(2022年2月28日在黃馬鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會

第二次會議上)

胡  鑫

各位代表:

我受鄉(xiāng)人民政府委托,向大會報告2021年我鄉(xiāng)本級財政總預算執(zhí)行情況和2022年鄉(xiāng)本級財政總預算草案,提請鄉(xiāng)第   屆人民代表大會第  次會議審議,并請各位代表和其他列席的同志提出意見。

2021年財政預算執(zhí)行情況

2021年我鄉(xiāng)財政工作在鄉(xiāng)黨委、政府和上級財政部門的正確領(lǐng)導下,在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督指導下,認真貫徹黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神,時刻牢記財政服務(wù)宗旨,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),大力培植財源,積極組織收入,致力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),緊緊圍繞財政工作目標任務(wù),按照鄉(xiāng)黨委、政府制定的工作要求和目標任務(wù),開拓創(chuàng)新、扎實工作,加強財政監(jiān)管,使財政工作實現(xiàn)了又好又快的發(fā)展,財政各項目標順利實現(xiàn),圓滿完成了全年的財政目標任務(wù),2021年全鄉(xiāng)財政收支預算執(zhí)行良好,實現(xiàn)了全年收支平衡,略有結(jié)余。

一、全鄉(xiāng)財政收入完成情況

2021年全鄉(xiāng)財政總收入完成9154.9萬元,比縣下達計劃的2060萬元增收7094.9萬元,比2020年完成的3298.8萬元同比增長277.5%;其中2021年地方公共預算收入完成3474.9萬元,比縣下達計劃的880萬元增收2594.9萬元,比2020年完成的1451.5萬元同比增長239.4%。

二、全鄉(xiāng)財政支出執(zhí)行情況

全鄉(xiāng)本級2021年支出10881.9020萬元(含上級追加一般預算專項資金6678.359312萬元),主要增加了政策性增資及政府性獎勵資金以及財稅改革安排資金等。

主要分項是:

1、一般公共服務(wù)支出:1942.1萬元

2、公共安全支出:217萬元

3、科技、教育、文化、體育支出:232.9萬元

4、社會保障和就業(yè)支出:726.6萬元

5、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出:175.2萬元(社會撫養(yǎng)費銳減)

6、農(nóng)林水支出:4525.5萬元

7、交通運輸支出:420.6萬元

8、城鄉(xiāng)社區(qū)支出:572.2萬元

9、其他支出:242.8萬元(含節(jié)能環(huán)保)

10、資源勘探信息等支出1795.2萬元;

11、自然災害支出32萬元。

三、全鄉(xiāng)本級2021年財政收支平衡情況

根據(jù)現(xiàn)行財政體制及縣對我鄉(xiāng)的結(jié)算辦法,2021年我鄉(xiāng)一般預算收入完成3475萬元,加上上級追加專項資金6678.359312萬元及上級一般補助收入1608.8907萬元,扣除上解支出880萬元。當年實際支出(含上級追加一般預算專項資金)10881.9020萬元收支兩抵,年終滾存結(jié)余3480.12元。

2021年全鄉(xiāng)基金預算收入實現(xiàn)153.6360萬元,基金預算支出153.6360萬元。收支兩抵,2021年基金預算滾存結(jié)余0元。

各位代表,我鄉(xiāng)在新的財源不足,收支平衡難度大,供需矛盾突出的情況下,由鄉(xiāng)黨委、政府加大招商引資力度,積極推進項目,強化預算管理,加大稅收征管,保證了鄉(xiāng)、村的正常運轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定,實現(xiàn)了收支平衡,超額完成了縣委、縣政府下達的目標任務(wù),有效地促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展。

四、2021年主要財政工作

(一)緊抓財政稅源,強化財稅收入征管。實行動態(tài)監(jiān)測機制,深入挖掘財政增收潛力;建立綜合治稅的聯(lián)動機制,擴大稅源。加強稅收監(jiān)管,杜絕稅收跑、冒、滴、漏,做到應(yīng)收盡收,確保全年稅收計劃完成。2021年我鄉(xiāng)財政總收入任務(wù)2060萬元,截至2021年12月底,我鄉(xiāng)財政總收入完成9154.9萬元,比2020年完成的3298.8萬元同比增長277.5%;地方公共預算收入完成3474.9萬元,比縣下達計劃的880萬元增收2594.9萬元,比2020年完成的1451.5萬元同比增長239.4%;圓滿完成上級安排的財政稅收任務(wù)。

