各位代表:

我受縣人民政府委托,向大會報告南昌縣2016年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2017年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2016年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2016年以來,國際經濟復蘇疲軟、全球市場震蕩加劇、國內經濟下行壓力持續(xù)加大,面對錯綜復雜的國內外環(huán)境,在縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督下,全縣上下牢牢把握“穩(wěn)中求進”的工作總基調,開拓進取,真抓實干,全縣經濟社會發(fā)展態(tài)勢良好。

全縣地區(qū)生產總值完成667億元,同比(下同)增長9.5%;500萬元以上固定資產投資完成790億元,增長13.6%;財政總收入完成105億元,增長4%;地方公共財政預算收入完成59.2億元,增長2.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成283億元,增長9.6%;社會消費品零售總額完成155.8億元,增長15%;實際利用外資完成4.6億美元,增長9.5%;實際利用內資完成173.1億元,增長13.7%;出口總額完成9.73億美元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成31095元,增長8.6%;農村居民人均可支配收入完成16411元,增長9.4%。

一年來國民經濟和社會發(fā)展成效主要體現(xiàn)在六個方面:

(一)經濟運行總體平穩(wěn),綜合實力領先領跑

總量繼續(xù)擴大。全縣地區(qū)生產總值總量穩(wěn)居全省縣市第一,均快于全省、全市平均增速0.5個百分點;財政收入和地方公共財政預算收入兩項指標總量繼續(xù)居全省縣市第一;固定資產投資總量全市排位第一,增速高出市均增速0.1個百分點;實際利用外資等5指標接近或超越省內部分設區(qū)市規(guī)模。質量不斷提升。三次產業(yè)比由2015年的8.2:65.4:26.4優(yōu)化為8:64.4:27.6,三產占比提高了1.2個百分點;工業(yè)投資占固定資產投資比重達54.2%;稅收收入占財政總收入比重達85.2%。百強跨越進位。在最新發(fā)布的縣域經濟、中小城市、新型城鎮(zhèn)化質量、工業(yè)百強四個全國百強縣排名中,全部實現(xiàn)進位趕超,分別位居第38位、46位、41位和80位,特別是在全國縣域經濟基本競爭力百強縣排名實現(xiàn)“八連跳”。

(二)三次產業(yè)協(xié)調并進,轉型升級步伐加快

工業(yè)經濟轉型發(fā)展。圍繞集群、集聚、集成、集約“四集”要求,全力推動工業(yè)經濟向產業(yè)鏈兩端延伸、價值鏈高端躍升。在實體經濟生產經營困難加大的形式下,我縣規(guī)上工業(yè)增加值仍然保持了平穩(wěn)增長,總量占全市1/6,增速高于全市0.4個百分點;工業(yè)投資完成428億元,占全市1/4;新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)33家。小藍經開區(qū)工業(yè)總產值、主營業(yè)務收入分別完成1140億元和1115億元,穩(wěn)居全省國家級開發(fā)區(qū)第一方陣。汽車及零部件、食品飲料和醫(yī)藥醫(yī)器三大主導產業(yè)完成主營業(yè)務收入653.85億元,增長13.5%。集成電路、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展,為產業(yè)轉型升級開辟了新路徑。高新技術產業(yè)加快發(fā)展,規(guī)上高新企業(yè)增加值完成98.5億元,增長132.8%,占規(guī)上工業(yè)增加值比重提高了18.4個百分點。

建筑業(yè)實現(xiàn)新突破。全縣建筑業(yè)總產值首次突破800億元大關,達840.1億元,增長18.3%,總量占全市3/4、全省1/6。三級以上建筑企業(yè)發(fā)展到215家(新增35家),其中特級企業(yè)3家、一級企業(yè)51家,榮獲中國建設工程最高獎—魯班獎3項。千億建筑科技產業(yè)園初具雛形,19家企業(yè)總部大樓主體工程已完工。武陽省級裝配式建筑部品部件產業(yè)示范基地加快籌建,總投資35億元的4個配套項目成功落戶。

