根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)<南昌市市縣機構改革方案>的通知》(贛廳字〔2018〕91號)和《縣委辦公室、縣政府辦公室關于<南昌縣機構改革實施方案>的通知》(南辦發(fā)〔2019〕1號)文件精神,南昌縣城市管理和綜合執(zhí)法局為縣政府主管城市管理的工作部門,正科級建制。
一、主要職責
1.貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣關于城市管理和綜合執(zhí)法方面的法律、法規(guī)和方針政策;組織擬訂城市管理方面的規(guī)范性文件;組織擬訂本縣城市管理事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃、專項規(guī)劃、年度計劃、行業(yè)作業(yè)標準,并組織實施。
2.負責綜合組織、協(xié)調、檢查、指導全縣城市管理工作;負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各管理處(管委會)、街道辦事處和各相關部門的城市管理工作績效進行檢查、考核、評比。
3.負責編制縣城控規(guī)區(qū)城市管理方面的重大重點項目年度計劃和城市維護費的年度計劃,并對執(zhí)行情況進行財務審計。
4.負責市容環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、園林綠化、城市管道排水排污、公共照明(含景觀照明)、戶外廣告、渣(余)土運輸、停車泊位、城市燃氣、農村清潔工程等行業(yè)管理工作,對有關城市基礎設施運行情況進行監(jiān)測、調度、和應急處置。
5.負責縣管道路、橋梁隧道、人行地下通道、公園、廣場、園林綠化、城市管道排水排污、垃圾中轉站、垃圾處理場、果殼箱等市政、市容環(huán)衛(wèi)設施以及道路公共照明(含景觀照明)等設施的正常維護和管理工作,并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各管理處(管委會)、街道辦事處管理的市容環(huán)衛(wèi)、市政設施、公共照明、停車泊位、余(渣)土運輸?shù)冗M行行業(yè)協(xié)調、指導。
6.負責城市道路挖掘許可、臨時占用城市道路許可的審核工作。負責城市管道排水排污、管道燃氣、戶外廣告、園林綠化及城市道路照明設施拆、改、遷工程建設等行政審批事項實施事中事后監(jiān)管;負責機動車臨時占用城市道路停放收費管理工作,參與制定城市規(guī)劃、重點建設項目和全縣綜合開發(fā)建設項目的可行性研究、方案審查和竣工驗收備案工作。參與縣城規(guī)劃區(qū)新建、改建、擴建市政、市容環(huán)衛(wèi)、城市管道排水排污、園林綠化、公共照明等基礎設施建設項目的立項、選址、設計、竣工驗收工作。
7.負責城市供水、排水排污管理,負責建成區(qū)范圍內水面管理(穿越性河湖除外)及污水處理。參與城市管道排水專項工程的審查,城區(qū)新、改、擴建管道排水工程竣工驗收。
8.負責城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)、渣(余)土運輸和雨污管網維護、建筑物清洗作業(yè)等經營企業(yè)的資質審核、監(jiān)督管理工作。
9.負責組織開展全縣市容環(huán)境綜合整治、監(jiān)督考核工作。負責沿街建筑物立面市容、臨街景觀及燈飾亮化的管理。負責制定戶外廣告和門店招牌的規(guī)劃、標準和規(guī)范,并組織實施。
10.負責縣城控規(guī)區(qū)生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、基建渣土等固體廢棄物的排放、運輸、處置工作。統(tǒng)籌指導、組織協(xié)調全縣生活垃圾分類工作的推廣實施。負責城市生活垃圾處置費征收工作。
