南昌縣富山鄉(xiāng)2024年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告

2024年以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，富山鄉(xiāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標(biāo)要求，圍繞“迎難而上、敢做善為、奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展”工作主線，堅(jiān)持以法治政府建設(shè)為支撐點(diǎn)，以整治依法行政突出問題為切入點(diǎn)，不斷提高依法決策、依法執(zhí)政、依法行政水平，全面建設(shè)更高水平的平安富山、法治富山，奮力打造“縣區(qū)融合橋頭堡、產(chǎn)城雙興示范區(qū)”?，F(xiàn)將富山鄉(xiāng)2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、2024年富山鄉(xiāng)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）堅(jiān)持以加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)為基，法治意識進(jìn)一步樹牢。一是貫徹落實(shí)“深入學(xué)”。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把學(xué)懂弄通習(xí)近平法治思想作為法治工作的首要任務(wù)，通過“第一議題”學(xué)習(xí)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)輪訓(xùn)等方式，深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入貫徹中央和省委、市委、縣委關(guān)于法治政府建設(shè)工作要求，深刻把握法治建設(shè)的新理念、新部署、新要求，著力用法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作，切實(shí)把法治思想貫徹落實(shí)到工作全過程、各方面。二是領(lǐng)導(dǎo)干部“帶頭學(xué)”。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法、正確用法作為強(qiáng)化法治意識的關(guān)鍵，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用，通過集中學(xué)習(xí)、發(fā)放書籍、法治講座等方式，不斷健全學(xué)法用法制度，持續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化學(xué)法機(jī)制。2024年以來，共組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部全員參加學(xué)習(xí)輪訓(xùn)2次，發(fā)放各類法治書籍60余冊。三是學(xué)用結(jié)合“精準(zhǔn)學(xué)”。堅(jiān)持“干什么學(xué)什么、學(xué)什么用什么”，積極組織干部職工結(jié)合實(shí)際工作開展學(xué)習(xí)。2024年以來，富山鄉(xiāng)積極組織開展行政執(zhí)法人員公共法律知識在線培訓(xùn)，全面完成“法律明白人”網(wǎng)校學(xué)習(xí)目標(biāo)，全面引導(dǎo)網(wǎng)格員利用“周三網(wǎng)格日”學(xué)習(xí)、宣傳各項(xiàng)法律法規(guī)。同時(shí)，積極采取旁聽庭審、專家講座等方式，沉浸式學(xué)習(xí)法律知識、提高法律素養(yǎng)。2024年4月，邀請江西朗秋律師事務(wù)所吳文昌律師為全鄉(xiāng)干部講解《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政復(fù)議法》等法律法規(guī)，有效提升機(jī)關(guān)干部的法治思維、法律知識儲(chǔ)備和依法辦事能力。

（二）堅(jiān)持以依法履職盡責(zé)為要，法治要求進(jìn)一步落實(shí)。一是嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)職責(zé)使命。全面貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，成立由鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人任組長的依法治鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持與中心工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。結(jié)合法治政府建設(shè)督察和依法行政績效考核工作，每年對本鄉(xiāng)各部門推進(jìn)法治建設(shè)情況進(jìn)行考評，推進(jìn)法治建設(shè)情況納入績效考核內(nèi)容。黨政主要負(fù)責(zé)人及其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員將履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)及學(xué)法守法用法情況納入個(gè)人年終述職報(bào)告。二是嚴(yán)格落實(shí)行政決策法定程序。牢固樹立科學(xué)決策、民主決策、依法決策意識，全面落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定貫穿全鄉(xiāng)重大行政決策全過程，進(jìn)一步發(fā)揮法律顧問、公職律師的決策咨詢和服務(wù)保障作用，不斷提高依法決策質(zhì)量和效率。三是嚴(yán)格落實(shí)公正文明執(zhí)法要求。全面貫徹落實(shí)行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)相關(guān)要求，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的行政執(zhí)法突出問題開展專項(xiàng)集中整治。持續(xù)深入推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”貫徹落實(shí)，切實(shí)做到步驟清楚、要求具體、期限明確、程序公正。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理，嚴(yán)格禁止無行政執(zhí)法資格的人員從事執(zhí)法活動(dòng)。積極開展行政執(zhí)法人員法律知識、綜合業(yè)務(wù)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)等專題學(xué)習(xí)，提升行政執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和實(shí)踐能力。四是嚴(yán)格落實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，規(guī)范“政府信息”專欄設(shè)置，進(jìn)一步提升政務(wù)公開質(zhì)量和實(shí)效。依申請公開工作質(zhì)量整體良好，做到事事有著落、件件有回音。建設(shè)完善“富山發(fā)布”官方公眾號，更新各類信息100余條，有效推進(jìn)了行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。

