各位代表:

受縣人民政府委托,現(xiàn)將南昌縣2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案提請南昌縣十六屆人大三次會議審議,并請各位政協(xié)委員和列席同志提出意見。

一、2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

去年以來,國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,全縣上下牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào),按照“全市當(dāng)龍頭、全省樹標(biāo)桿”的目標(biāo)定位,認(rèn)真執(zhí)行十六屆縣人大二次會議審議批準(zhǔn)的2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,致力于改革創(chuàng)新、強(qiáng)攻產(chǎn)業(yè),全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)保持了穩(wěn)健快速發(fā)展態(tài)勢。

(一)經(jīng)濟(jì)總量領(lǐng)先領(lǐng)跑,發(fā)展速度穩(wěn)中有升

年初以來,面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力,一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)并不樂觀,全縣積極應(yīng)對,通過深入實施“四大倍增行動計劃”不斷夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全縣經(jīng)濟(jì)整體平穩(wěn)回升,下半年經(jīng)濟(jì)形勢明顯好轉(zhuǎn),GDP增速由第一季度的9.1%上升到第三季度的9.5%,預(yù)計全年完成730億元,同比(下同)增長9.5%。其它主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量和增速均呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢,大部分指標(biāo)較好的完成了計劃目標(biāo)。預(yù)計500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成888.8億元,增長12.5%;財政總收入和地方公共財政預(yù)算收入(同口徑)分別完成117.2億元和63.8億元,增長12.2%和16.6%。地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入、地方公共財政收入和固定資產(chǎn)投資4項指標(biāo)總量穩(wěn)居全省第一,小藍(lán)經(jīng)開區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值和主營業(yè)務(wù)收入穩(wěn)居全省國家級開發(fā)區(qū)第一方陣,預(yù)計全年均突破1200億元。綜合實力的顯著提升強(qiáng)有力的支撐了我們率先挺進(jìn)全國百強(qiáng)縣“第一方陣”。在最新的第十七屆全國縣域經(jīng)濟(jì)與縣域綜合發(fā)展百強(qiáng)榜單中,我縣再次進(jìn)位趕超,前移8位、躍居全國第30位。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,轉(zhuǎn)型升級步伐加快

工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)。深入實施“工業(yè)四年倍增行動計劃”,在實體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營較難的嚴(yán)峻形勢下,我縣規(guī)上工業(yè)增加值仍然保持了平穩(wěn)增長,預(yù)計規(guī)上工業(yè)增加值增長9.8%,超額完成了9%左右的計劃目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展強(qiáng)勁,汽車及零部件、食品和生物醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和工業(yè)總產(chǎn)值雙超700億元。建筑產(chǎn)業(yè)裂變擴(kuò)張,千億建筑科技產(chǎn)業(yè)園已入駐企業(yè)67家,裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地已集聚市政遠(yuǎn)大、朝暉建筑、綠建城投等一批領(lǐng)軍型企業(yè)。全縣三級以上建筑企業(yè)發(fā)展到244家(其中新增特級企業(yè)2家,總數(shù)達(dá)到5家),預(yù)計全年建安總產(chǎn)值突破1000億元,占全省總量的1/6。新興產(chǎn)業(yè)助力產(chǎn)業(yè)升級,新能源汽車加速發(fā)展,江鈴股份富山新能源整車基地已開工建設(shè);集成電路、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動、多點支撐”的發(fā)展格局正在形成。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,濱江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。全縣新增47家高新技術(shù)企業(yè),已有國家級工程技術(shù)中心4家、省級34家、市級49家。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。預(yù)計全縣社會消費(fèi)品零售總額、限上批零住餐零售額分別達(dá)180億元、88.6億元,增長14.5%和18.1%。商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。紅星美凱龍、江西國際汽車城三期、coco悅城等一批大型商業(yè)綜合體相繼開業(yè),全縣新增商業(yè)面積62萬平方米?，F(xiàn)代物流業(yè)蓬勃發(fā)展。向塘物流基地升格為國家一級鐵路物流基地,倉儲面積達(dá)25萬平方米,聚集了京東物流、招商局物流、平安物流等著名物流企業(yè)。金融市場活力發(fā)展。累計本土上市企業(yè)8家,擬上市企業(yè)22家。率先與建設(shè)銀行江西省分行簽訂的千億信貸協(xié)議,撬動信貸投放達(dá)116億。電子商務(wù)快速發(fā)展。全縣電商交易額預(yù)計達(dá)170億元,增長69%。智慧昌南電商基地投入運(yùn)營,煌上煌被評為省級電商示范企業(yè),新增人之初、樂村淘等3家市級電商示范企業(yè)。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷推進(jìn)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)加快推進(jìn),完成了2016年第一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。市級以上龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、休閑大戶分別發(fā)展到121家、8386家、434戶,均居全省首位。全市首個鎮(zhèn)級供銷電商綜合服務(wù)中心開業(yè)運(yùn)營。五星級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)6個、四星級1個、三星級3個;國家級休閑農(nóng)業(yè)示范點3個、省級10個、市級29個;農(nóng)村土地確權(quán)面積114.9萬畝,完成96.1%,全縣土地流轉(zhuǎn)率達(dá)38.6%。重點打造了蔣巷、黃馬等八大都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

