一、項(xiàng)目編號(hào)：JXQD2023-6

二、項(xiàng)目名稱：南昌縣2023-2025年路燈集中采購(gòu)及安裝項(xiàng)目

三、相關(guān)當(dāng)事人:

投 訴 人1：江蘇博思維光電集團(tuán)有限公司

聯(lián)系地址：江蘇省高郵市菱塘回族鄉(xiāng)興菱東路41號(hào)

投 訴 人2：江西聯(lián)創(chuàng)博雅照明股份有限公司

聯(lián)系地址：南昌市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)京東大道699號(hào)研發(fā)大樓第八層

投 訴 人3：隆昌照明集團(tuán)有限公司

聯(lián)系地址：江蘇省高郵市郭集鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)

被投訴人1：南昌縣城市管理和綜合執(zhí)法局

聯(lián)系地址：南昌縣沿河路

被投訴人2：江西欽鐸工程項(xiàng)目管理有限公司

聯(lián)系地址：南昌市地王大廈1115號(hào)

四、基本情況

投訴人因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目做出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。

投訴事項(xiàng)1：江蘇中正照明集團(tuán)有限公司投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于成本價(jià)，以超低價(jià)競(jìng)標(biāo)有拉低價(jià)格圍標(biāo)串標(biāo)嫌疑。

投訴事項(xiàng)2：本項(xiàng)目多家投標(biāo)人的報(bào)價(jià)成規(guī)律性、階梯報(bào)價(jià)，有7家投標(biāo)人單位所在地均為高郵市送橋鎮(zhèn)周邊范圍，雖不存在相互控股或?qū)嵖仃P(guān)系，但完全具體協(xié)商報(bào)價(jià)、相互配合、圍標(biāo)串標(biāo)的可能。

投訴事項(xiàng)3：本項(xiàng)目招標(biāo)文件“商務(wù)評(píng)分”中，有5項(xiàng)評(píng)分內(nèi)容表述模糊，無(wú)明確的判斷標(biāo)準(zhǔn)，有為特定供應(yīng)商提供中標(biāo)便利，拉開得分差距以謀取中標(biāo)的嫌疑。

投訴事項(xiàng)4：向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)查詢?cè)u(píng)審明細(xì)分，但招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)拒絕提供。

投訴事項(xiàng)5：中標(biāo)人在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)電纜項(xiàng)，提供的型式試驗(yàn)報(bào)告非國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T12706.1-2020要求的型式試驗(yàn)報(bào)告全部?jī)?nèi)容，不符合評(píng)審要求。

投訴事項(xiàng)6：中標(biāo)人《中小企業(yè)聲明函》未對(duì)燈源、箱式變電站、電纜等制造商中小企業(yè)情況進(jìn)行聲明，只提供了制造商出具的中小企業(yè)聲明函，不能享受中小企業(yè)優(yōu)惠政策。

五、處理依據(jù)及結(jié)果

經(jīng)調(diào)查，投訴事項(xiàng)1、2、3、4、5不成立，投訴事項(xiàng)6成立，且影響了最終的排序。同時(shí)該項(xiàng)目招標(biāo)程序違反了《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第三十一條和《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第二十七條之規(guī)定。根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第三十二條和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十六條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：該項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果無(wú)效，責(zé)令采購(gòu)人將此項(xiàng)目廢標(biāo)。

南昌縣財(cái)政局

2023年11月17日