服務業(yè)加速發(fā)展。以補短板為主攻方向,全縣服務業(yè)不斷發(fā)展。限上批零住餐零售額完成74.7億元,增長17.6%。商貿服務業(yè)加快發(fā)展。新洪城大市場主市場交易區(qū)主體封頂,盛匯廣場、新力都薈、璽悅城三期等商業(yè)綜合體相繼投入運營,新增商業(yè)面積18萬平方米?，F(xiàn)代物流業(yè)蓄勢待發(fā)。全縣物流企業(yè)已超過130家。向塘物流基地建設上升為省級發(fā)展戰(zhàn)略,向塘鐵路口岸作業(yè)區(qū)一期啟動建設。國磊物流成為全省標準化物流試點項目,安和物流、招商局物流主體工程竣工,傳化物流、莆田港物流簽約落戶。金融市場活力提升。與省建設銀行合作率先設立全省首家科技銀行——小藍科技銀行,更好地解決南昌縣科技型企業(yè)的“資金瓶頸”。本土上市企業(yè)達7家,2016年完成新三板掛牌企業(yè)2家。創(chuàng)東方、南芯集成電路2支縣域基金投資取得成效,已完成基金股權投資2.8億元,受益企業(yè)4家。電子商務再次“噴發(fā)”。全縣累計電商商務企業(yè)60家,電商交易額達119億元,增長50%?；蜕匣汀⒕G滋肴、匯仁藥業(yè)、江鈴控股被認定為第一批省市電子商務示范企業(yè),智慧昌南電商基地加快建設。文化旅游產業(yè)不斷發(fā)展。共獲得2016年南昌市旅游各類專項補助資金410.7萬元。著力打造了黃馬·鳳凰溝櫻花節(jié)、海灣農莊風箏節(jié)、玉明農莊葡萄文化節(jié)、湖光山舍燈光音樂節(jié)等鄉(xiāng)村生態(tài)特色名片。

現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。在鞏固提升傳統(tǒng)農業(yè)的基礎上,緊緊圍繞特色、調優(yōu)結構,培育壯大新型農業(yè)經營主體,現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化水平不斷提高。大力發(fā)展蔬菜等經濟作物產業(yè),提升了家禽、水產養(yǎng)殖產業(yè),穩(wěn)定了糧食生產,適當調減了生豬產出。全縣“三品一標”企業(yè)達75家,產品309個,均占全市1/3。全縣新型農業(yè)經營主體合計新增557戶。其中,全縣農民合作社、家庭農場和休閑大戶分別發(fā)展到1380家、7600家、446戶,總數均排名全省第一。重點打造了黃馬鳳凰溝風景區(qū),蔣巷國鴻生態(tài)園,塔城魏家山莊、磊鑫生態(tài)園,銀三角林生堂等農業(yè)休閑觀光園區(qū)。全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)7家,國家級休閑農業(yè)示范點3家。全縣土地適度規(guī)模經營比率達50.2%,國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設任務基本完成。

(三)投資保持平穩(wěn)增長,重大項目進展順利

在全年重點推進的50個重大重點項目的帶動下,全縣500萬元以上固定資產投資增速高于全市增速0.1個百分點。力波啤酒、高榮實業(yè)、輝業(yè)汽航、德瑞光電等項目已順利開工建設,新電空調生產汽車空調系統(tǒng)、江鈴股份擴能30萬輛整車、意達機械年產60萬套變速箱、新洪城大市場項目、千億建筑科技產業(yè)園等項目均按時間節(jié)點完成了投資及建設計劃,提升了縣域經濟競爭力;小藍經開區(qū)路網工程、武陽創(chuàng)業(yè)園路網工程等項目推進進展順利,為園區(qū)提升了承載能力;昌南體育中心、室內體育館等項目的竣工并投入使用,進一步完善了城區(qū)功能配套;此外,我縣積極爭取國家中央預算內資金支持,在棚戶區(qū)改造、義務教育建設、農田水利等方面共爭取到中央預算內資金2億余元。