(三)改革開放疾行步穩(wěn),市場活力持續(xù)釋放

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深入推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破。推進(jìn)“放管服”改革,在全省率先掛牌成立了南昌縣行政審批局,平均辦理時限壓縮30%以上,行政服務(wù)效率明顯提升,成為省、市改革的示范和樣板。深入開展“降成本優(yōu)環(huán)境”專項行動,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)近20億元。繼續(xù)深化縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦保院3所縣級公立醫(yī)院的綜合改革。全面鋪開了績效考核管理改革,統(tǒng)籌推進(jìn)了財政體制、投融資及農(nóng)業(yè)農(nóng)村等各領(lǐng)域改革,進(jìn)一步激發(fā)了發(fā)展活力。

以招商引資為重點,堅定不移擴(kuò)大內(nèi)外雙向開放,不斷發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。以招商引資四年倍增行動計劃為引領(lǐng),出臺了招商引資考核獎勵辦法,先后舉辦了6場大型招商推介會,共引進(jìn)項目107個、總投資910億元,其中投資10億元以上項目28個、20億元以上項目19個、50億元以上項目4個,引進(jìn)項目數(shù)量和體量均創(chuàng)歷史新高。預(yù)計實際利用外資和實際利用內(nèi)資均增長20%,兩項指標(biāo)均超額完成了10%左右的計劃目標(biāo)。積極引導(dǎo)企業(yè)走出去,23家外貿(mào)出口企業(yè)參加境內(nèi)、外展會177次283個展位,新增具備境外投資外商批準(zhǔn)證書企業(yè)8家。預(yù)計全年外貿(mào)出口總額與去年持平。向塘鐵路口岸建設(shè)加快推進(jìn),先后開通了鹽田港、寧波港、江陰港和中越等鐵海聯(lián)運(yùn)外貿(mào)班列,鐵路口岸一期封關(guān)運(yùn)行,二期建設(shè)加快推進(jìn),積極策應(yīng)全市打造“一帶一路”節(jié)點城市。

(四)重大項目加快推進(jìn),投資保持穩(wěn)定增長

圍繞補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu),不斷加大有效投資力度。我縣始終把重大項目建設(shè)作為促進(jìn)投資增長的“牛鼻子”,在總投資690億元的118個重大重點項目建設(shè)帶動下,全縣投資保持了穩(wěn)定增長。

產(chǎn)業(yè)項目方面,總投資550億元的68個產(chǎn)業(yè)項目和總投資37億元的12個農(nóng)業(yè)項目的集中開工投產(chǎn),形成了“簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批”的項目滾動發(fā)展態(tài)勢。江鈴股份富山新能源汽車基地開工建設(shè),濟(jì)民可信生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園正式簽約落戶,千億建筑產(chǎn)業(yè)園二期招商順利,6個裝配式建筑項目集聚武陽產(chǎn)業(yè)園,華翔汽車、上海諾金科等個重點工業(yè)項目快速推進(jìn),思邦齊、德瑞光電等項目竣工。幽蘭印智航天農(nóng)業(yè)園主體竣工,南新市政公用生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園一期開園。新洪城大市場、愛琴海購物廣場等服務(wù)業(yè)項目加快建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施項目方面,南外環(huán)(迎賓互通以西段)、沿江快速路竣工通車;昌吉贛、地鐵3號線、昌東大道南延等省市重點項目進(jìn)展順利?？偼顿Y139.7億元的81個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目進(jìn)展順利,320國道、富山大道、八月湖路提升改造項目竣工通車;芳湖路、蓮西路北延等“斷頭路”順利打通;105國道、東岳大道、蓮武路提升改造項目正在加快建設(shè)。與此同時,全面啟動了“兩線一片”房屋征收攻堅戰(zhàn),全年征收面積突破170萬㎡,創(chuàng)歷史新高,為項目建設(shè)發(fā)展拓展了更多承載空間。

