廳各處室、單位:

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》已于2 0 1 5年3月1日起施行。為規(guī)范政府采購(gòu)行政執(zhí)法行為,進(jìn)一步推動(dòng)條例的貫徹落實(shí),加強(qiáng)法治財(cái)政建設(shè),省財(cái)政廳對(duì)條例中具有裁量權(quán)的行政處罰事項(xiàng)制訂了細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)予以公布,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

江西省財(cái)政廳

2016年6月16日

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》

行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

一、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第六十六條第一款  政府采購(gòu)法第七十一條規(guī)定的罰款,數(shù)額為10萬(wàn)元以下。

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十一條  采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其行政主管部門(mén)或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分,并予通報(bào):

(一)應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購(gòu)的;

(二)擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的;

(三)以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的;

(四)在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的;

(五)中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同的;

(六)拒絕有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。

細(xì)化標(biāo)準(zhǔn):

1、情節(jié)顯著輕微的,責(zé)令限期改正,給予警告。

2、情節(jié)較輕,未造成不良后果或影響的,責(zé)令限期改正,給予警告,處三千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

3、情節(jié)較重,造成不良后果,但未造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的,責(zé)令限期改正,給予警告,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

4、情節(jié)嚴(yán)重,造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的,責(zé)令限期改正,給予警告,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

二、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第六十六條第二款  政府采購(gòu)法第七十二條規(guī)定的罰款,數(shù)額為5萬(wàn)元以上2 5萬(wàn)元以下。

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十二條  采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,處以罰款,有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得,屬于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的,依法給予行政處分:

(一)與供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的;

(二)在采購(gòu)過(guò)程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的;

(三)在有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;

(四)開(kāi)標(biāo)前泄露標(biāo)底的。

細(xì)化標(biāo)準(zhǔn):

1、情節(jié)較輕,未造成不良后果或影響的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得。

2、情節(jié)較重,造成不良后果,但未造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得。

3、情節(jié)嚴(yán)重,造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的,處二十萬(wàn)元以上二十五萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得。

三、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第六十八條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,依照政府采購(gòu)法第七十一條、第七十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任:

(一)未依照政府采購(gòu)法和本條例規(guī)定的方式實(shí)施采購(gòu);

(二)未依法在指定的媒體上發(fā)布政府采購(gòu)項(xiàng)目信息;

(三)未按照規(guī)定執(zhí)行政府采購(gòu)政策;

(四)違反本條例第十五條的規(guī)定導(dǎo)致無(wú)法組織對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收或者國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受損失;

(五)未依法從政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘谐槿≡u(píng)審專(zhuān)家;

(六)非法干預(yù)采購(gòu)評(píng)審活動(dòng);

(七)采用綜合評(píng)分法時(shí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng);

(八)對(duì)供應(yīng)商的詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑逾期未作處理;

(九)通過(guò)對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè)、對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式改變?cè)u(píng)審結(jié)果;

(十)未按照規(guī)定組織對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。

細(xì)化標(biāo)準(zhǔn):

1、情節(jié)顯著輕微的,責(zé)令限期改正,給予警告。

2、情節(jié)較輕,未造成不良后果或影響的,責(zé)令限期改正,給予警告,處三千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

3、情節(jié)較重,造成不良后果,但未造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的,責(zé)令限期改正,給予警告,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

4、情節(jié)嚴(yán)重,造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的,責(zé)令限期改正,給予警告,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

四、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十條  采購(gòu)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系而不依法回避的,由財(cái)政部門(mén)給予警告,并處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

細(xì)化標(biāo)準(zhǔn):

1、情節(jié)較輕,未造成不良后果或影響的,給予警告,處二千元以上五千元以下罰款。

2、情節(jié)較重,未造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的,給予警告,處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

3、情節(jié)嚴(yán)重,造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的,給予警告,處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。

五、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十五條第一款  政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審或者泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況的,由財(cái)政部門(mén)給予警告,并處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;影響中標(biāo)、成交結(jié)果的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。

細(xì)化標(biāo)準(zhǔn):

(一)未影響中標(biāo)、成交結(jié)果的

1、情節(jié)較輕的,給予警告,并處二千元以上五千元以下罰款。

2、情節(jié)較重的,給予警告,并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

3、情節(jié)嚴(yán)重的,給予警告,并處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。

(二)影響中標(biāo)、成交結(jié)果的

1、情節(jié)較輕的,給予警告,并處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

2、情節(jié)較重的,給予警告,并處三萬(wàn)元以上四萬(wàn)元以下罰款。

3、情節(jié)嚴(yán)重的,給予警告,并處四萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

六、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十五條第二款  政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。

細(xì)化標(biāo)準(zhǔn):

1、情節(jié)較輕的,處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

2、情節(jié)較重的,處三萬(wàn)元以上四萬(wàn)元以下罰款。

3、情節(jié)嚴(yán)重的,處四萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

七、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十五條第三款  政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家收受采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。

細(xì)化標(biāo)準(zhǔn):

1、情節(jié)較輕的,處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

2、情節(jié)較重的,處三萬(wàn)元以上四萬(wàn)元以下罰款。

3、情節(jié)嚴(yán)重的,處四萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。