、文教衛(wèi)生、社會事務(wù)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村事務(wù)等方面行政許可事項的審批和相關(guān)行政服務(wù)事項的辦理,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。(三)負責(zé)貫徹落實各級有關(guān)公共資源交易的法律法規(guī)和文件規(guī)定,組織和協(xié)調(diào)全縣公共資源交易工作,對公共資源交易活動實施全過程監(jiān)督,受理投訴舉報,協(xié)助有關(guān)部門查處違法違紀行為。(四)負責(zé)統(tǒng)一組織實施行政審批涉及的聯(lián)合辦理、現(xiàn)場勘查、技術(shù)論證和社會聽證等工作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)派駐部門窗口行政審批事項的辦理。(五)負責(zé)規(guī)范全縣行政審批行為,對行政審批、政務(wù)服務(wù)事項流程進行規(guī)范和優(yōu)化,推進行政審批、政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)。(六)負責(zé)會同有關(guān)部門加強行政審批、政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè);負責(zé)集中審批辦證系統(tǒng)的管理工作;負責(zé)行政審批事項網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)和實施。(七)負責(zé)對行政審批、政務(wù)服務(wù)行為進行監(jiān)督檢查,對窗口和工作人員進行日常管理、教育培訓(xùn)和績效考核;負責(zé)相關(guān)部門入駐審批大廳窗口和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、管委會)便民惠民服務(wù)中心的指導(dǎo)工作,協(xié)助入駐部門做好工作紀律和作風(fēng)建設(shè)。(八)負責(zé)承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項。
二、機構(gòu)設(shè)置及人員情況
南昌縣行政審批局是縣政府工作部門,規(guī)格為正科級,現(xiàn)有干部職工33人,離休0人,退休0人。核定編制人數(shù)21人,其中行政編20人,工勤事業(yè)編1人。目前實有行政編20人,全部補助事業(yè)人員13人,離休人員0人,退休人員0人,在校學(xué)生0人。
南昌縣行政審批局(部門)共有預(yù)算部門3個,包括局本級和2個所屬二級預(yù)算部門。其中,行政機關(guān)1個:南昌縣行政審批局;全額撥款事業(yè)部門2個:江西省南昌公共資源交易中心南昌縣分中心和南昌縣行政審批服務(wù)保障中心。
第二部分 南昌縣行政審批局(部門)2022年
部門預(yù)算表
(詳見附表)
第三部分 南昌縣行政審批局(部門)2022年部門 預(yù)算情況說明
一、2022年部門預(yù)算收支情況說明
(一)收入預(yù)算情況
2022年縣行政審批局收入預(yù)算總額為4312.32萬元,比上年增加2278.58萬元,增長112.04%。其中:財政撥款收入3155.23萬元;事業(yè)單位經(jīng)營收入0萬元;其他收入1157.09萬元;下級上繳收入0萬元;上級補助收入0萬元。
(二)支出預(yù)算情況
2022年縣行政審批局支出預(yù)算總額為4312.32萬元,比上年增加2278.58萬元,增長112.04%。
其中:按支出項目類別劃分:基本支出899.21萬元,包括工資福利支出715.32萬元、日常公用支出182.53萬元、對個人和家庭的補助1.36萬元;項目支出3413.11萬元,包括行政事業(yè)性項目支出2268.49萬元、生產(chǎn)建設(shè)性項目支出0萬元、其他項目支出1144.62萬元;事業(yè)單位經(jīng)營支出0萬元;對附屬單位補助支出0萬元;上繳上級支出0萬元。
按支出功能科目劃分:一般公共服務(wù)4105.65萬元;社會保障和就業(yè)79.09萬元;衛(wèi)生健康68.22萬元;住房保障59.36萬元。
按支出經(jīng)濟分類劃分:工資福利支出941.95萬元,占支出預(yù)算總額的21.84%;商品和服務(wù)支出1294.82萬元,占支出預(yù)算總額的30.03%;對個人和家庭的補助83.86萬元,占支出預(yù)算總額的1.94%;資本性支出753.2萬元,占支出預(yù)算總額的17.47%;其他支出1238.49萬元,占支出預(yù)算總額的28.72%。