(五)生態(tài)文明深入推進(jìn),城鄉(xiāng)宜居指數(shù)提升

以建設(shè)省級生態(tài)文明示范縣為抓手,創(chuàng)新生態(tài)文明制度體系,進(jìn)一步鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢。預(yù)計萬元GDP能耗和二氧化碳排放量完成上級下達(dá)任務(wù)。嚴(yán)格落實了“水十條”、“氣十條”、“土十條”,加強(qiáng)了水、氣、土生態(tài)保護(hù)。連續(xù)榮獲國家衛(wèi)生縣城、縣級全國文明城市,生態(tài)文明程度不斷提升。

城鄉(xiāng)環(huán)境面貌持續(xù)改善,宜居指數(shù)不斷攀升。全縣新建了9個集貿(mào)市場、提升改造了11個集貿(mào)市場、3個垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁,綜合改造了15個老舊社區(qū),完成了“白改黑”道路45.5公里;建成區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化市場化運(yùn)作全覆蓋,環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)機(jī)掃率達(dá)85%以上;推進(jìn)了岡上、塔城等4個集鎮(zhèn)街道綜合整治,啟動了10個小康示范村、9個精品示范點建設(shè),887個新農(nóng)村點基本建成。推進(jìn)了304公里鐵路沿線環(huán)境綜合整治,美化房屋1.7萬棟,拆除亂搭亂建2449處,清除衛(wèi)生死角4542處,農(nóng)村生活垃圾實現(xiàn)了日產(chǎn)日清,處理率達(dá)到100%,農(nóng)村環(huán)境面貌煥然一新。黃馬鄉(xiāng)入選“全國一村一品示范村鎮(zhèn)”,幽蘭鎮(zhèn)獲評江西旅游風(fēng)情小鎮(zhèn),八一鄉(xiāng)錢溪村、向塘鎮(zhèn)劍霞村榮膺全國文明村鎮(zhèn)。

(六)民生保障持續(xù)加強(qiáng),社會事業(yè)全面繁榮

我縣始終堅持將保障和改善民生擺在與發(fā)展經(jīng)濟(jì)同等重要位置。預(yù)計全縣城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均年可支配收入分別達(dá)33895元和17970元,增長9%和9.5%,城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。

全面推進(jìn)了總投資達(dá)52.3億元的十大民生工程58件民生實事。脫貧攻堅成效顯著。聚焦精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,全面推進(jìn)了危房捐建、光伏扶貧、捐資助學(xué)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等重點扶貧工程,2/3的貧困村和3/4的貧困群眾即將脫貧摘帽,貧困發(fā)生率下降至0.5%,群眾的獲得感和幸福感不斷攀升。教育醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)持續(xù)改善。洪燕學(xué)校、新城學(xué)校、第二批8所農(nóng)村中心校、縣二幼幸福莊園分園、縣一幼幸福雅苑分園等投入使用;啟動了蓮塘六中與蓮塘實驗學(xué)校的合并提升改造、富山中學(xué)等6所學(xué)校和第三批4所農(nóng)村中心校新建、縣三幼重建、9個農(nóng)村學(xué)校“薄改”等工程。成立了全省首家省縣醫(yī)聯(lián)體,縣鄉(xiāng)醫(yī)聯(lián)體逐漸鋪開;縣中醫(yī)院二期工程、120急救中心工程基本完工;33個村衛(wèi)生計生服務(wù)室建設(shè)全面竣工,71個村衛(wèi)生計生服務(wù)室建設(shè)全面開工,其中18個貧困村衛(wèi)計室建設(shè)項目已全面完成。社會保障能力不斷加強(qiáng)。養(yǎng)老保險基金當(dāng)期征繳、財政惠農(nóng)信貸發(fā)放量等十余項工作走在全省前列。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)46.5萬人,醫(yī)保參保人數(shù)為89.5萬人,低保、建檔立卡等免繳人員11.6萬人;城鎮(zhèn)新增就業(yè)0.86萬人,城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)94.5%;新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.2萬人。住房保障能力提升。完成1186套公租租賃住房分配,租賃補(bǔ)貼發(fā)放惠及567戶群眾。85萬平方米的9個安置房小區(qū)全面竣工,189萬平米的24個安置房小區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。文旅事業(yè)持續(xù)繁榮。舉辦了“昌南古韻—南昌采茶戲”周周演、影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇等系列文化活動,首部本土電影《蓮開一夏》完成攝制。新增國家3A級景區(qū)2家,黃馬鳳凰溝景區(qū)開通省外旅游專列100余趟,全年接待游客突破800萬人次。