(四)重點改革深入推進,對外開放力度加大

以供給側結構性改革為主線,深入推進“放管服”改革及其它重點領域改革。

扎實推進供給側結構性改革。以“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動為主抓手,扎實推進“三去一降一補”供給側結構性改革各項措施,全年為企業(yè)減負近9億元。通過用好公積金、降低首付比等措施化解房地產庫存,全縣住宅商品房去化周期縮短至1.21個月,非住宅商品房去化周期下降至15.05個月。

深入推進“放管服”改革:推進相對集中行政許可權改革試點。進一步精簡審批流程,審批時限壓縮率達78%。大力推廣“三證合一”登記制度,實行一證三碼,共頒發(fā)1867戶“三證合一”證照。

深化其它重點領域改革。扎實推進全面“營改增”試點各項工作,積極推行基礎設施建設項目PPP模式。繼續(xù)深化縣級公立醫(yī)院綜合改革,3所改革醫(yī)院取消藥品加成共讓利于群眾4000余萬元。加強農業(yè)農村改革,全縣流轉土地面積35.9萬畝,流轉率38.3%;土地確權頒證率達98.9%;啟動了農村集體資產股份權能改革試點。深入推進公車改革,完成機關事業(yè)單位養(yǎng)老醫(yī)療制度改革、行政機關和參公單位公車改革;啟動了國有企業(yè)辦社會職能剝離工作和事業(yè)單位公車改革。

繼續(xù)擴大對外開放。成功引進了總投資390億元70個項目,其中20億元以上項目8個,10億元以上項目16個。緊緊抓住北上對接央企和南下承接產業(yè)轉移招商的機遇,積極參加各類產業(yè)推介會和省、市組織的各類招商活動,在北京、深圳等發(fā)達地區(qū)設立了6個商會,組織參加了贛臺經貿合作活動、2016海外僑商僑領看南昌、第四屆綠發(fā)會、光谷大會、深圳會等10余場產業(yè)招商推介會,舉辦了南昌縣重大重點項目集中簽約儀式。

(五)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快發(fā)展,生態(tài)建設成效顯著

城鄉(xiāng)路網不斷完善。按照“等高對接主城區(qū)、深度融入大南昌”的標準,加快構建昌南組團“九橫九縱”暢通路網結構,提高城市的承載能力。推進了總投資179億元的7條城區(qū)主干道提升改造、44條城區(qū)路網和27項公建配套項目建設,新增公路里程65公里,完成“白改黑”道路22.8公里。320國道、富山大道、東祥路、金沙三路等提升改造工程竣工通車。推進了90.5公里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干公路維修改造工程,完成危橋改造81座,完成通自然村公路133.5公里。

城鄉(xiāng)面貌逐漸改善。實施背街小巷、老舊社區(qū)亮化,實現(xiàn)了縣城區(qū)路燈全覆蓋,啟動老舊社區(qū)綜合改造。啟動了城區(qū)建筑垃圾消納場布點建設,在全省率先出臺創(chuàng)新物業(yè)管理實施辦法。完成了縣境內的所有高鐵、鐵路、高速公路、國道及其連接線沿線可視范圍的約8540棟房屋美化整治,提升了全縣通道沿線的整體環(huán)境面貌。全面實施4個市級特色小鎮(zhèn)的14個項目建設,啟動打造岡上“教授村”、廣福“友誼渠”等特色村鎮(zhèn)。農村生活垃圾實現(xiàn)了日產日清,農村生活垃圾處理率達到100%。開展村點整治建設,完成了10600戶農戶改水改廁,修路54.2公里,修排水溝53.4公里,修建體育休閑場所149個,打造了9個新農村“五位一體”綜合示范村、12個“綠富美”中心村和142個新農村村點,5個空心村整治加速推進。

生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。著力實施“千萬樹木進千村”、“房前屋后”綠化等工程,造林綠化1.2萬畝,市級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到12個,森林村莊383個,國家衛(wèi)生縣城和省級森林城市創(chuàng)建規(guī)劃順利通過。開展了余土專項治理、市容環(huán)境十大專項整治和“四線整治”等活動,深入開展了“凈空、凈水、凈土”行動,堅決拒絕“高污染、高耗能、高排放、低效益”的項目落戶,切實保護環(huán)境。