（三）堅(jiān)持以維護(hù)和諧穩(wěn)定為重，法治保障進(jìn)一步夯實(shí)。

一是推進(jìn)“多元化”矛盾糾紛化解。堅(jiān)持把化解矛盾糾紛作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”，打造法治賦“三”、和諧富山調(diào)解品牌，充分發(fā)揮“警調(diào)、訪調(diào)、訴調(diào)”三調(diào)對接機(jī)制，全面推進(jìn)鄉(xiāng)各部門、各村社區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)矛盾糾紛多元化解。充分發(fā)揮村（社區(qū)）治保主任、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、農(nóng)村社會(huì)工作者、紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員等群體作用，結(jié)合法律法規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約、道德觀念等內(nèi)容，以公平、公正、公正化解各類矛盾糾紛，有效處置了房屋征收、“三跨三分離”、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理等問題。2024年以來，富山鄉(xiāng)共接待受理群眾來訪信訪案件60余件，化解矛盾糾紛102件。二是打造“便民化”公共法律服務(wù)。積極推廣“12348”公共法律服務(wù)熱線，在富山鄉(xiāng)公共法律服務(wù)工作站和4個(gè)村（居）安放了智能法律服務(wù)設(shè)備，努力為群眾提供7×24小時(shí)不間斷法律服務(wù)。積極開展法律援助擴(kuò)面提質(zhì)增效行動(dòng)，打造富山鄉(xiāng)“有法幫你·困有濟(jì)”服務(wù)品牌，持續(xù)開展“法援惠民生”系列活動(dòng)。2024年以來，共接待群眾來電、來訪咨詢1000余人次，開展“法援惠民生”系列活動(dòng)5次，辦理法律援助案件12件。三是開展“常態(tài)化”普法宣傳活動(dòng)。運(yùn)用微信公眾號“富山發(fā)布”定期推送法律知識、利用“憲法宣傳周”等法治宣傳節(jié)點(diǎn)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村進(jìn)行普法宣傳，堅(jiān)持正面宣傳與警示教育相結(jié)合的方式，采用張貼通告、發(fā)放宣傳資料、制作宣傳展板以及懸掛橫幅標(biāo)語等方式，多角度、全方位、常態(tài)化開展法治普法宣傳。結(jié)合“3.8”婦女節(jié)、“6.15”安全生產(chǎn)日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”憲法宣傳周等重要節(jié)點(diǎn)聯(lián)合開展道路安全、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全、“美好生活·法律相伴”集中普法等主題法治宣傳共計(jì)30余場次，現(xiàn)場解答群眾咨詢1000余人次，發(fā)放各類法律知識宣傳資料2000余份，切實(shí)提升全民法律素質(zhì)。

二、存在的主要問題

1.行政執(zhí)法規(guī)范化水平仍需提高。執(zhí)法人員法治意識還不夠高，業(yè)務(wù)水平掌握不夠。2.法治人才儲(chǔ)備相對匱乏。具備專業(yè)法律知識的工作人員少。3.法治宣傳工作質(zhì)效有待提升。普法宣傳方式比較單一，吸引力不足。

三、主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況

（一）深入貫徹習(xí)近平法治思想。認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為全年的重大政治任務(wù)，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，確保法治建設(shè)沿著正確的政治方向穩(wěn)步前行。堅(jiān)持“第一議題”制度，將習(xí)近平法治思想納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，組織領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工定期開展法治專題學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)法治精神實(shí)質(zhì)。 

（二）切實(shí)履行法治政府建設(shè)責(zé)任。充分發(fā)揮法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，將法治建設(shè)納入全鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，制定詳細(xì)的法治建設(shè)年度工作計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)分解表，明確各部門在法治建設(shè)中的職責(zé)分工，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、全員共同參與的法治建設(shè)工作格局。 

（三）貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)舉措。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定、依法科學(xué)民主機(jī)制，“三重一大”決策制度。選聘專業(yè)律師擔(dān)任鄉(xiāng)法律顧問，在重大行政決策合法性審查、集體討論決定程序等過程均有法律顧問共同參與，以提高決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，優(yōu)化執(zhí)法資源配置，提高執(zhí)法效率。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，突出黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化治理效能，加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，形成矛盾糾紛多元化解合力。貫徹實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入開展“法律六進(jìn)”和各類主題普法活動(dòng)。

四、2025年度主要工作安排

一是強(qiáng)化學(xué)法用法，提高依法行政能力。進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，充分發(fā)揮黨委理論學(xué)習(xí)中心組的示范帶頭作用，抓好全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)工作，牢固樹立“法無授權(quán)不可為”的基本法治理念，提升機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二是完善規(guī)章制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)執(zhí)法體系制度建設(shè)，以制度規(guī)范行為，以考評落實(shí)制度。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效能，開展行政執(zhí)法人員公共法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法水平和能力。

三是加強(qiáng)法治宣傳，增強(qiáng)群眾法治意識。加強(qiáng)法律法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳和教育力度，不斷創(chuàng)新普法宣傳形式，認(rèn)真做好“八五”普法和“法律六進(jìn)”活動(dòng)，充分利用各村的廣播系統(tǒng)和微信公眾號等形式定期定時(shí)講法律。繼續(xù)做好公共法律服務(wù)工作，為基層干部群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。