在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下,我縣取得上述成績實屬不易。過去一年的發(fā)展成就,是縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)正確指導(dǎo)及大力支持的結(jié)果,是全縣上下和社會各界密切配合、共同努力的結(jié)果。在看到上述成績的同時,我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識到,在經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)下,我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展還存在不少矛盾和問題,主要是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,全國經(jīng)濟(jì)減速下行,我縣部分實體企業(yè)發(fā)展仍然面臨較多困難、新舊動能轉(zhuǎn)換步伐不快、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不夠快、投資的關(guān)鍵性作用發(fā)揮不夠、公共服務(wù)覆蓋面還不夠廣等。面對這些困難和問題,新的一年,我們需要采取更加有效的措施加以解決。

二、2018年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)

根據(jù)國內(nèi)外環(huán)境和我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢,2018年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)設(shè)置既要堅持穩(wěn)中有進(jìn),需要經(jīng)過努力才能實現(xiàn),又要堅持穩(wěn)妥可行,充分考慮支撐條件和實現(xiàn)可能。同時還要與省、市預(yù)期目標(biāo)、“十三五”規(guī)劃目標(biāo)以及全面建成小康社會目標(biāo)相銜接。經(jīng)過測算,對2018年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo),初步考慮如下:

2018年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右;

——財政總收入增長10%左右;

——地方公共財政預(yù)算收入同口徑增長10%左右;

——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.6%;

——500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長12%左右;

——社會消費(fèi)品零售總額增長14%;

——實際利用外資增長10%,

實際利用內(nèi)資增長10%,

出口總額增長3%;

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%左右,

農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.5%左右;

——單位生產(chǎn)總值能耗比上年下降3%。

三、2018年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點任務(wù)

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是實施“十三五”規(guī)劃承前啟后的重要之年。為了實現(xiàn)上述目標(biāo),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行,2018年,我們要在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào),緊扣強(qiáng)攻“四個千億”、決戰(zhàn)“兩個率先”目標(biāo)定位,堅定首位意識,加速轉(zhuǎn)型跨越,為拼爭“四個率先”、建設(shè)“五個昌南”而努力奮斗。重點抓好以下幾方面的工作。

(一)以“四年倍增”為引擎,大力撬動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

始終堅持“一核兩重”產(chǎn)業(yè)發(fā)展總戰(zhàn)略,以工業(yè)、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“倍增行動計劃”為抓手,加快編制《南昌縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

加速園區(qū)集群發(fā)展。一是進(jìn)一步做強(qiáng)小藍(lán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),聚焦“3+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以龍頭企業(yè)為支撐,以補(bǔ)鏈、延鏈、壯鏈為思路,突出和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加快建設(shè)和發(fā)展江鈴富山新能源汽車基地、濟(jì)民可信生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等重點項目。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),確保全年新增標(biāo)準(zhǔn)廠房突破100萬平方米。依托“雙創(chuàng)”基地、科研轉(zhuǎn)換平臺和和金融等優(yōu)勢,加快發(fā)展集成電路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二是著力打造向塘物流園區(qū)。加快推進(jìn)鐵路口岸二期、京東物流、菜鳥聯(lián)盟等重點項目建設(shè),全力打造菜鳥網(wǎng)絡(luò)中部地區(qū)倉儲物流中心和信息平臺,深化與南昌鐵路局及鐵路平臺公司合作,要以鐵路帶物流、以口岸強(qiáng)物流,努力把向塘園區(qū)打造成江西向塘國際物流港。三是聚力發(fā)展武陽裝配式建筑業(yè),加快建設(shè)千億建筑科技產(chǎn)業(yè)園,緊扣BIM技術(shù)平臺應(yīng)用與融合的關(guān)鍵,搶占全省、全市裝配置建筑市場的制高點,著力把武陽園區(qū)打造成為全省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)示范園。

促進(jìn)工業(yè)壯大升級。始終堅持以工業(yè)發(fā)展為核心,緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,促進(jìn)工業(yè)壯大升級。一是集聚發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以三個汽車零部件產(chǎn)業(yè)園為支撐,三鑫醫(yī)療等龍頭企業(yè)為依托,抓好產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短延長、提質(zhì)提升,集聚發(fā)展汽車、食品、醫(yī)藥醫(yī)器主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是著力培育壯大新經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)基金等現(xiàn)代金融的杠桿作用,借力南芯集成電路產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)東方投資基金等平臺,加快富山新能源基地和集成電路產(chǎn)業(yè)園建設(shè),打造集成電路、新能源、新材料、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)高地。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。揚(yáng)長避短,突出亮點,走“差異化”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展之路。以環(huán)澄碧湖綜合商圈、象湖高端商貿(mào)服務(wù)圈等商貿(mào)商圈為亮點,以新洪城大市場、愛琴海、洪城里贛商中心等商貿(mào)核心為重點,積極打造服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。主動適應(yīng)全國“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展大趨勢,積極培育各類電商平臺,引進(jìn)電子商務(wù)龍頭示范企業(yè),發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)。堅持推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和高價值延伸,生活性服務(wù)業(yè)向規(guī)范化、連鎖化、便利化、品牌化發(fā)展。發(fā)揮“全國文明城”的品牌效應(yīng),依托黃馬鳳凰溝、岡上教授村、南昌采茶戲等特色文化載體,做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)。