(六)社會事業(yè)全面進步,民生福祉持續(xù)改善

始終堅持將改善民生作為經濟建設成果的重要體現(xiàn),使百姓獲得感與我縣百強縣稱號相一致,城鄉(xiāng)居民收入增幅快于經濟發(fā)展速度。

全力推進了十大民生工程50件民生實事,養(yǎng)老保險基金當期征繳、失業(yè)保險參保人數和基金征繳、財政惠農信貸發(fā)放量穩(wěn)居全省100個縣區(qū)第一,民生底色更加厚實。新增或改造中小學校10所、幼兒園20所,洪州匯仁學校、誠義學校、芳草學校3所新校投入使用,6所農村中心校主體已完工,啟動了12所學校運動場項目建設,農村學校辦學條件得到極大改善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口8360人,城鎮(zhèn)就業(yè)率達95%;新增轉移農村勞動力11700人,新增創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放量位居全市第一。33所村衛(wèi)生室標準化建設基本完成。全省第二家、全市首家縣級美術館(燕鳴美術館)掛牌成立,成功蟬聯(lián)全國文化先進縣“七連冠”、全國科普示范縣“三連冠”、全省雙擁模范先進縣“六連冠”,民生事業(yè)更加繁榮。

在經濟下行壓力不斷增大的情況下,我縣取得上述成績實屬不易。過去一年的發(fā)展成效,是縣委堅強領導的結果,是縣人大、縣政協(xié)大力支持和幫助的結果,是全縣上下和社會各界大力協(xié)同、頑強拼搏的結果。在看到上述成績的同時,我們還應清醒地認識到,在經濟步入新常態(tài)下,我縣國民經濟和社會發(fā)展還存在不少矛盾和問題,主要是世界經濟復蘇乏力,全國經濟減速下行,我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不足、產業(yè)結構調整步伐較慢、投資的關鍵性作用發(fā)揮不夠、公共服務覆蓋面還不夠廣等。面對這些困難和問題,我們一定要高度重視,主動作為,努力解決。

二、2017年經濟社會發(fā)展的主要目標

根據國內外環(huán)境和我縣經濟社會發(fā)展趨勢,2017年全縣經濟社會發(fā)展目標設置既要堅持積極進取,需要經過努力才能實現(xiàn),又要堅持穩(wěn)妥可行,充分考慮支撐條件和實現(xiàn)可能。同時還要與省、市預期目標、“十三五”規(guī)劃目標以及全面建成小康社會目標相銜接。經過測算,對2017年全縣國民經濟和社會發(fā)展的主要預期目標,初步考慮如下:

2017年全縣國民經濟和社會發(fā)展的主要預期目標是:

——地區(qū)生產總值增長10%左右;

——財政總收入增長10%左右;

——地方公共財政預算收入同口徑增長9%左右;

——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.6%左右;

——500萬元以上固定資產投資增長13.5%左右;

——社會消費品零售總額增長15%左右;

——實際利用外資增長10%左右,

實際利用內資增長10%左右,

出口總額與2016年持平左右;

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%左右,

農村居民人均可支配收入增長9.5%左右;

——單位生產總值能耗比上年下降3%。

三、2017年經濟社會發(fā)展的重點任務

2017年是決戰(zhàn)全面小康的關鍵之年,也是推進供給側結構性改革的深化之年。我們要深入貫徹落實中央、省、市相關會議和縣委全會精神,繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),始終注重工業(yè)、城市、生態(tài)“三個文明”融合共進,為實現(xiàn)“全市當龍頭,全省樹標桿”而努力奮斗。為此,重點抓好以下六個方面的工作:

