推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式
構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，是適應(yīng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，著眼于破解房地產(chǎn)發(fā)展難題和防范風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的治本之策。全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議對(duì)于推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式提出五個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，為下一步工作指明了方向和路徑。
著力優(yōu)化和完善住房供應(yīng)體系。我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化，住房發(fā)展的主要矛盾已經(jīng)從總量短缺轉(zhuǎn)化為總量基本平衡、結(jié)構(gòu)性供給不足。一方面，保障性住房供給相對(duì)不足，大城市房?jī)r(jià)高，新市民、青年人和工薪收入群體住房負(fù)擔(dān)較重。另一方面，居民需求總體上從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，改善性住房需求增加，對(duì)提升居住品質(zhì)的愿望更為強(qiáng)烈。優(yōu)化和完善住房供應(yīng)體系，既要加快發(fā)展保障性住房，滿足城鎮(zhèn)住房困難工薪群體剛性住房需求，也要支持城市政府因城施策，增加改善性住房供給。推動(dòng)建立要素聯(lián)動(dòng)新機(jī)制。過去一段時(shí)期，一些地方土地供應(yīng)、金融資源與住房需求存在錯(cuò)配，成為造成房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)的重要原因。住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃是配置關(guān)鍵資源、落實(shí)因城施策要求、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的重要依據(jù)。要以編制實(shí)施住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃為抓手，構(gòu)建“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)人口變化確定住房需求及結(jié)構(gòu)，根據(jù)住房需求科學(xué)安排土地供應(yīng)、引導(dǎo)配置金融資源，以人定房、以房定地、以房定錢，促進(jìn)房地產(chǎn)供需平衡、市場(chǎng)穩(wěn)定。大力推進(jìn)商品住房銷售制度改革。商品住房預(yù)售制度在房地產(chǎn)快速發(fā)展時(shí)期為增強(qiáng)建設(shè)資金供給、解決住房短缺問題發(fā)揮了重要作用，但也帶來了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)”經(jīng)營(yíng)模式下的一些問題，增加了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，亟待改革。實(shí)施現(xiàn)房銷售讓購(gòu)房者“所見即所得”，可以有效減少房屋交付矛盾，也有利于制約房企盲目擴(kuò)張沖動(dòng)，提升項(xiàng)目建設(shè)品質(zhì)。目前深圳、鄭州、太原等多個(gè)地方已出臺(tái)政策明確鼓勵(lì)現(xiàn)房銷售。強(qiáng)化房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源頭管理，要有力有序推行現(xiàn)房銷售，優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管。加快建立房屋全生命周期安全管理制度。住房安全關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。現(xiàn)階段，我國(guó)存量房屋規(guī)模較大，老齡化突出，安全隱患逐步開始顯現(xiàn)，年久失修、基礎(chǔ)設(shè)施損壞缺失等問題凸顯。截至2022年年底，我國(guó)城鎮(zhèn)既有房屋中房齡超過30年的接近20%。建立房屋體檢、養(yǎng)老、保險(xiǎn)等全生命周期安全管理制度，是有效解決我國(guó)城鎮(zhèn)房屋安全突出問題、補(bǔ)齊既有房屋安全治理體系短板的基礎(chǔ)性制度安排，對(duì)于統(tǒng)籌住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全具有重要意義。要以三項(xiàng)制度為抓手構(gòu)建房屋全生命周期安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，為房屋安全提供有力保障，讓人民群眾的居住生活更加舒適美好。完善房地產(chǎn)全過程監(jiān)管。近年來，部分房地產(chǎn)企業(yè)由于資本無序擴(kuò)張和開發(fā)經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范，積聚了大量風(fēng)險(xiǎn)，也產(chǎn)生開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃不合理、違規(guī)銷售、虛假宣傳、質(zhì)量瑕疵等多發(fā)問題，影響購(gòu)房人合法權(quán)益。加強(qiáng)房地產(chǎn)全過程監(jiān)管，是防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的關(guān)鍵手段。部分地區(qū)如淄博市通過出臺(tái)規(guī)范性文件，建立房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全過程“閉合式”監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范企業(yè)開發(fā)經(jīng)營(yíng)行為。要進(jìn)一步以監(jiān)管機(jī)制強(qiáng)化多方主體責(zé)任，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。同時(shí)，重拳整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。“大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要”。全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議已為房地產(chǎn)發(fā)展新模式勾勒好藍(lán)圖，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)為抓手，持續(xù)用力、久久為功，推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，助力房地產(chǎn)平穩(wěn)健康和高質(zhì)量發(fā)展，使百姓住有所居、居有所安。
來源｜中國(guó)建設(shè)報(bào)