(二)加強民生建設(shè),確?；蒉r(nóng)資金發(fā)放到位。截止2021年12月底,已發(fā)放耕地地力保護補貼資金371.6萬元,農(nóng)村低保資金900.18萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保資金179.04萬元,城鎮(zhèn)低保資金30.16萬元,高齡補貼130.15萬元,重陽節(jié)  歲以上老人補助74萬元,中央自然災害及冬春救助31.09萬元,臨時救助22.53萬元,優(yōu)撫補助124萬元,孤兒基本生活補助4.51萬元等。累計發(fā)放各種國家涉農(nóng)補貼資金1867.26萬元。

(三)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高財政效能。進一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),合理安排支出,壓縮“三公”經(jīng)費,厲行節(jié)約,嚴禁鋪張浪費,優(yōu)先解決事關(guān)人民群眾切身利益和社會穩(wěn)定的突出問題。另外,統(tǒng)籌安排,確保鄉(xiāng)政府重大重點項目支出。

(四)強化資金監(jiān)管,保障鄉(xiāng)村振興資金安全。加強鄉(xiāng)村振興資金監(jiān)管,建立鄉(xiāng)村振興資金專項臺賬,完善相應(yīng)資金報賬流程。截至2021年12月底,我鄉(xiāng)已撥付鄉(xiāng)村振興項目資金100.03萬元,教育補助資金0.4萬元,雨露計劃6.15萬元。

回顧2021年,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導下,同各部門一齊努力,我鄉(xiāng)財政工作取得了較好的成績,同時,我們也清醒地看到,當前我鄉(xiāng)財政運行中還存在著一些亟待解決的困難和問題:一是財源基礎(chǔ)比較薄弱,財政收入增長乏力;二是收支平衡難度大,收支矛盾依然突出;三是財政收入任務(wù)持續(xù)高位增長,財政收入壓力不斷加重。面對這些困難和問題,我們將繼續(xù)深化改革,規(guī)范管理,認真對待,研究對策。

2022年1月財政執(zhí)行情況

2022年是黨的二十大召開之年,也是向第二個百年奮斗目標進軍進程中具有特殊重要性的一年。今年將如何做好財政稅收工作,對我鄉(xiāng)黨的二十大開好局、起好步十分關(guān)鍵。

本著嚴格執(zhí)行《中華人民共和國預算法》,堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),2022年我鄉(xiāng)將持續(xù)提高財政管理績效、財政保障能力和服務(wù)水平,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),不斷壯大財政綜合實力。遵循“保重點、控一般、促統(tǒng)籌、提績效”總體要求,依法規(guī)范預算編制程序,完善全口徑預算編制管理,健全政府預算編制體系,提高預算編制安排透明度;繼續(xù)加大資金統(tǒng)籌使用力度,嚴格項目支出預算編制,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),把保工資、保運轉(zhuǎn)、保重點放在首位,確保民生工程資金足額納入預算,不留硬缺口。堅持厲行勤儉節(jié)約,牢固樹立“過緊日子”思想,嚴格落實中央八項規(guī)定,壓減“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費等一般性支出,不斷降低行政運行成本。

一、2022年1月財政總收入情況

2022年我鄉(xiāng)財政總收入完成4589萬元,比上年同期完成的1419.9萬元增長323.2%;地方公共預算收入安排3753萬,2022年1月地方公共預算完成2657.3萬元,完成考核任務(wù)的70.8%

二、2022年財政預算支出安排情況

預計當年可用財力3200萬元,當年安排支出3188萬元,最后以縣政府下達的收支計劃為準,具體項目為:

1、一般公共服務(wù)支出:1740萬元

2、公共安全支出:95萬元

3、科技、教育、文化、體育支出:60萬元

4、社會保障和就業(yè)支出:60萬元

5、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出:40萬元

6、農(nóng)林水支出:563萬元

7、交通運輸支出:100萬元

8、城鄉(xiāng)社區(qū)支出:330萬元

9、其他支出:200萬元

人大、黨政、行政執(zhí)法、黨建、紀檢、經(jīng)濟發(fā)展辦、公共資源交易、武裝、團委、婦聯(lián)、食品安全、科協(xié)、老干、機關(guān)工會、安監(jiān)等列入到一般公共服務(wù)支出;派出所、綜治、信訪、司法、消防、應(yīng)急列入公共安全支出,人社、敬老院、民政列入到社會保障支出,醫(yī)保、衛(wèi)健、衛(wèi)生院等列入醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、水管站、鄉(xiāng)村振興、土管所、村建所、新農(nóng)辦、農(nóng)技站、農(nóng)機站、畜牧站、林管站、白虎嶺林場、森林防火、環(huán)衛(wèi)保潔等列入農(nóng)林水支出;節(jié)能、環(huán)保等其他部門站所列入其他支出。