(一)著力深化改革、釋放活力,加快培育經濟發(fā)展新動能

深化供給側結構性改革。牢牢抓住供給側結構性改革這條主線,一是推動“三去一降一補”取得實質進展,深入開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動,推動政策落地生效,在用能、用電、融資及物流等方面進一步降低企業(yè)生產經營成本。二是著力振興實體經濟,積極引導資金項目向實體產業(yè)傾斜。著力加強企業(yè)幫扶,完善領導觀點幫扶工作,進一步提高企業(yè)反映問題辦結率。三是推進農業(yè)供給側結構性改革。著力優(yōu)化農業(yè)產業(yè)體系、經營體系,推進農村土地制度改革,實行所有權、承包權、經營權“三權分置”,推進智慧農業(yè)建設,培育農業(yè)農村發(fā)展新動能,提高農業(yè)綜合效益和競爭力。

深化重點領域改革。一是繼續(xù)轉變政府職能,提高服務效率,深入推進相對集中行政許可權改革,實現(xiàn)“一枚印章管審批”。二是推進投融資體制改革,積極發(fā)揮與省建行組建小藍科技銀行的金融作用,為高新技術企業(yè)提供低抵押或無抵押貸款,積極推行基礎設施建設項目PPP模式,試點開展無形資產質押融資,形成政府、銀行、企業(yè)、社會多渠道投融資模式。三是推進社會信用體系建設。加快建立與全國縣級文明城市目標相契合的更高標準的誠信社會架構和運行機制,完善誠信“紅黑名單”發(fā)布制度,加快建立統(tǒng)一社會信用代碼。四是推進價格體制改革。圍繞促進資源節(jié)約和高效利用,嚴格落實好上級價格政策制度。五是推進公共資源交易改革,推動交易清單化、電子化、制度化。六是加快推進事業(yè)單位和國有企業(yè)公車改革。

(二)著力擴大投資、挖潛需求,加快開創(chuàng)經濟增長新局面

堅定不移抓項目擴投資。以補短板、調結構的思維提高投資的有效性。把投資重點放在補齊短板、提升產業(yè)水平上,把投資方向瞄準民生改善、生態(tài)環(huán)保、重大基礎設施和戰(zhàn)略性新興產業(yè)。發(fā)揮專項建設基金的帶動作用,積極爭取棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、配電網建設改造、城市地下綜合管廊、停車場、特色鎮(zhèn)建設等方面的專項建設基金。2017年擬重點推進總投資約697億元的120個重大重點項目,其中重大產業(yè)項目70個,總投資約483億元;重大基礎設施項目28個,總投資約139億元;民生工程項目22個,總投資約74億元。

加大力度拓消費挖需求。積極拓寬消費渠道,深入挖掘市場潛力,增強內需動力。把加快發(fā)展服務業(yè)和擴大消費需求有機結合起來,重點發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務等新型消費業(yè)態(tài)。加快發(fā)展環(huán)澄碧湖綜合商貿圈、新洪城大市場等集聚區(qū),支持限額以上批零住餐企業(yè)做大做強。促進房地產市場健康發(fā)展,穩(wěn)定和培育住房消費增長點。擴大農村商業(yè)服務網絡點覆蓋面,提高統(tǒng)一配送能力和綜合服務功能。推動“互聯(lián)網+”與各行業(yè)深度融合發(fā)展,激發(fā)新經濟增長點。

(三)著力做大增量、優(yōu)化存量,加快構建現(xiàn)代產業(yè)新體系

做優(yōu)產業(yè)發(fā)展平臺。重點抓好園區(qū)布局。堅持縣區(qū)融合發(fā)展。全力做強小藍工業(yè)園,推進園區(qū)擴區(qū)調區(qū),重點推進省級汽車及零部件產業(yè)園、高新技術產業(yè)園等“園中園”建設,打造工業(yè)、城市、生態(tài)“三個文明”融合發(fā)展的工業(yè)新城,努力躋身國家級經開區(qū)中游行列。著力打造向塘物流園區(qū),依托向塘區(qū)域發(fā)展上升為全省戰(zhàn)略的有利機遇,全面推動向塘開發(fā)建設再出發(fā),積極爭取國家級口岸作業(yè)區(qū),加快建設海鐵聯(lián)運平臺,努力把向塘打造成為全國重要的公路、鐵路、水路多式聯(lián)運物流樞紐。加快推進武陽裝配式建筑產業(yè)園、南新濱江工業(yè)集中園建設,積極申報創(chuàng)建武陽省級裝配式建筑產業(yè)示范基地。

