主任、各位副主任、各位委員:

我受縣人民政府委托,向縣人大常委會(huì)報(bào)告全縣2016年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況,請(qǐng)予審議。

一、2016年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

今年以來(lái),全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府“再造新小藍(lán)、挺進(jìn)三十強(qiáng)、率先奔小康、躋身文明城”的目標(biāo),按照“全市當(dāng)先鋒、全省立標(biāo)桿、全國(guó)找坐標(biāo)”的要求,積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生等各項(xiàng)工作,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)。

(一)經(jīng)濟(jì)總量不斷做大

上半年,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成256.2億元,同比增長(zhǎng)(下同)9.2%,總量位居全市第二,增速位居全市第五,分別高于省、市增速0.1和0.2個(gè)百分點(diǎn);全縣500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資完成316.8億元,增長(zhǎng)11.5%,總量位居全市第一,增速與全市平均水平持平。其中工業(yè)投資完成197.3億元,增長(zhǎng)9.2%,總量位居全市第一,占全市比重達(dá)26.5%,較去年同期相比提高了2.6個(gè)百分點(diǎn),縣域綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。

(二)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著

上半年,全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為5.5:65.7:28.8,三產(chǎn)占比明顯提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。上半年,全縣290家規(guī)上工業(yè)企業(yè)(新增2家)累計(jì)完成增加值128.2億元,增長(zhǎng)9.1%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)用電2.96億千瓦時(shí),增長(zhǎng)3.61%,高于全市平均增速1.3個(gè)百分點(diǎn)。汽車及零部件、醫(yī)藥醫(yī)器、食品飲料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯,1-6月共完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入296.1億元,增長(zhǎng)15.8%,占園區(qū)比重60.3%。其中汽車及零部件產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入180.93億元,增長(zhǎng)31.2%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,上半年共申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)29家,省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品10余項(xiàng),市級(jí)科技后補(bǔ)助項(xiàng)目15項(xiàng)。

服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷壯大。上半年,全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成90.9億元,增長(zhǎng)14.8%,增速高于全市平均增速3.1個(gè)百分點(diǎn);限額以上消費(fèi)品零售額完成36.7億元,增長(zhǎng)15.3%,高于全市平均增速4.6個(gè)百分點(diǎn),其中涉及GDP核算的15家盈利性規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)25.6%;全縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成41.2億元,增長(zhǎng)42.6%。全縣商品房銷售面積達(dá)120.5萬(wàn)平米,增長(zhǎng)48.7%,隨著國(guó)家一系列房地產(chǎn)利好政策的逐步落實(shí),我縣房地產(chǎn)消費(fèi)回暖升溫態(tài)勢(shì)明顯。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。上半年,全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)24.33億元,增長(zhǎng)4.3%;農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)14.27億元,增長(zhǎng)4.61%。全縣農(nóng)民合作社發(fā)展到1338家,新增10家;家庭農(nóng)場(chǎng)7531家,新增94家;種養(yǎng)大戶達(dá)9682余戶,新增12戶;休閑農(nóng)業(yè)大戶446家;全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)企業(yè)7家,國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)3家;休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)20余萬(wàn)畝,資產(chǎn)總額達(dá)30億元,年接待人數(shù)520余萬(wàn)人次,休閑旅游年綜合收入30余億元,帶動(dòng)農(nóng)民從業(yè)2萬(wàn)余人。

(三)項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)展順利

全縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)得益于強(qiáng)力推進(jìn)了一批重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),得益于不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和舊城改造及新城建設(shè)。一方面,著力推進(jìn)項(xiàng)目用地房屋征收工作,上半年共拆除房屋33.13萬(wàn)平方米。另一方面,集中力量推進(jìn)了總投資479.5億元的50個(gè)的重大重點(diǎn)項(xiàng)目,協(xié)助推進(jìn)了7個(gè)省市重大項(xiàng)目。江鈴股份30萬(wàn)輛整車擴(kuò)能、意達(dá)機(jī)械年產(chǎn)60萬(wàn)套變速箱殼體、江西國(guó)際汽車城、安和物流、通威黃馬20MWp漁光一體光伏電站等項(xiàng)目已完工;立波啤酒、德瑞光電、匯仁腎寶片、新洪城大市場(chǎng)、招商局物流等項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)中。

(四)財(cái)政金融運(yùn)行平穩(wěn)

上半年,全縣財(cái)政總收入完成56.5億元,增長(zhǎng)9.5%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成33.5億元,增長(zhǎng)9.8%。兩項(xiàng)收入總量繼續(xù)站穩(wěn)全市第一;全縣稅收收入完成48.3億元,增長(zhǎng)11.1%,占財(cái)政總收入的比重為85.5%,較去年同期提高了0.5個(gè)百分點(diǎn);全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額、貸款余額分別完成674.2億元、387.2億元,較年初分別增長(zhǎng)了32.9%、9.2%;企業(yè)上市工作順利推進(jìn),鄱湖股份、科得新材2家企業(yè)完成掛牌;匯仁藥業(yè)已完成股改;飛尚科技、永琪科技主板上市工作已全面展開(kāi)。

