未來五年乃至更長一段時間,南昌縣的經(jīng)濟社會發(fā)展將會是怎樣的圖景? 

“十四五”時期,縣區(qū)上下緊扣“全市領(lǐng)軍、全省領(lǐng)跑、全國領(lǐng)先”的使命擔(dān)當(dāng),奮力開創(chuàng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面,奮力在大南昌都市圈高質(zhì)量發(fā)展中凸顯核心支點作用,奮力在描繪新時代江西改革發(fā)展新畫卷中發(fā)揮核心引領(lǐng)作用?！赌喜h小藍經(jīng)開區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)這份重磅文件的發(fā)布,將為接下來南昌縣的發(fā)展描繪藍圖。

《規(guī)劃綱要》全文超過9萬字,共分為16篇、54章,提出南昌縣“十四五”時期發(fā)展總體目標(biāo),并提出綜合實力邁上新臺階、城市品質(zhì)實現(xiàn)新跨越、改革創(chuàng)新迸發(fā)新活力、雙向開放開創(chuàng)新格局、民生福祉得到新提升、社會文明達到新高度、縣域治理催生新效能等七個方面具體發(fā)展目標(biāo)。

研判大勢 砥礪前行

“十三五”時期是南昌縣發(fā)展史上具有里程碑意義的五年。

五年來,南昌縣百強縣排名實現(xiàn)“十二連升”,躍居全國百強縣第21位,成功實現(xiàn)縣區(qū)“雙百強”“雙進位”。地區(qū)生產(chǎn)總值達到1048.02億元,年均增長約8.1%(可比價),人均生產(chǎn)總值超過1.3萬美元,正式邁過高收入門檻(世界銀行標(biāo)準(zhǔn))。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,智能化、數(shù)字化水平加速提升;重點改革深入推進,營商環(huán)境不斷優(yōu)化;雙向開放加速拓展,陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟;創(chuàng)新要素加速集聚,科技創(chuàng)新、精英創(chuàng)業(yè)的洼地效應(yīng)日益凸顯;城鎮(zhèn)品質(zhì)華麗蝶變,全面進入“雙鐵時代”;生態(tài)建設(shè)成效顯著,污染防治工作不斷加強;民生福祉顯著提升,社會治安、安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

五年來,南昌縣不忘初心、牢記使命,堅定首位意識,扛牢首縣擔(dān)當(dāng),積極應(yīng)對新冠肺炎疫情、防汛抗洪救災(zāi)等各類風(fēng)險挑戰(zhàn),總體完成“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),全面建成小康社會取得決定性勝利,為全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。

編制規(guī)劃綱要,首先要充分研判把握未來的發(fā)展大勢。

從國際看,當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。國際環(huán)境日趨復(fù)雜,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,世界進入動蕩變革期,國際力量對比深刻調(diào)整,但和平與發(fā)展仍然是時代主題,人類命運共同體理念深入人心。經(jīng)濟全球化遭遇逆流,保護主義、單邊主義上升,國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則面臨重建。世界經(jīng)濟低迷,國際貿(mào)易和投資大幅萎縮,國際分工格局加速調(diào)整。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,呈現(xiàn)智能化主導(dǎo)、融合式聚變、多點突破的態(tài)勢。

從國內(nèi)看,中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略進入關(guān)鍵時期。我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期, 但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化,機遇更具戰(zhàn)略性、可塑性,挑戰(zhàn)更具復(fù)雜性、全局性。 我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正由中等收入國家向高收入國家邁進,正處于跨越常規(guī)性、長期性關(guān)口的攻堅階段,正加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

從縣區(qū)看,將處于大有可為但充滿挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略機遇期,呈現(xiàn)出“六期疊加”的鮮明特征:外部環(huán)境深度調(diào)整的變革期、發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的迭代期、城市能級上升的突破期、鄉(xiāng)村全面振興的發(fā)力期、全面融入?yún)^(qū)域發(fā)展大局的考驗期、改革開放走深走實的攻堅期。

全縣上下要站在百年未有之大變局和“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的戰(zhàn)略高度,深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求,深刻認識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn),保持戰(zhàn)略定力,發(fā)揚斗爭精神,樹立底線思維,準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,努力在危機中育先機,于變局中開新局。

有了這樣的研判把握,在具體謀劃和確定目標(biāo)時,《規(guī)劃綱要》直面發(fā)展機遇和面臨的挑戰(zhàn),緊緊圍繞加快打造大南昌都市圈高質(zhì)量發(fā)展核心支點的目標(biāo)任務(wù),進一步強化首位擔(dān)當(dāng),展現(xiàn)首縣作為,全力以赴強產(chǎn)業(yè)、興城市、促改革、擴開放、謀創(chuàng)新、優(yōu)生態(tài)、惠民生、抓黨建,筑牢高質(zhì)量跨越式發(fā)展支撐。