促進工業(yè)壯大升級。始終堅持以工業(yè)發(fā)展為核心,緊跟產業(yè)發(fā)展趨勢,促進工業(yè)壯大升級。集聚發(fā)展主導產業(yè)。以龍頭企業(yè)、重大項目為依托,促進主導產業(yè)集群發(fā)展。汽車及零部件產業(yè)方面,重點圍繞江鈴集團,抓好產業(yè)補短延長、提質提升,全力推進江鈴股份50萬輛整車,江鈴股份小藍分公司擴能項目建設,促進恒之新能源電池等項目達產見效,大力發(fā)展新能源汽車。依托三鑫醫(yī)療等龍頭企業(yè),加快推進濟民可信、北科生物等重大項目建設,促進更多生物醫(yī)藥、高端醫(yī)器項目簽約落戶,集聚發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)。著力培育壯大新經濟。充分發(fā)揮創(chuàng)投基金、產業(yè)基金等現(xiàn)代金融的杠桿作用,借力南芯集成電路產業(yè)基金、創(chuàng)東方投資基金等平臺,加快推動新能源、新材料、集成電路、裝配式建筑等新經濟“開花結果”,發(fā)展壯大。大力打造創(chuàng)新平臺。以小藍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和全省首家縣域創(chuàng)業(yè)投資基金為基礎,加大對微型企業(yè)孵化園、科技孵化器建設的支持力度,推進小微型企業(yè)公共服務平臺建設,加大力度打造高新技術產業(yè)園,加快打造“創(chuàng)新小藍”、“創(chuàng)業(yè)小藍”品牌。增強科技創(chuàng)新能力,聚焦實施重大科技專項和工程,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,支持高新技術企業(yè)加大研發(fā)投入,力爭在先進裝備制造、生物醫(yī)藥、食品飲料、現(xiàn)代農業(yè)等領域實現(xiàn)科技創(chuàng)新重大突破。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。錯位發(fā)展,著重進行亮點打造,努力打造出一批具有亮點和品牌效應的現(xiàn)代服務業(yè)。推動生活性服務業(yè)向精細化和高品質轉變,重點打造以新洪城大市場為龍頭的千億級、百億級服務業(yè)集聚區(qū)。提升發(fā)展環(huán)澄碧湖綜合商圈、象湖高端商貿服務圈等商貿商圈。主動適應全國“互聯(lián)網+”發(fā)展大趨勢,積極培育各類電商平臺,引進電子商務龍頭示范企業(yè),發(fā)展“互聯(lián)網+”產業(yè)。推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和高價值延伸。設立產業(yè)引導基金,大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、融資租賃公司、科技金融公司等新型金融機構,引進會計師事務所、律師事務所、評估機構等中介機構,為企業(yè)融資及掛牌上市提供專業(yè)化服務,加速構建昌南金融服務業(yè)集聚區(qū)。

積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。深入實施農業(yè)“接二連三”工程,推動種養(yǎng)加一體化、產供銷全鏈條融合發(fā)展,重點打造南部以三江、黃馬、向塘為核心的扶貧開發(fā)、特色村鎮(zhèn)建設示范版塊,中部以塔城、武陽、幽蘭為核心的現(xiàn)代設施農業(yè)、近郊休閑農業(yè)和綠色秀美鄉(xiāng)村集聚版塊,東部以塘南、涇口為核心的休閑現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展版塊,北部以蔣巷、南新為核心的都市農業(yè)示范版塊和以小藍、蓮塘為核心實力版塊。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營,推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。加快臺灣漢光等國內外知名企業(yè)入駐,培育壯大專業(yè)大戶、家庭農場、專業(yè)合作社等新型經營主體,加快南新市政公用生態(tài)農業(yè)示范園和塘南昌工控股設施農業(yè)示范區(qū)開工建設。