(五)城鄉(xiāng)面貌日益改善

交通路網(wǎng)不斷完善。南外環(huán)、沿江南大道等城市快速路和地鐵3號(hào)線、BTR快速公交線路建設(shè)加速推進(jìn);撫生西路、撫生路等21條城區(qū)主次干道提升改造設(shè)計(jì)工作有序進(jìn)行。加快農(nóng)村公路建設(shè),完成通自然村公路122.5公里,完成76座危橋改造。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。已全面完成農(nóng)村“千萬(wàn)樹(shù)木進(jìn)千村”等人工造林工作,已完成城區(qū)可綠化面積681034.8㎡,榮獲“創(chuàng)建國(guó)家森林城市先進(jìn)縣”。

(六)改革開(kāi)放精準(zhǔn)發(fā)力

繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)深入推進(jìn)行政審批改革,作為全省四個(gè)行政審批改革試點(diǎn)之一,正在全力組建行政審批局,下一步將實(shí)現(xiàn)全縣“一個(gè)印章管審批”。通過(guò)簡(jiǎn)化、優(yōu)化和取消部分事項(xiàng),政府投資建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目審批辦理時(shí)限壓縮率分別為74%、83%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革有成效。上半年,全縣共流轉(zhuǎn)土地35.8萬(wàn)畝,流轉(zhuǎn)率為38.2%;全縣土地確權(quán)頒證率達(dá)97.1%;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,以蓮塘鎮(zhèn)斗門村為改革試點(diǎn)村開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)。“營(yíng)改增”改革全面實(shí)施,國(guó)稅、地稅征管體制改革有序推進(jìn)。商事制度改革加快推進(jìn)。

強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。上半年,全縣外貿(mào)出口總額達(dá)5.44億美元,增長(zhǎng)63.4%,逐步扭轉(zhuǎn)了年初以來(lái)的負(fù)增長(zhǎng)局面,顯現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭;實(shí)際利用外資2.4億美元,增長(zhǎng)13.3%,總量位列全市第3;實(shí)際利用內(nèi)資85.59億元,增長(zhǎng)12.8%,總量位列全市第2。招商選資工作穩(wěn)步推進(jìn),成功引進(jìn)重大項(xiàng)目引進(jìn)16個(gè),其中主攻產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè),投資10億元以上項(xiàng)目2個(gè)。上半年共召開(kāi)招商引資項(xiàng)目專家評(píng)審會(huì)八批次,評(píng)審項(xiàng)目32個(gè),其中可行項(xiàng)目24個(gè),為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁。

(七)社會(huì)民生持續(xù)改善

居民收入不斷提高。上半年,全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)14942元,增長(zhǎng)9.1%,均高于全省和全市均增速0.4個(gè)百分點(diǎn);全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)9234元,增長(zhǎng)9.9%,增幅與全市持平,比全省高出0.3個(gè)百分點(diǎn)。民生支出持續(xù)加大。上半年全縣教育、衛(wèi)生、住房、三農(nóng)等八項(xiàng)民生支出達(dá)28.5億元,占總支出的75.2%,其中教育支出增長(zhǎng)88.8%,社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)12.4%。社會(huì)保障和就業(yè)不斷完善。城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)95%,城鄉(xiāng)居民社保參保和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)46.1萬(wàn)、17.5萬(wàn)人;7.4萬(wàn)名失地農(nóng)民通過(guò)了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資格認(rèn)證。城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。啟動(dòng)了東新石岐小學(xué)、大洲小學(xué)、銀三角實(shí)驗(yàn)學(xué)校等學(xué)校新建工作,全面完成了匯仁陽(yáng)光花園,力高國(guó)際、保集半島等樓盤配套學(xué)校建設(shè);實(shí)施學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃,擴(kuò)大公辦幼兒園布點(diǎn)和普惠性幼兒園的覆蓋。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利推進(jìn),進(jìn)一步落實(shí)了城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生均等化,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和社區(qū)衛(wèi)生室試點(diǎn)項(xiàng)目。積極做好“二孩”政策實(shí)施工作,強(qiáng)化出生人口性別比整治。文旅事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。啟動(dòng)了公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)方面前期摸底工作。舉辦了“元宵猜燈謎”、“送文化進(jìn)社區(qū)”等各具特色的群眾文化活動(dòng)。農(nóng)村文化活動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋住房保障不斷加強(qiáng)。分配了572套公共租賃住房。上半年共發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼28戶,補(bǔ)貼金額21840元。