2022年我們將按照鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一部署,立足財政新定位和財稅改革,對接財稅體制改革政策,發(fā)展中蓄勢圖新,保持銳意進取、攻堅克難的精神,確保圓滿完成2022年財政工作。

三、2022年財政工作重點

(一)多管齊下,推動財政增收。進一步做好稅務(wù)工作,重點通過基礎(chǔ)稅源信息比對,查找稅收漏洞,逐步完善綜合治稅系統(tǒng),努力挖掘基礎(chǔ)稅收源。精心培植新稅源,積極主動配合稅務(wù)部門做好稅收工作,切實加強對重點稅源的扶持和監(jiān)控,加強稅收征管,建立可持續(xù)發(fā)展的財源。

(二)銳意進取,推進機制改革。嚴格按照財政制度,進一步推進財政改革,加強資金監(jiān)管力度,建立健全支出管理制度,規(guī)范支出范圍、標準和審批程序。牢固樹立依法理財意識,嚴格執(zhí)行《中華人民共和國預算法》,自覺接受上級、人大和社會各方面監(jiān)督。嚴格遵守機關(guān)各項規(guī)章制度,積極配合政府及其他各部門工作。認真落實審計意見,積極整改相關(guān)問題,建立完善審計監(jiān)督、行政監(jiān)察、財政檢查協(xié)作機制。全面規(guī)范財政行政行為,明確財政支出責任,提高財政資金使用效率;強化對重大政策、重點項目和民生事項資金落實情況的監(jiān)督檢查。

(三)優(yōu)化結(jié)構(gòu),加大民生投入。盤活存量資金,加大民生項目投入。加快資金撥付,推動鄉(xiāng)村振興資金及整合資金項目落地和項目實施進度,嚴格資金報賬制管理。壓縮“三公”支出,優(yōu)先安排民生資金支出,嚴格管理各項民生工程專項資金,統(tǒng)籌安排,?？顚Ｓ?。扎實推進“一事一議”財政獎補工作,完善一事一議財政獎補信息監(jiān)管制度;進一步完善“一卡通”發(fā)放管理,落實各項惠農(nóng)政策,做好各項惠農(nóng)補貼的信息核實,確保各項補貼準確、及時發(fā)放到農(nóng)戶手中。

(四)積極作為,強化監(jiān)管檢查。一是完善整合監(jiān)督機制。要充分發(fā)揮財政監(jiān)督的作用,協(xié)調(diào)紀委、審計等部門的監(jiān)督資源,形成監(jiān)督合力;二是突出重點開展精準監(jiān)督。圍繞鄉(xiāng)黨委、政府中心工作,確定財政監(jiān)督重點,全力查處財政管理中存在的突出問題和一些屢查屢犯的問題,特別是加強對財政鄉(xiāng)村振興資金等重點民生資金的監(jiān)督檢查;三是強化內(nèi)控制度建設(shè)。推進全鄉(xiāng)內(nèi)部控制制度建設(shè),進一步完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度,嚴肅財經(jīng)紀律。四是開展日常監(jiān)督檢查。定期與不定期的開展“三公”經(jīng)費、亂發(fā)津貼補貼、財政票據(jù)使用與管理和政府采購等專項檢查工作。

2022年是黨的二十大召開之年,做好新時代、新形勢下的財政工作任務(wù)艱巨、使命光榮,我們堅信,在鄉(xiāng)黨委政府的監(jiān)督和支持下,勇于攻堅克難,勇于擔當作為,堅決貫徹落實好縣委縣政府和鄉(xiāng)黨委政府的各項決策部署,全力確保圓滿完成全年預算任務(wù),為推動黃馬經(jīng)濟發(fā)展作出新的更大的貢獻。

以上就是黃馬鄉(xiāng)2021年財政預算執(zhí)行情況與2022年財政預算草案的報告,不足之處請各位代表及列席代表指正。