蔣巷鎮(zhèn)2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與

2022年財(cái)政預(yù)算安排

一、2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

2021年，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，在上級(jí)財(cái)政部門(mén)的具體指導(dǎo)下和有關(guān)單位的密切配合下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神，開(kāi)拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)保持總體平衡、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的格局上，財(cái)政運(yùn)行情況總體良好，圓滿完成了全年預(yù)算任務(wù)。

（一）財(cái)政收入完成情況

2021年，鎮(zhèn)財(cái)政總收入完成7324.5萬(wàn)元，完成全年考核目標(biāo)任務(wù)136.2%。

完成鎮(zhèn)本級(jí)地方財(cái)政收入2926.3萬(wàn)元，完成全年考核目標(biāo)任務(wù)121.5%。

（二）財(cái)政支出執(zhí)行情況

2021年，全鎮(zhèn)財(cái)政總支出15054.8萬(wàn)元（含基金支出），剔除上級(jí)追加?？?span>9995.4萬(wàn)元，基金支出659.4萬(wàn)元，實(shí)際本級(jí)財(cái)政支出4400萬(wàn)元，其主要支出項(xiàng)目執(zhí)行情況如下：

一般公共服務(wù)支出2292.9萬(wàn)元，其中上級(jí)專款支出140.9萬(wàn)元。

公共安全支出144.3萬(wàn)元；

教育支出234.2萬(wàn)元，其中上級(jí)?？钪С?span>204萬(wàn)元；

文化體育與傳媒文化支出28.7萬(wàn)元，其中上級(jí)專款支出17萬(wàn)元；

社會(huì)保障和就業(yè)支出1723.6萬(wàn)元，其中上級(jí)?？钪С?span>1548.5萬(wàn)元；

醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出380.5萬(wàn)元，其中上級(jí)?？钪С?span>374.7萬(wàn)元；

城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出986.7萬(wàn)元，其中上級(jí)?？钪С?span>63.2萬(wàn)元；

農(nóng)林水事務(wù)支出7397.2萬(wàn)元，其中上級(jí)?？钪С?span>6798.8萬(wàn)元；

交通運(yùn)輸支出1039.1萬(wàn)元，其中上級(jí)?？钪С?span>680.7萬(wàn)元；

住房保障支出9.8萬(wàn)元，其中上級(jí)?？钪С?span>9.8萬(wàn)元；

災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出157.8萬(wàn)元，其中上級(jí)?？钪С?span>157.8萬(wàn)元；

其他支出0.6萬(wàn)元；

基金支出659.4萬(wàn)元，其中上級(jí)?？钪С?span>659.4萬(wàn)元。

（三）財(cái)政收支平衡情況

2021年，鎮(zhèn)本級(jí)地方財(cái)政收入2926.3萬(wàn)元，加上上級(jí)專款補(bǔ)助收入9995.4萬(wàn)元，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付等補(bǔ)助收入3883.5萬(wàn)元，上年結(jié)余1萬(wàn)元，全鎮(zhèn)可分配財(cái)政收入16806.2萬(wàn)元。財(cái)政本級(jí)支出4400萬(wàn)元，?？钪С?span>9995.4萬(wàn)元,上解支出2409萬(wàn)元，全鎮(zhèn)財(cái)政支出16804.4萬(wàn)元，收支兩抵，財(cái)政實(shí)際滾存結(jié)余1.8萬(wàn)元。