在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的情況下,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得這樣的成績(jī),十分來(lái)之不易。在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然面臨不少困難和問(wèn)題,在主要體現(xiàn)為:一是經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),但穩(wěn)中顯憂,存在較大下行壓力。例如在傳統(tǒng)建材行業(yè)中,因?yàn)槭袌?chǎng)需求不振,水泥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量在去年下行基礎(chǔ)上繼續(xù)下降?？傮w經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有所放緩。其中,地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、地方公共財(cái)政預(yù)算收入、規(guī)上工業(yè)增加值、500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資和限上批零住餐零售額與去年同期相比分別回落了0.5、7.1、4.3、0.6、7.4和2.3個(gè)百分點(diǎn)。二是社會(huì)資本投資增速放緩。受土地政策、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、成本上升、產(chǎn)能過(guò)剩等影響,民間投資增長(zhǎng)放緩。國(guó)家推行的專項(xiàng)建設(shè)基金主要支持政府類投資項(xiàng)目,支持民間企業(yè)投資較少,帶動(dòng)作用有限。今年新增億元以上項(xiàng)目尤其是五億元以上項(xiàng)目投資與去年同期相比下滑較嚴(yán)重。上半年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)只有2家,全市只有4家。三是項(xiàng)目建設(shè)有待加強(qiáng)。受建設(shè)資金短缺、征地拆遷推進(jìn)緩慢、項(xiàng)目前期工作滯后等多重因素疊加影響,全縣重大項(xiàng)目推進(jìn)有所放緩。今年共入庫(kù)5000萬(wàn)元以上投資項(xiàng)目80個(gè),計(jì)劃總投資424.91億元,1-6月份僅完成總投資的8.8%,同比下降30.3%,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較為緩慢。四是實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多。由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行,金融機(jī)構(gòu)惜貸慎貸情緒加重,中小微企業(yè)融資難度和融資成本仍然較大。受融資難、原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本攀升、內(nèi)外需不振等因素影響,工業(yè)企業(yè)尤其是中小微型企業(yè)的利潤(rùn)空間大幅下降,導(dǎo)致企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極性受挫,實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)依舊困難。五是社會(huì)治理領(lǐng)域還存在一些不足。如教育質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障服務(wù)水平離群眾的期盼還有較大差距等等。

綜合來(lái)看,我縣經(jīng)濟(jì)上行動(dòng)力和下行壓力仍在相持,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)既不會(huì)出現(xiàn)大幅下行,也不會(huì)出現(xiàn)明顯上升,預(yù)計(jì)下半年將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

二、下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要工作

為順利完成年初人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行,下一步,我們將更加堅(jiān)定首位意識(shí),加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,為拼爭(zhēng)“四個(gè)率先”、建設(shè)“五個(gè)昌南”而努力奮斗,確保全縣實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。

重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:

(一)突出轉(zhuǎn)型升級(jí),構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

以提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心,全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是推動(dòng)工業(yè)向中高端邁進(jìn)。全力打造汽車及零部件、建筑兩大千億產(chǎn)業(yè),壯大食品和生物醫(yī)藥五百億產(chǎn)業(yè)集群。加快培育集成電路、新能源、新材料等百億新興產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步加快新型工業(yè)化進(jìn)程。二是助力農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化跨越。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“接二連三”工程,進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,建立健全農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái),加快推動(dòng)種養(yǎng)加一體化、產(chǎn)供銷全鏈條融合發(fā)展,不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是促進(jìn)服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。以九大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、現(xiàn)代金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),積極培育文化創(chuàng)意、健康服務(wù)等新型服務(wù)業(yè),加快推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化、品質(zhì)化轉(zhuǎn)變,不斷促進(jìn)服務(wù)業(yè)總量擴(kuò)大、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、品質(zhì)提升。

(二)狠抓項(xiàng)目建設(shè),積蓄持續(xù)發(fā)展后勁

堅(jiān)持以重大項(xiàng)目為抓手,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是加大招商引資力度。始終抓牢招商引資這條“生命線”。一方面,要提高招商精準(zhǔn)度。重點(diǎn)圍繞汽車及零部件、食品飲料、醫(yī)藥醫(yī)器等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游進(jìn)行招商,形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)利用好產(chǎn)業(yè)基金,加快集成電路產(chǎn)業(yè)招商。另一方面,要不斷創(chuàng)新招商方式。綜合運(yùn)用環(huán)境招商、資本招商、互聯(lián)網(wǎng)+招商等“組合拳”,提升招商引資的質(zhì)量和效益。同時(shí),繼續(xù)堅(jiān)守招商引資專家評(píng)審機(jī)制,嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口,堅(jiān)決拒絕高污染、低效益項(xiàng)目。二是加快重大項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步聚焦重大項(xiàng)目建設(shè),圍繞年初安排的50個(gè)總投資達(dá)479.5億元的重大重點(diǎn)項(xiàng)目,按照制定的開(kāi)工、竣工、達(dá)產(chǎn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),狠抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,促使新洪城大市場(chǎng)、千億建筑產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),加快推進(jìn)雄溪河綜合整治及景觀提升工程、瓷肌電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目,繼續(xù)協(xié)助推進(jìn)七個(gè)省市重大重點(diǎn)項(xiàng)目。