(三)財政撥款支出情況
2022年縣行政審批局財政撥款支出預(yù)算4312.32萬元,較上年增加2278.58萬元,增長112.04%。具體支出情況是:一般公共服務(wù)4105.65萬元,占財政撥款支出的95.21%;社會保障和就業(yè)79.09萬元,占財政撥款支出的1.83%;衛(wèi)生健康68.22萬元,占財政撥款支出的1.58%;住房保障59.36萬元,占財政撥款支出的1.38%。
(四)政府性基金情況
本部門沒有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出。 (五)國有資本經(jīng)營情況
本部門沒有使用國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款安排的支出。(六)機關(guān)運行經(jīng)費等重要事項的說明
2022年本部門機關(guān)運行經(jīng)費為2048.02萬元。(機關(guān)運行經(jīng)費來源為部門預(yù)算批復(fù)表中——《部門收支預(yù)算總表》的“商品和服務(wù)支出”+“其他資本性支出”) ,較上年增加1054.18萬元,增長106.07%,增加原因主要是購買貨物和購買服務(wù)的各項資金開支增加。
(七)政府采購情況
2022年我局各單位政府采購預(yù)算共安排1228.82萬元。其中,貨物預(yù)算568.82萬元,工程預(yù)算380萬元,服務(wù)預(yù)算280萬元。
(八)國有資產(chǎn)占有使用情況
截至2021年12月31日,部門共有車輛0輛,其中,一般公務(wù)用車0輛,執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛。
2022年部門預(yù)算安排購置車輛0輛。
(九)項目情況說明(部門)
2022年實行績效目標管理的項目5個,涉及資金1390萬元;納入財政績效目標批復(fù)的項目2個,涉及資金1000萬元。
1.運行經(jīng)費項目
1)項目概述
根據(jù)《南昌縣行政審批局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》(南政辦發(fā)〔2017〕48號),縣行政審批局隸屬南昌縣政府組成部門,加掛“南昌縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室”牌子,實行“兩塊牌子、一套人馬”的運行模式,主要職責(zé)為:規(guī)范全縣集中行政審批和政務(wù)服務(wù)行為,建立和完善全縣政務(wù)服務(wù)體系,創(chuàng)新和落實行政審批新機制,承辦縣直部門劃入的行政審批事項,落實和推進全縣政務(wù)公開、政府信息公開工作,統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)全縣公共資源交易工作。
該運行經(jīng)費是為了彌補公用經(jīng)費不足的經(jīng)費,主要用于政務(wù)服務(wù)大廳的水電費、物業(yè)管理費、政務(wù)服務(wù)各類系統(tǒng)的維護、升級和改造費、窗口工作人員的績效考核及日常運行管理經(jīng)費等方面。
2)立項依據(jù)
政府辦公室公文征求意見2018年1月2日縣長簽字。
3)實施主體
南昌縣行政審批局機關(guān)。
4)實施方案
根據(jù)政府辦公室公文征求意見2018年1月2日縣長簽字,同意縣財政局從2018年起安排行政審批局運行專項經(jīng)費500萬元,核定年度專項經(jīng)費預(yù)算額度。
財政按季度撥付年度運行專項經(jīng)費,我局按照預(yù)算計劃列支各項支出,支付過程執(zhí)行相應(yīng)的程序,嚴格遵守各項財經(jīng)紀律。
5)實施周期
實施期限一年。
6)年度預(yù)算安排
該運行經(jīng)費是為了彌補公用經(jīng)費不足的經(jīng)費,能更好滿足我局日常辦公和大廳工作正常運轉(zhuǎn)的需要,項目投入具體測算如下:①工作人員用餐經(jīng)費80萬元;②公務(wù)接待費8.5萬元;③辦公設(shè)備、政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)維護(修)費40萬元;④窗口審批辦證用的表格、證照、票據(jù)、辦事指南等印刷費60萬元;⑤廣告、宣傳費用51.5萬元;⑥辦公場所的物業(yè)費和水電費90萬元;⑦進駐窗口工作人員辦公用品費40萬元;⑧黨建經(jīng)費、普法經(jīng)費、檔案工作經(jīng)費、綜治經(jīng)費、紀檢工作經(jīng)費、法律顧問經(jīng)費,預(yù)計40萬元;⑨開展優(yōu)化投資環(huán)境工作,為企業(yè)提供代辦等服務(wù)工作經(jīng)費90萬元。