11.根據(jù)依法授權負責行使對縣管道路的市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、城市綠化、市政、環(huán)境保護、公安交通、工商、人民防空、房產、建筑、殯葬、預拌混凝土等管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的有關行政處罰權。
12.負責對全縣城市管理執(zhí)法工作指導協(xié)調、指揮調度和監(jiān)督檢查。組織全縣城市管理專項和重大執(zhí)法活動。查處跨區(qū)域和重大城管執(zhí)法案件。負責對城市管理執(zhí)法人員行使職權情況實施督察。負責行使縣本級承擔的城管執(zhí)法職能。受理有關城市管理方面的行政訴訟和行政復議。
13.負責鞏固“全國縣級文明城市”、“國家衛(wèi)生縣城”的統(tǒng)籌部署、組織調度、督查考評。負責國家園林城市、國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展相關園林城市創(chuàng)建工作。
14.負責全縣公園的行業(yè)規(guī)劃、建設和管理工作。負責全縣公園綠地、生產綠地、居住綠地、單位附屬綠地的行業(yè)指導和管理。組織實施城市市政建設的綠化工程。
15.負責城市管理科技創(chuàng)新,教育培訓工作。牽頭實施全縣數(shù)字化、智慧化建設與運行的監(jiān)管工作。負責城市管理的對外交流與合作。
16.負責推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督本部門、本系統(tǒng)的政府信息公開工作。
17.承辦縣人民政府交辦的其他事項。
二、內設機構
(一)辦公室。負責局機關日常運轉工作。承擔文電、公文、檔案、保密、計生、政務信息公開、政務督辦、辦公秩序、會務及文稿、辦公用品等工作,辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。負責工、青、婦、宗教工作。負責城市管理的對外交流工作,局系統(tǒng)節(jié)假日和應急值班工作安排。負責城市管理宣傳報道和教育培訓工作。負責局文明單位等創(chuàng)建工作,承擔局系統(tǒng)的信息發(fā)布、意識形態(tài)、精神文明建設工作。負責城市管理形象宣傳工作。負責制定公共關系和新聞發(fā)布策略并組織實施。負責城市管理輿情、網絡安全、信息安全管理。負責局系統(tǒng)網絡宣傳和報刊征訂工作。負責城市管理官方微信公眾號和網站管理。負責城市管理信息的采編和印發(fā)工作,編制城市管理發(fā)展總體規(guī)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃,組織編制市政設施、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、公共照明和城市燃氣等專項規(guī)劃,組織制定相關技術規(guī)范、標準。牽頭編制城市管理項目年度計劃、城市建設維護費的年度使用計劃。負責開展城市管理行業(yè)重大科技項目研究。負責城市管理智慧化、信息化等新技術的開發(fā)與應用。負責城市管理全面深化改革、城市管理信用體系建設等工作。負責城市管理專家?guī)旖ㄔO和管理,開展相關課題研究。組織開展城市管理行業(yè)調查、綜合統(tǒng)計工作。負責局系統(tǒng)安全生產、勞動保護、社會治安綜合治理和維穩(wěn)工作。受理和承辦各類城市管理和執(zhí)法信訪、投訴案件,并負責分類處理及跟蹤督辦工作。負責市“啄木鳥在行動”新聞媒體和“瞭望鏡”曝光問題的分類處理及跟蹤督辦工作。
(二)組織人事股。負責局系統(tǒng)黨的建設、干部隊伍建設和人才隊伍建設工作。負責和協(xié)助有關部門對局系統(tǒng)領導干部的考察、考評、調配、管理以及干部的選拔。負責局機關和局屬單位人事管理、機構編制、勞動工資、年度考核等工作。負責職稱申報、評審工作。負責局管干部的人事檔案管理。負責干部職工外出(出國、出境)報批工作。牽頭負責局系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)、雙擁、老干部管理等工作。負責局系統(tǒng)績效管理考核工作。
