為加快推動(dòng)江西省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2022年12月27日,省工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《江西省推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱“行動(dòng)計(jì)劃”),現(xiàn)就文件情況解讀如下。

一、起草背景

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2015年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》,推動(dòng)實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略,工業(yè)和信息化部先后發(fā)布了“十三五”、“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提出要進(jìn)一步培育壯大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),今年6月,我省也印發(fā)了《江西省“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,明確了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和目標(biāo)。為搶抓大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新階段的重大機(jī)遇,著力完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài),促進(jìn)我省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)國(guó)家《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》總體部署,按照細(xì)化實(shí)化《江西省“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù),省工信廳編制了《行動(dòng)計(jì)劃》。

二、編制思路

《行動(dòng)計(jì)劃》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神,推動(dòng)省委、省政府決策部署落地見(jiàn)效,堅(jiān)持新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略,聚焦數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)治理能力提升、數(shù)據(jù)融合應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育、數(shù)據(jù)安全保障等重點(diǎn)任務(wù),培育基礎(chǔ)扎實(shí)、資源豐富、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用多元化的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài),為推動(dòng)我省高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出了發(fā)展目標(biāo):到2025年全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)年均復(fù)合增長(zhǎng)率保持在25%左右。明確了空間布局:按照“一核四副兩備”布局全省數(shù)據(jù)中心,即以南昌為核心,九江、上饒、贛州、宜春為補(bǔ)充,撫州、鷹潭為備份的全省大數(shù)據(jù)中心布局;按照“一核兩帶八基地”布局全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),即:以南昌為核心,以京九和滬昆高鐵為紐帶,培育建設(shè)八大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。

三、主要內(nèi)容

《行動(dòng)計(jì)劃》主要包括指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施共4個(gè)部分15條措施。

(一)指導(dǎo)思想。主要是深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察江西時(shí)的重要講話精神,同時(shí)提出了培育基礎(chǔ)扎實(shí)、資源豐富、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用多元化的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài),打造數(shù)據(jù)強(qiáng)省等內(nèi)容。

(二)發(fā)展目標(biāo)。圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)生態(tài)三個(gè)維度,提出了到2025年,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)要保持高速增長(zhǎng),企業(yè)要堅(jiān)持高質(zhì)量培育;同時(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚,根據(jù)各地特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),打造八大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地;深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用,提高數(shù)據(jù)治理能力,培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),發(fā)展數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)。

(三)重點(diǎn)任務(wù)。主要提出了實(shí)施五大行動(dòng),即:數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施夯實(shí)行動(dòng)、數(shù)據(jù)治理能力提升行動(dòng)、數(shù)據(jù)融合應(yīng)用行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育行動(dòng)、數(shù)據(jù)安全保障行動(dòng)。這些行動(dòng)覆蓋了數(shù)據(jù)中心建設(shè)、5G及其他通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、數(shù)據(jù)共享開(kāi)放、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育、工業(yè)大數(shù)據(jù)、行業(yè)大數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚、大數(shù)據(jù)企業(yè)培育、大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)、數(shù)據(jù)安全保障等方面內(nèi)容,明確了具體工作任務(wù)。

(四)保障措施。主要包括統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策扶持、人才支撐以及氛圍營(yíng)造等四個(gè)方面。

四、主要特點(diǎn)

一是注重與相關(guān)規(guī)劃銜接。《行動(dòng)計(jì)劃》主要依據(jù)《工業(yè)和信息化部“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《中共江西省委、江西省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”的意見(jiàn)》《江西省“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等政策文件,結(jié)合我省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況編制。

二是符合我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。我省正全力推進(jìn)做優(yōu)做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)發(fā)展工程”,大數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域,正成為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新領(lǐng)域。為此,我省要把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)放在更加重要戰(zhàn)略位置,大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,發(fā)揮我省電子信息、VR、軟件、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),適度超前布局?jǐn)?shù)字新基建,大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,不斷做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,為構(gòu)建具有江西特色現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系、培育壯大發(fā)展新動(dòng)能發(fā)揮重要作用。

三是注重產(chǎn)業(yè)集聚。推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,力爭(zhēng)培育國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地1-2個(gè),省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地3-5個(gè),著力將江西打造成中部地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),成為全國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

四是配套了系列保障措施。首先是加強(qiáng)組織實(shí)施,充分發(fā)揮省工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,進(jìn)一步完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次是增強(qiáng)人才支撐、加強(qiáng)政策支持、加大資金扶持,建立健全多層次、多類型大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)、引進(jìn)體系,研究制定實(shí)施大數(shù)據(jù)人才專項(xiàng)政策。最后鼓勵(lì)各地加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、泛珠三角、長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新資源對(duì)接,推進(jìn)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)合作研究、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、科技資源開(kāi)放共享。