(三)繼續(xù)深化改革,激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家一系列“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的政策措施,穩(wěn)步推進(jìn)我縣承擔(dān)的一系列改革試點(diǎn)工作;深化供給側(cè)改革,繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng),力爭(zhēng)在年底前為企業(yè)在融資、用工、用能、稅收、兌現(xiàn)優(yōu)惠政策等方面減負(fù)10億元;推進(jìn)投融資體制改革,積極發(fā)揮與省建行組建小藍(lán)科技銀行的金融作用,為高新技術(shù)企業(yè)提供低抵押或無(wú)抵押貸款,探索推行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目PPP模式,試點(diǎn)開(kāi)展無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押融資,充分激發(fā)社會(huì)投資活力。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn),推進(jìn)行政審批制度改革, 不斷提高行政效能和服務(wù)水平。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革為關(guān)鍵,加快涉農(nóng)資金整合改革,穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度、產(chǎn)權(quán)制度、金融制度改革,不斷增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

(四)提升開(kāi)放水平,增強(qiáng)合作競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

緊緊抓住“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略和省內(nèi)昌九、昌撫一體化戰(zhàn)略形成的疊加效應(yīng),緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和梯度轉(zhuǎn)移方向,著力提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平。一是做好對(duì)接融入。抓住南昌打造成為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市和內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地的契機(jī),積極對(duì)接國(guó)家“一帶一路”倡議,全面分享戰(zhàn)略紅利和發(fā)展機(jī)遇。全面融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,加強(qiáng)與長(zhǎng)珠閩、港澳的對(duì)接合作。加強(qiáng)省內(nèi)區(qū)域合作,將南昌縣打造成昌九一體化的腹地和昌撫一體化的橋頭堡。二是做實(shí)開(kāi)放平臺(tái)。把小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)和向塘物流園打造成為對(duì)外開(kāi)放的重要載體,推進(jìn)小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)擴(kuò)區(qū),積極申報(bào)向塘國(guó)家級(jí)開(kāi)放口岸作業(yè)區(qū),為加快向塘物流園建設(shè)提供品牌支撐。三是做寬發(fā)展空間。支持我縣建筑企業(yè)借助“一帶一路”倡議,擴(kuò)大對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作,帶動(dòng)產(chǎn)品、技術(shù)出口、勞務(wù)和服務(wù)輸出。充分利用新開(kāi)通的贛新歐國(guó)際鐵路貨運(yùn)線,打通我縣與歐洲大陸的聯(lián)系通道,加強(qiáng)與歐洲大陸的商貿(mào)往來(lái)。

(五)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提升城鄉(xiāng)建管水平

按照“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的要求,以 “四城同創(chuàng)”為引領(lǐng),不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理的水平。一是加快中心城區(qū)建設(shè)。深入實(shí)施“一主兩翼、北融南拓”城市發(fā)展戰(zhàn)略,加快完善“九縱九橫”主干路網(wǎng),大力推進(jìn)以昌南體育公園、南大一附院等為引領(lǐng)的功能配套工程,以雄溪河整治、大象湖景區(qū)建設(shè)等為引領(lǐng)的景觀提升工程,進(jìn)一步完善城市功能、提升城市形象。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng),加快推進(jìn)一批中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)和“五位一體”綜合示范村建設(shè),著力抓好一批新農(nóng)村村點(diǎn)和“空心村”整治,持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村建房規(guī)劃和管理,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,基本公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。三是持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。全面落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)的“河長(zhǎng)制”和轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量責(zé)任制,深入開(kāi)展“凈空”、“凈水”、“凈土”行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村清潔工程全覆蓋、城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理、畜禽養(yǎng)殖污染和農(nóng)業(yè)面源污染治理等工作,切實(shí)保護(hù)和改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。

(六)改善民生保障,共享社會(huì)文明和諧

始終堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先,切實(shí)讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。一是提升社會(huì)保障水平。不斷完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn);積極拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道,切實(shí)增加城鄉(xiāng)居民收入;加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè),落實(shí)困難群眾的相關(guān)救助政策。二是協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)教育網(wǎng)點(diǎn)布局,優(yōu)化教育資源配置,促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展;扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是優(yōu)化社會(huì)治理。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,積極開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。提升網(wǎng)格化管理水平,增強(qiáng)基層自治活力。

附表 2016年上半年全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行及在全市排名、占比情況統(tǒng)計(jì).doc