2021年財(cái)政工作認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)第六屆二次人大會(huì)議有關(guān)決定，加力提效實(shí)施積極財(cái)政政策，狠抓預(yù)算執(zhí)行管理和財(cái)稅體制改革，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、謀發(fā)展、惠民生、促改革，有力促進(jìn)了社會(huì)發(fā)展和民生改善，為推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步做出了新的成績(jī)。一、穩(wěn)增長(zhǎng)，財(cái)政收入穩(wěn)中有進(jìn)。鎮(zhèn)財(cái)稅部門(mén)迎難而上，積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情、洪澇災(zāi)害、減稅降費(fèi)政策減收影響，加大招商引資和挖掘本地產(chǎn)業(yè)稅收潛力的力度，財(cái)政收入完成7324.5萬(wàn)元，比全年考核目標(biāo)5379萬(wàn)元超36.2%；地方一般公共預(yù)算收入完成2926.3萬(wàn)元，比全年考核目標(biāo)2409萬(wàn)元超21.5%，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入平穩(wěn)運(yùn)行，穩(wěn)中有進(jìn)，圓滿完成2021年全年的考核目標(biāo)任務(wù)。二、謀發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加力提效。立足財(cái)政職能，積極籌措資金，全力為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供財(cái)力保障。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)完善農(nóng)業(yè)水利、路網(wǎng)等服務(wù)設(shè)施投入，2021年鎮(zhèn)累計(jì)撥付農(nóng)村小型工程330余萬(wàn)元；強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，提升廣大群眾的獲得感、幸福感和安全感，通過(guò)多渠道籌措資金，累計(jì)撥付農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治資金434.3萬(wàn)元；同時(shí)，我鎮(zhèn)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金來(lái)緩解我鎮(zhèn)財(cái)力不足，2021年其中爭(zhēng)取“一事一議”項(xiàng)目資金116.8萬(wàn)元，從而有效促進(jìn)我鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、公益事業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的發(fā)展。三、惠民生，不斷增長(zhǎng)民生福祉。全面落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入、解決困難群眾生活問(wèn)題，2021年通過(guò)“一卡通”方式發(fā)放城鄉(xiāng)低保1682.2萬(wàn)元，社會(huì)救助210.5萬(wàn)元，優(yōu)撫補(bǔ)助528萬(wàn)元，80周歲以上老人發(fā)放高齡生活補(bǔ)貼429.4萬(wàn)元，通過(guò)“一卡通”方式向種糧的農(nóng)戶發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼1563萬(wàn)元，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，及時(shí)讓國(guó)家惠民政策得到了落實(shí)；四、促改革，財(cái)政管理現(xiàn)代高效。從制度設(shè)計(jì)、監(jiān)督檢查、提升效益等方面著手。始終以制度建設(shè)作為全局性和長(zhǎng)期性的工作，擺在重要位置。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育契機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)行縣局制訂的行政事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)管理辦法等規(guī)范化制度，著力構(gòu)建管錢(qián)的制度體系。以監(jiān)督檢查和審計(jì)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政管理，強(qiáng)化項(xiàng)目資金的監(jiān)管，財(cái)政管理水平明顯提高。

2021年我鎮(zhèn)財(cái)政工作的取得，是鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)財(cái)稅干部共同努力和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行中還存在的現(xiàn)實(shí)困難和潛在問(wèn)題：一是財(cái)政收入增長(zhǎng)空間越來(lái)越小。受全球經(jīng)濟(jì)下行、減稅降費(fèi)、新冠肺炎疫情等多重因素影響，2021年我鎮(zhèn)財(cái)政收入增長(zhǎng)困難。同時(shí)，根據(jù)全縣生產(chǎn)總值等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，2022年全鎮(zhèn)地方一般公共預(yù)算收入考核目標(biāo)任務(wù)3160萬(wàn)元，相比2021年，地方一般公共預(yù)算收入考核目標(biāo)任務(wù)增加了751萬(wàn)元，增幅31.2%，2022年完成縣財(cái)政收入考核目標(biāo)任務(wù)的壓力更大。二是收支平衡難度越來(lái)越大。2021年地方財(cái)政收入取得了一定的增幅，但財(cái)政整體實(shí)力不強(qiáng)，可用財(cái)力保障高質(zhì)量發(fā)展的壓力較大，財(cái)政收入持續(xù)高位增長(zhǎng)壓力較大，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆葎傂灾С霾粩嘣鲩L(zhǎng)，而統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生等資金需求不斷增長(zhǎng)，收支矛盾仍然突出。三是財(cái)政管理能力仍需提升。新《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》出臺(tái)以來(lái)，對(duì)預(yù)算管理的要求更全面、更細(xì)化，而我鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理水平特別是預(yù)算編制的精準(zhǔn)性還有待提升，資金使用績(jī)效還不夠理想，全面構(gòu)建現(xiàn)代化財(cái)政改革任務(wù)繁重。我們將廣泛聽(tīng)取各位代表的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真研究，通過(guò)進(jìn)一步深化改革和加快發(fā)展。