(三)財務審計股。制定有關財務、資產管理制度。編制年度部門預、決算,并組織實施。承擔局機關和局屬單位的財務審計、國有資產管理、政府采購等工作。負責有關城市管理重大重點項目的資金調撥。負責局系統(tǒng)財務監(jiān)督和財政績效評價相關工作。負責縣本級城市管理行政執(zhí)法隊伍專用裝備的配置、保養(yǎng)、更新工作。負責局系統(tǒng)的后勤服務、固定資產管理工作。
(四)政策法規(guī)監(jiān)督股(督查考核股)。牽頭擬訂城市管理方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案。負責規(guī)范性文件、重大執(zhí)法案件合法性審核和備案工作。承擔局系統(tǒng)行政復議、行政應訴工作。牽頭開展全縣城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化、標準化建設工作。組織開展局系統(tǒng)法治政府建設、法制宣傳教育和法治創(chuàng)建工作。負責局系統(tǒng)權責清單和政務服務事項等工作。協(xié)調落實優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境方面工作和局系統(tǒng)招商引資工作。負責有關城市管理領域政策調研工作;擬訂城市管理執(zhí)法工作制度、規(guī)范、標準,并組織實施。負責全縣城市管理執(zhí)法工作的統(tǒng)籌協(xié)調、指揮調度和監(jiān)督考核,組織部署全縣城管執(zhí)法活動和專項執(zhí)法行動。負責城市管理執(zhí)法隊容風紀、執(zhí)法規(guī)范監(jiān)督工作。組織開展城管執(zhí)法領域信用公示、警示監(jiān)管和檢查抽查工作。負責指導全縣城管執(zhí)法案件查處,督促辦理跨區(qū)域和領導交辦的城市管理執(zhí)法重大案件。制定全縣城市管理考核辦法、考核標準,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各管理處(管委會)、街道辦事處及有關部門組織實施城市管理綜合檢查考評工作。制定局系統(tǒng)應急救援預案,組織開展應急救援演練,建立與各專項應急指揮部之間的溝通協(xié)調機制。指導監(jiān)督有關城市管理安全運行整治工作,組織協(xié)調本行業(yè)系統(tǒng)各種災害和突發(fā)事件等應急處理工作。負責局系統(tǒng)安全生產工作。
(五)園林綠化管理股。編制城市規(guī)劃區(qū)內園林綠化發(fā)展規(guī)劃、系統(tǒng)規(guī)劃(綠線)、綠道網規(guī)劃,制定和審定全縣園林綠化年度建設計劃和方案。負責縣本級園林綠化工程項目立項、招投標、施工、竣工驗收等建設工作。負責全縣屋頂、墻體、橋體等立體綠化項目的建設和指導。負責全縣園林綠化工程的施工質量標準、行業(yè)指導和監(jiān)管工作,組織開展全縣園林優(yōu)質工程評比。負責全縣園林綠化企業(yè)信用信息管理和服務工作。牽頭負責國家園林城市、國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作。承擔縣政府參加對外園林綠化展園任務。制定全縣街道綠化、街頭綠地、公園綠地的管護標準、等級、價格編制。制定全縣年度造林和補種補栽計劃。負責全縣園林綠化行業(yè)指導工作,組織開展全縣園林綠化管理行業(yè)的檢查、評比和綜合統(tǒng)計工作。負責組織全縣園林數(shù)字化管理、長效管理、綠化彩化,開展園林綠化審批事項的事中事后監(jiān)管。組織園林綠化管護及環(huán)境布置,節(jié)日擺花、長效擺花、菊花展及專項花卉展覽。負責審核園林綠化企業(yè)資質等級和園林綠化管護服務外包的市場化工作。負責城市規(guī)劃區(qū)內占用城市綠地和砍伐(移植)樹木、公共綠地內開設服務項目審批,保證安全使用需要修剪樹木核準;負責城市規(guī)劃區(qū)“綠色圖章”管理工作。制定全縣公園體系規(guī)劃和分級分類目標管理及服務規(guī)范。負責城市新增公園年度計劃安排和論證工作。負責全縣公園和廣場的管理、命名、服務、開發(fā)。負責公園游樂設施運行。負責制定園林綠化科研項目計劃,組織園林綠化重點科技項目攻關、生物多樣性保護、病蟲害防治、科普宣傳。組織開展園林綠化科技信息化工作和園林技術人才培養(yǎng)。