(四)著力開放合作、內外并舉,加快拓展區(qū)域發(fā)展新空間

聚焦招商引資。始終抓牢招商引資“一號工程”,轉變招商理念,創(chuàng)新招商方式,著力打好環(huán)境招商、資本招商、互聯(lián)網+招商“組合拳”,全面提升招商引資質量和效益。充分利用贛港贛臺、世界贛商大會、洪商大會等重要平臺,以“3+3”產業(yè)為主攻,著力引進一批龍頭型、旗艦型、基地型、航母型項目,通過縫合斷層、填補空白、調整結構,形成完整產業(yè)鏈,壯大產業(yè)集群。

并舉內外開放。堅持對內對外開放聯(lián)動、引進來與走出去結合,積極對接國家“一帶一路”倡議,全面融入長江經濟帶,加強與長珠閩、港澳的對接合作。加強省內區(qū)域合作,全面融入昌九、昌撫一體化建設,努力將我縣打造成昌撫一體化的橋頭堡。支持我縣建筑企業(yè)借助“一帶一路”倡議,擴大對外工程承包和勞務合作,帶動產品、技術出口、勞務和服務輸出。

(五)著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善生態(tài),加快塑造品質昌南新形象

完善城市功能。在城市發(fā)展方向上,重點以贛江為依托,沿雄溪河、撫河等推動城鄉(xiāng)建管提質,努力建設“依江、攬河、擁湖”的現(xiàn)代化品質新城。加快推進“九縱九橫”主干路網和地鐵3號線、昌吉贛高鐵等交通路網建設。推進105國道、富山五路等提升改造,著力打通農科路西段、澄湖西路南段、蓮西大道北段等老城區(qū)斷頭路。扎實推進新洪大、昌南體育中心等功能配套工程和雄溪河綜合整治、花博園、大象湖景區(qū)建設等景觀提升工程。積極推進老舊社區(qū)、農民安置小區(qū)、背街小巷和城鄉(xiāng)接合部升級改造,全面提升美化、綠化、亮化、便捷化水平。啟動振興廣場、城南路公園、小藍南路公園等景觀綠化游園建設,高標準推進贛江風光帶、雄溪河綜合景觀提升工程。

推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。不斷推進“空心村”整治、“五位一體”綜合示范村建設。加快推進新型城鎮(zhèn)化與美麗鄉(xiāng)村建設,打造一批有具有特色的中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)和示范村。加強農村建房規(guī)劃和管理,不斷推動基礎設施和公共服務向農村延伸。

優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。以創(chuàng)建江西省生態(tài)文明先行示范縣區(qū)為切入點,切實保護和改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。嚴格環(huán)境保護制度,落實“一把手”負責的“河長制”和轄區(qū)環(huán)境質量責任制,深入開展“凈空”、“凈水”、“凈土”行動,縱深推進農村清潔工程、城鄉(xiāng)垃圾無害化處理、畜禽養(yǎng)殖污染和農業(yè)面源污染治理等工作,

(六)著力擴面提標、保障民生,推動人民生活邁上新臺階

堅持把民生福祉作為各項工作的出發(fā)點和落腳點,加強精神文明建設,著力解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

普惠發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育為先,完善城鄉(xiāng)教育網點布局,優(yōu)化教育資源配置;扎實推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動改革,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療服務網絡;加強縣鄉(xiāng)公共文化體系建設,不斷豐富群眾精神文化生活;健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系,統(tǒng)籌推進人口計生、檔案等各項社會事業(yè)。扎實推進民生工程。堅持財力向民生傾斜、政策向民生聚焦、服務向民生覆蓋,深入推進各項便民利民惠民工程,突出解決好農村交通基礎設施提升、農貿市場改建等群眾最關心的問題,不斷增強群眾幸福感和獲得感。加大力度脫貧攻堅。緊盯1.2萬貧困群眾,全力打好“產業(yè)扶貧、保障扶貧、安居扶貧”三大攻堅戰(zhàn),確保在全面建成小康社會進程中,不落下一個貧困家庭,不丟下一個貧困群眾。不斷完善社會治理。大力推進依法治縣,開展法制宣傳教育。強力推進禁毒工作,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)戒毒康復管理工作站全覆蓋。強化市場監(jiān)管,保障食品藥品和產品質量安全。