二、2022年財(cái)政預(yù)算安排

根據(jù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府總體工作部署，綜合考慮全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)預(yù)期指標(biāo)和財(cái)政收支增減因素，2022年全鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排和財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委六屆代表大會(huì)工作部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”的工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，推動(dòng)積極財(cái)政政策提質(zhì)增效，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)政體制改革，加快推進(jìn)財(cái)政收支高質(zhì)量發(fā)展，確保順利實(shí)施“十四五”的關(guān)鍵之年。

根據(jù)2022年全縣實(shí)行“劃分范圍、核定收支、收入上解，保障基本、分類(lèi)考核、超收分成”為主要內(nèi)容新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，并考慮財(cái)政體制改革因素，2022年全鎮(zhèn)地方一般公共預(yù)算收入預(yù)期增長(zhǎng)9.4%左右。

初步預(yù)算地方財(cái)政收入3200萬(wàn)元，加上結(jié)算補(bǔ)助收入4980萬(wàn)元，上年結(jié)余1.8萬(wàn)元，剔除上解支出3160萬(wàn)元，全鎮(zhèn)可分配財(cái)政收入5021.8萬(wàn)元。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，按照現(xiàn)行財(cái)政體制測(cè)算和量力為出的原則，鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政支出預(yù)算安排為5020萬(wàn)元 (超收分成部分另行安排)。

一般公共服務(wù)支出1680萬(wàn)元，其中紀(jì)檢經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元，人大經(jīng)費(fèi)25萬(wàn)元；

公共安全支出102萬(wàn)元，其中戒毒經(jīng)費(fèi)22萬(wàn)元；

教育支出10萬(wàn)元；

    文化體育與傳媒文化支出12萬(wàn)元；

社會(huì)保障和就業(yè)支出375萬(wàn)元；

醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出10萬(wàn)；

城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出823萬(wàn)元；

農(nóng)林水事務(wù)支出1788萬(wàn)元；

交通運(yùn)輸支出200萬(wàn)元；

其他支出20萬(wàn)元。

三、做好2022年鎮(zhèn)財(cái)政工作舉措

    2022年是“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是實(shí)高質(zhì)量跨越式發(fā)展極為重要的一年，我鎮(zhèn)財(cái)政工作將按鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署，保持銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難的精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，確保圓滿完成2022年財(cái)政工作各項(xiàng)任務(wù)。

(一)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，促進(jìn)財(cái)政收入增收

堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”科學(xué)聚財(cái)這一總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，密切關(guān)注宏觀形勢(shì)變化對(duì)財(cái)政政策和財(cái)政收支的影響，不斷健全工作機(jī)制，加強(qiáng)精準(zhǔn)分析研判，堅(jiān)持組織收入全鎮(zhèn)“一盤(pán)棋”，確保財(cái)政收入平穩(wěn)可持續(xù)增長(zhǎng)。發(fā)揮財(cái)政發(fā)展職能，扶優(yōu)扶強(qiáng)，著力培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，不斷培植后續(xù)財(cái)源，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是突出培植財(cái)源，力爭(zhēng)更多的內(nèi)外資企業(yè)落戶我鎮(zhèn)，不斷培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是做好協(xié)稅護(hù)稅工作，著力培育壯大財(cái)稅重點(diǎn)企業(yè)。靈活運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等財(cái)政杠桿，把財(cái)政扶持、信貸資金和社會(huì)投入有機(jī)結(jié)合，形成政府引導(dǎo)、財(cái)政牽動(dòng)、多方投資、全面開(kāi)發(fā)的財(cái)源建設(shè)新機(jī)制。三是繼續(xù)落實(shí)積極的財(cái)政政策，努力爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)資金和項(xiàng)目，通過(guò)加大投入拉動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。四是支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持各種經(jīng)濟(jì)成分并重、兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做大。