(六)市容環(huán)衛(wèi)管理股(廣告固廢管理股)。編制全縣環(huán)境衛(wèi)生設施專項規(guī)劃,制定環(huán)衛(wèi)作業(yè)、環(huán)衛(wèi)設施管理等技術規(guī)范和標準。負責全縣環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、環(huán)衛(wèi)公廁等市場化服務外包工作。負責全縣環(huán)境衛(wèi)生責任制考核,對城區(qū)公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生保潔、沖洗除塵、垃圾收集清運、公廁管理工作監(jiān)督、檢查、考評。統(tǒng)籌指導、組織實施全縣生活垃圾分類推廣工作。負責生活垃圾處置費征收,對生活垃圾、餐廚垃圾的收集、運輸、處置特許經營項目運營進行監(jiān)管。參與城市建設開發(fā)和舊城改造規(guī)劃項目中有關環(huán)境衛(wèi)生設施配套建設方案的會審和竣工驗收。牽頭負責本行業(yè)系統(tǒng)生態(tài)文明建設的相關工作,局系統(tǒng)愛國衛(wèi)生工作。編制全縣市容管理專項規(guī)劃和實施計劃,制定城市道路兩側建筑物外觀容貌秩序的管理技術規(guī)范和標準,并組織實施。組織開展市容方面的專項治理,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各管理處(管委會)、街道辦事處開展市容管理工作。牽頭組織開展臨街建筑物立面整治、臨街房屋屋頂改造、街面粉刷、店容店貌整治、垃圾廣告整治、社區(qū)環(huán)境改造、市容景觀改造等工作。負責城市戶外有關占道活動的協(xié)調、聯(lián)絡和監(jiān)督管理工作。編制全縣戶外廣告設施設置專項規(guī)劃,制定相關技術規(guī)范和標準,并組織實施。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶外廣告、招牌設置監(jiān)督管理工作。組織開展戶外廣告、招牌設置方面專項治理工作。組織實施戶外廣告設施使用權的出讓工作,負責戶外廣告設施使用權的資產管理,負責城市建筑物和設施上懸掛、張貼宣傳品等行為的監(jiān)督管理。負責戶外廣告審批事項的事中事后監(jiān)管。編制建筑垃圾、散裝物料等固體廢棄物管理的專項規(guī)劃。負責城市建筑垃圾管理和再生利用工作,指導、監(jiān)督全縣建筑垃圾、散裝物料等固體廢棄物的排放、運輸、處置工作。負責建筑垃圾、散裝物料的執(zhí)法監(jiān)督工作。負責對從事固體廢棄物作業(yè)經營單位準入資格審查管理工作。負責建筑垃圾管理信息化和誠信體系建設。牽頭負責本行業(yè)系統(tǒng)環(huán)保大氣揚塵治理相關工作。
(七)市政設施管理股(路燈燃氣監(jiān)管股、排水建設股)。編制本縣城市道路、橋涵等市政設施行業(yè)專項規(guī)劃,制定相關管理標準。制定全縣大中型市政、環(huán)衛(wèi)等設施維修、改造計劃,并負責項目立項、招投標、建設等工作。制定有關城市管理機械設備維修、更新采購計劃,并組織實施。負責縣本級市政設施維修建設工程的安監(jiān)、質監(jiān)及綜合驗收工作。參與市政基礎設施建設項目的規(guī)劃定點、方案設計、竣工驗收等會審工作。指導局屬單位設施維修、改造等建設工作。承擔縣本級城市管道排水排污的監(jiān)督管理工作,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各管理處(管委會)、街道辦事處城市管道排水排污工作。制定城市管道排水排污設施維修、養(yǎng)護、更新改造計劃,并組織實施。