7)績效目標和指標
通過本項目,努力踐行“讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵”的工作目標,積極打造良好的審批環(huán)境,保證縣行政審批局呈現(xiàn)出運行順暢﹑運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)﹑運作規(guī)范的良好態(tài)勢。
2.涉審中介評審項目
1)項目概述
根據(jù)2021年10月11日第133號《關(guān)于明確縣行政審批局項目可行性研究報告、初步設(shè)計等評審費用有關(guān)事項協(xié)調(diào)會議紀要》精神,所有在南昌縣投資且需報縣行政審批局評審的項目(含社會投資項目),可行性研究報告、初步設(shè)計、項目核準申請報告、節(jié)能評估報告評審費用以及縣行政審批局在行政審批中產(chǎn)生的行政許可技術(shù)服務(wù)費、專家評審費等費用原則上均由縣財政承擔(dān)。
本項目評審經(jīng)費的主要內(nèi)容是:(1)項目可行性研究報告、初步設(shè)計、項目核準申請報告、節(jié)能評審費;(2)特種設(shè)備生產(chǎn)許可、食品生產(chǎn)許可評審費;(3)水利項目審批專家技術(shù)評審費。
2)立項依據(jù)
2021年10月11日第133號政府辦公室會議紀要。
3)實施主體
南昌縣行政審批局投資項目股、經(jīng)濟事務(wù)股、農(nóng)業(yè)事務(wù)股。
4)實施方案
1、項目可行性研究報告、初步設(shè)計、項目核準申請報告、節(jié)能評審
政府通過購買服務(wù)的方式組建南昌縣可研、初步設(shè)計項目核準申請報告、節(jié)能評估報告評審機構(gòu)庫,請專業(yè)的評審機構(gòu)對在南昌縣投資的項目進行評審。
2、特種設(shè)備生產(chǎn)許可、食品生產(chǎn)許可評審
(1)特種設(shè)備生產(chǎn)許可項目
按照《江西省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于委托相關(guān)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展特種設(shè)備行政許可鑒定評審的通知》2018年第1號之規(guī)定,特種設(shè)備行政許可工作中的鑒定評審,不再要求申請人自行約請?zhí)胤N設(shè)備鑒定評審機構(gòu)開展,改由許可部門委托相關(guān)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展,同時鑒定評審機構(gòu)一律不得向申請人收到技術(shù)服務(wù)費用。企業(yè)提交許可申請材料,許可部門對申請材料審查受理后委托第三方有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)組織對企業(yè)開展現(xiàn)場鑒定評審工作可,技術(shù)服務(wù)費最高限價:人民幣8000元/家,由有資質(zhì)的第三方技術(shù)機構(gòu)競價后確定鑒定評審技術(shù)機構(gòu)。
(2)食品生產(chǎn)許可項目
企業(yè)提交食品生產(chǎn)許可申請后,許可部門對申請人提交的材料進行審查受理后,需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,應(yīng)當進行現(xiàn)場核查。根據(jù)企業(yè)規(guī)模的大小、申請產(chǎn)品種類的多少、申請產(chǎn)品復(fù)雜難易的程度等情況,指派不少于2名具備核查資格的核查人員組成核查組對企業(yè)現(xiàn)場生產(chǎn)條件進行審查,組長由監(jiān)管人員擔(dān)任,根據(jù)需要聘請專業(yè)技術(shù)人員作為核查人員參加現(xiàn)場核查的,從省市場監(jiān)督管理局公布的“食品生產(chǎn)許可審查員數(shù)據(jù)庫”選派技術(shù)專家。對參加現(xiàn)場核查工作的技術(shù)專家根據(jù)《江西省市場監(jiān)管局辦公室關(guān)于印發(fā)評審費管理辦法的通知》(贛市監(jiān)辦發(fā)〔2019〕57號)的規(guī)定要求發(fā)放評審、驗收等勞務(wù)性報酬。支付標準為組員:正高職稱600元/天;副高職稱500元/天;中級職稱及以下400元/天。聘請的專家省內(nèi)跨設(shè)區(qū)市開展工作中發(fā)生的城市間交通費、伙食費、住宿費用,參照我省機關(guān)差旅費有關(guān)規(guī)定和標準執(zhí)行。