(二)堅(jiān)持發(fā)展生財(cái)，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一方面，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增工程，大力發(fā)展新材料新能源等新興產(chǎn)業(yè)；實(shí)施現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)提速工程，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)、金融等服務(wù)業(yè)；實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)工程，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。針對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，分別給予不同的扶持政策；另一方面，加大項(xiàng)目拉動(dòng)力度，加大招商引資力度，加快項(xiàng)目挖掘、篩選、論證、爭(zhēng)取立項(xiàng)和實(shí)施工作，重點(diǎn)引進(jìn)一批高稅收、高附加值、強(qiáng)帶動(dòng)力的項(xiàng)目，抓好一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、對(duì)鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要支撐作用的骨干項(xiàng)目，充分利用資源優(yōu)勢(shì)，采取項(xiàng)目招商、環(huán)境招商、服務(wù)招商等形式，廣借外力謀發(fā)展。

(三)堅(jiān)持合理用財(cái)，促進(jìn)民生工程落實(shí)

堅(jiān)持以項(xiàng)目導(dǎo)向促發(fā)展，以需求導(dǎo)向惠民生的原則，把新增財(cái)力向扶貧領(lǐng)域、向農(nóng)村、向基層、向社會(huì)事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)傾斜，全力保障重大重點(diǎn)項(xiàng)目和公共財(cái)政政策的資金需求，切實(shí)解決關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題。加大教育投入，提高城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，完善城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)； 進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度建設(shè)，加大對(duì)就業(yè)、再就業(yè)工作和扶貧工作的支持，優(yōu)先安排社會(huì)保障資金，完善社會(huì)保障體系和改善困難群眾生活；繼續(xù)加大基層醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育服務(wù)體系設(shè)施建設(shè)，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)服務(wù)能力；增加對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入，集中財(cái)力辦大事，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展；支持社會(huì)主義新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大資金投入，改善農(nóng)村交通條件、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、排灌設(shè)施的修繕和維護(hù)，加強(qiáng)有計(jì)劃有步驟的實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)；支持公共文化服務(wù)建設(shè)，推進(jìn)文化科技創(chuàng)新和文化傳播。

（四）堅(jiān)持改革活財(cái)，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變

按照健全公共財(cái)政體制的要求，進(jìn)一步推進(jìn)部門(mén)預(yù)算、非稅收入管理、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中收付改革；建立健全財(cái)政預(yù)算執(zhí)行管理和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，查找制度和機(jī)制盲點(diǎn)，突出改革重點(diǎn)，不斷推出改革新亮點(diǎn)；推進(jìn)綜合預(yù)算，規(guī)范部門(mén)預(yù)算編制，增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和完整性，提高財(cái)政預(yù)算執(zhí)行力，強(qiáng)化預(yù)算公開(kāi)，著力提高透明度；擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，提高財(cái)政資金使用效率；扎實(shí)開(kāi)展各種形式的思想政治教育，以“嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)，進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)，提升干部職業(yè)道德、品德修養(yǎng)，提高干部辦事效率、管理水平，提高干部落實(shí)能力、執(zhí)行能力，切實(shí)解決干部思想作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題。

    2022年是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展極為重要的一年，我們將在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督指導(dǎo)和各位代表的支持幫助下，認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議的各項(xiàng)決議，為奮力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)財(cái)政工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新局面，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！