負責城市供水、排水排污管理,負責建成區(qū)范圍內水面管理(穿越性河湖除外)及污水處理。負責城市管道排水、排污設施運行維護和保護情況的監(jiān)督檢查。負責有關城市管道排水排污審批事項的事中事后監(jiān)督管理。制定全縣市政、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市管道排水排污等有關城市基礎設施運行預警、監(jiān)測等方面的規(guī)章制度,并組織實施。負責全縣道路、橋涵等市政設施的養(yǎng)護管理和市場化工作,協(xié)調并監(jiān)督管理城市市政基礎設施建成后移交和接收工作。負責縣本級城市基礎設施運行的監(jiān)測工作,指導、協(xié)調、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展城市基礎設施運行的監(jiān)測工作。負責城市基礎設施預報預警等公共信息的收集、匯總、發(fā)布以及社會化服務等工作。負責城市基礎設施運行監(jiān)測的統(tǒng)計分析、評估工作,對全縣城市基礎設施突發(fā)事件應急處置提供技術支持。負責道路、橋涵等市政設施審批事項的事中事后監(jiān)管工作。指導全縣城建檔案管理工作。負責機動車臨時占用城市道路停放收費管理工作,負責停車泊位管理、行業(yè)協(xié)調、指導。牽頭實施全縣數(shù)字化、智慧化建設與運行的監(jiān)管工作。編制全縣城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展專項規(guī)劃,制定燃氣管理突發(fā)事件演練方案和應急預案,組織開展城鎮(zhèn)燃氣管道保護和燃氣使用宣傳。負責全縣燃氣行業(yè)的監(jiān)督管理,開展管道燃氣審批事項的事中事后監(jiān)管。制定全縣燃氣基礎設施運行預警、監(jiān)測等方面的規(guī)章制度,并組織實施。組織實施縣本級燃氣執(zhí)法工作,指導、監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各管理處(管委會)、街道辦事處燃氣執(zhí)法工作。牽頭負責全縣城市燃氣管網、鑄鐵管網改造等工作,監(jiān)督管理燃氣行業(yè)設施建設,協(xié)調推進管道燃氣發(fā)展。配合有關部門對燃氣供應保障、燃氣設施正常運營、服務質量實施監(jiān)督管理。編制本縣城市道路公共照明行業(yè)專項規(guī)劃,制定相關管理標準。負責城市道路照明設施拆、改、遷工程建設及新建項目等行政審批事項實施事中事后監(jiān)管,管理監(jiān)督全縣城市道路照明工程招投標工作。組織實施全縣城市道路公共照明(含景觀照明及立面亮化)的維護管理和市場化工作,協(xié)調并監(jiān)督管理建成后移交和接收工作。負責上級有關排水督查問題整改統(tǒng)籌協(xié)調工作。牽頭負責建成區(qū)新建排水污水管網、合流制管網雨污分流改造及排水污水老舊管網修復改造工程。組織實施縣本級生活污水設施、管網建設工作,組織協(xié)調建成區(qū)內的小區(qū)管網雨污分流建設改造工作。
法定依據(jù):南昌縣委、縣政府辦公室關于印發(fā)《縣城市管理局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定》的通知(南辦字〔2019〕44號)
中共南昌縣委機構編制委員會辦公室關于調整縣直部分黨政機關內設機構有關事項的通知(南編辦發(fā)〔2021〕17號)
縣委辦公室、縣政府辦公室關于調整縣委組織部、縣城市管理局、縣科技和工業(yè)信息化局、縣自然資源局、縣農業(yè)農村局、縣發(fā)展和改革委員會機構編制事項的通知(南辦字〔2022〕3號)
三、聯(lián)系方式
牽頭負責南昌縣城市管理和綜合執(zhí)法局全面工作:劉林 黨組書記、局長
辦公時間:工作日 9:00-12:00,13:30-17:00(法定節(jié)假日除外)
聯(lián)系電話:0791-85996556
地址:江西省南昌市南昌縣蓮塘南大道1148號