3、水利項目審批專家技術(shù)評審
河道工程建設(shè)方案應(yīng)當經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)防洪要求審查同意。建設(shè)項目必須提出對防洪與河勢影響評估報告,其報告編寫頻由具有水利(水電)行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的部門本擔(dān),評審工作由建設(shè)項目審批部門組織專家進行。按照《江西省水利廳辦公室關(guān)于印發(fā)<江西省水利廳聘請專家支付咨詢等勞務(wù)費管理辦法>的通知》(贛水辦字〔2019〕45號)文件要求,支付專家評審費。
5)實施周期
實施期限一年。
6)年度預(yù)算安排
根據(jù)2021年10月11日南昌縣政府第133號《關(guān)于明確縣行政審批局項目可行性研究報告、初步設(shè)計等評審費用有關(guān)事項協(xié)調(diào)會議紀要》精神,原則同意所有在南昌縣投資且需報縣行政審批局評審的項目(含社會投資項目),可行性研究報告、初步設(shè)計、項目核準申請報告、節(jié)能評估報告評審費用以及縣行政審批局在行政審批中產(chǎn)生的行政許可技術(shù)服務(wù)費、專家評審費等費用均由縣財政承擔(dān)。由縣財政安排500萬元作為上述評審費用年度預(yù)算資金,由縣行政審批局每半年向縣財政據(jù)實申報結(jié)算。
7)績效目標和指標
通過本項目,為保證各項審批事項順利開展提供足額經(jīng)費。合理控制政府投資項目金額,節(jié)約財政工程項目資金支出,提高辦事效率,減少行政管理成本,降低企業(yè)辦事成本,減少企業(yè)負擔(dān),保質(zhì)保量完成各項審批工作。
二、2022年“三公”經(jīng)費預(yù)算情況說明
2022年本部門“三公”經(jīng)費年初預(yù)算安排22萬元。其中:
1.因公出國(境)經(jīng)費0萬元,比上年增加/減少0萬元。
2.公務(wù)接待費22萬元,比上年減少0.5萬元。減少的原因主要是厲行節(jié)約,減少公務(wù)接待。
3.公務(wù)用車購置及運行維護費0萬元,比上年增加/減少0萬元。
第四部分 名詞解釋
一、收入科目
(一)財政撥款:指縣級財政當年撥付的資金。
(二)事業(yè)收入:指事業(yè)部門開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動取得的收入。
(三)事業(yè)部門經(jīng)營收入:指事業(yè)部門在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
(四)其他收入:指除財政撥款、事業(yè)收入、事業(yè)部門經(jīng)營收入等以外的各項收入。
(五)附屬部門上繳收入:反映事業(yè)部門附屬的獨立核算部門按規(guī)定標準或比例繳納的各項收入。包括附屬的事業(yè)部門上繳的收入和附屬的企業(yè)上繳的利潤等。
(六)上級補助收入:反映事業(yè)部門從主管部門和上級部門取得的非財政補助收入。
(七)政府性基金收入:反映納入基金預(yù)算、具有特定用途的財政資金。
二、支出科目
(一)一般公共服務(wù)(類)發(fā)展與改革事務(wù)(款)行政運行(項):反映行政部門(包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)部門)的基本支出;
(二)一般公共服務(wù)(類)發(fā)展與改革事務(wù)(款)一般行政管理事務(wù)(項):反映行政部門(包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)部門)未單獨設(shè)置項級科目的其他項目支出。
三、部門涉及的專業(yè)名詞
(一)“三公”經(jīng)費:納入預(yù)算管理的“三公”經(jīng)費,是指用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。
(二)機關(guān)運行經(jīng)費:為保障行政部門(包括參照公務(wù)員法管理事業(yè)部門)運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。