明確2035年遠景目標(biāo)和“十四五”主要目標(biāo)

根據(jù)《規(guī)劃綱要》,南昌縣確定了2035年遠景目標(biāo)和“十四五”主要目標(biāo)。

展望二〇三五年,南昌縣(小藍經(jīng)開區(qū))將在全省率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。綜合實力大幅躍升,經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺階,基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,成為全國縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量、全面發(fā)展的示范樣板;縣域社會治理和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化基本實現(xiàn),平安昌南建設(shè)達到更高水平,法治昌南基本建成,共建共治共享的社會治理格局更加完善,社會充滿活力又和諧有序;建筑強縣、文化強縣、教育強縣、人才強縣、體育強縣和健康昌南、文明昌南建設(shè)取得更大成效,居民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,美麗昌南建設(shè)成效顯著,廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,基本實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化;全面建成南昌向塘國際陸港,形成市場化、法治化、國際化對外開放新格局;人均地區(qū)生產(chǎn)總值走在全國前列,中等收入群體顯著擴大,基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小,人民生活更加美好,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

“十四五”時期,則是實現(xiàn)這些目標(biāo)的重要關(guān)鍵期。根據(jù)《規(guī)劃綱要》,要重點在瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、改革創(chuàng)新先行區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟先導(dǎo)區(qū)、社會治理首善區(qū)戰(zhàn)略定位持續(xù)奮斗。到2025年,高質(zhì)量跨越式發(fā)展步伐更加堅實,經(jīng)濟實力、創(chuàng)新能力、發(fā)展活力、文化引力和生態(tài)魅力邁上新臺階。

在這當(dāng)中,既有定性的表述,也有定量的要求。

例如,《規(guī)劃綱要》提出“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)控指標(biāo)體系,包括綜合質(zhì)效、創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)調(diào)發(fā)展、改革開放、綠色生態(tài)、民生福祉六個方面36項定量指標(biāo)。

與“十三五”指標(biāo)體系相比,在綜合質(zhì)效方面,“十四五”將全員勞動生產(chǎn)率增長納入指標(biāo);創(chuàng)新驅(qū)動方面,首次將數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重納入指標(biāo);協(xié)調(diào)發(fā)展方面,將重點突出城鄉(xiāng)居民年人均可支配收入比和常住人口城鎮(zhèn)化率;改革開放方面,將營商環(huán)境便利度提上核心指標(biāo);綠色生態(tài)指標(biāo)方面,將大氣環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)率改為環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例,并增加地表水達到或好于Ⅲ類水體比例這一指標(biāo);民生福祉方面,將在反映醫(yī)療水平的千人病床數(shù)的基礎(chǔ)上新增每千人口擁有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù),并增加了每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)。

主動服務(wù)新發(fā)展格局

為主動服務(wù)新發(fā)展格局,《規(guī)劃綱要》明確提出,南昌縣要努力成為構(gòu)建新發(fā)展格局的先行示范者。

要聚焦“全市領(lǐng)軍、全省領(lǐng)跑、全國領(lǐng)先”的使命擔(dān)當(dāng)和“在彰顯省會擔(dān)當(dāng)中挑重擔(dān)、走前列”的重要要求,要深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,協(xié)同推進雙百進位、雙城提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、黨建統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,促進國內(nèi)國際市場高效鏈接、雙向開放,積極融入構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,為構(gòu)建大南昌都市圈融合發(fā)展新格局中展現(xiàn)昌南作為,為江西打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點提供強有力支撐。

為此,《規(guī)劃綱要》從四個維度進行了布局。

首先,按堅持“優(yōu)化空間布局、突出產(chǎn)業(yè)特色、聚焦發(fā)展優(yōu)勢”為導(dǎo)向,突出集中、集聚、集成、集群、集約“五集”的發(fā)展路徑,全面構(gòu)建錯位互補、協(xié)同發(fā)展的“一區(qū)四園一中心”發(fā)展格局。

其次,照“依托大南昌、對接大南昌、融入大南昌”的思路,以主要交通線為紐帶、以生態(tài)紅線為限定,高水平建設(shè)魅力昌南,著力構(gòu)建以省會副中心城市為目標(biāo),打造“四城一區(qū)、三軸四帶”交通便捷、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)城融合的新型城鎮(zhèn)化布局。

再者,充分發(fā)揮縣區(qū)土地資源稟賦,構(gòu)建“中心集聚、南北田園、東河西江”的國土資源空間布局。

最后,依據(jù)濱江臨河(毗鄰贛江,撫河、雄溪河穿過)、百湖千澤(城內(nèi)有澄碧湖、富山塘;城外有芳溪湖、大沙湖、八一塘等)的水韻特征,將打造“一鄱兩脈,百湖千澤”的生態(tài)布局。

 

關(guān)聯(lián)稿件
南昌縣（小藍經(jīng)開區(qū)）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要