積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以漢光等12個重點農(nóng)業(yè)項目建設(shè)為抓手,深入實施農(nóng)業(yè)“接二連三”工程,做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,發(fā)揮資金、政策、金融和二三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推動農(nóng)業(yè)項目落地生根。以“一鄉(xiāng)一園”戰(zhàn)略為指引,加快打造都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。以“建一片、成一片”為發(fā)展思路,加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)集中連片發(fā)展,打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。

(二)以改革驅(qū)動發(fā)展為主線,全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

以深化改革、擴(kuò)大開放、加強(qiáng)創(chuàng)新為關(guān)鍵不斷驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)后勁。

一是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線全面推進(jìn)各項重點改革取得新突破。深入開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動,推動政策落地生效,在用能、用電、融資及物流等方面進(jìn)一步降低企業(yè)成本。推進(jìn)重點領(lǐng)域的改革。積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展,加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)“放管服”改革,建立健全審批事中事后監(jiān)管機(jī)制,真正做到“審批更簡、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)”,提升社會主體和市場的內(nèi)生活力。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,探索資源變資產(chǎn)、農(nóng)民變股東等發(fā)展新模式。繼續(xù)深化國資國企改革、縣鄉(xiāng)財政體制改革、司法體制改革。

二是以向塘鐵路口岸建設(shè)為重點推進(jìn)大開放。全力做好中歐班列開通的前期工作、一期口岸運(yùn)營和二期口岸建設(shè)相關(guān)工作。不斷深化與南昌鐵路局、鐵路平臺公司的合作,放大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和政策優(yōu)勢,將縣區(qū)汽車、食品、器械等產(chǎn)品經(jīng)口岸銷往各地,做大貨源,重點發(fā)展汽車及零部件專列、冷鏈專列等。積極爭取國家、省、市和鐵路部門支持,力爭向塘鐵路口岸升格為國家級開放口岸。

三是以激發(fā)“雙創(chuàng)”熱情、打造創(chuàng)新平為主加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。深化與蘇州納米所、中建中科建筑研究院等科研院所的合作,重點打造汽車及零部件、生物醫(yī)藥、裝配式建筑等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)孵化基地,組建更多形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研基地,推進(jìn)前沿技術(shù)與創(chuàng)新更多地應(yīng)用到主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中。加快小藍(lán)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),完善服務(wù)和加大扶持力度,重點支持民營經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,釋放“眾創(chuàng)”潛能,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、以創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展。

(三)以投資促發(fā)展為思路,加快推進(jìn)項目投產(chǎn)見效

堅定不移抓項目擴(kuò)投資,以項目為抓手,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

加大招商引資力度。始終抓牢招商引資這條“生命線”,力爭全年引進(jìn)投資20億元以上項目總額超400億元。一方面,要創(chuàng)新招商方式。進(jìn)一步盤活閑置用地,加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),倡導(dǎo)“輕資產(chǎn)、重資本”招商模式,探索采取“股權(quán)、債權(quán)”互換、招商“合伙人”,引進(jìn)孵化平臺等方式,提升招商引資的質(zhì)量和效益。另一方面,要提高招商精準(zhǔn)度。重點圍繞汽車及零部件、食品飲料、醫(yī)藥醫(yī)器等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游進(jìn)行招商,形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),重點利用好產(chǎn)業(yè)基金,加快集成電路、裝配式建筑等新興產(chǎn)業(yè)招商。同時,嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口,堅決拒絕高污染、低效益項目。

加強(qiáng)項目建設(shè)和儲備力度。一是要聚焦重大項目建設(shè),積極謀劃和推進(jìn)2018年全縣重大重點項目建設(shè)。加快啟動濟(jì)民可信、邁瑞司裝配式建筑等項目開工建設(shè),促進(jìn)中國科學(xué)院納米南昌研究所一期、新電空調(diào)等項目投產(chǎn)運(yùn)營。二是要不斷建立和完善項目推進(jìn)機(jī)制,加快建立掛圖作戰(zhàn)、分工負(fù)責(zé)、預(yù)警警示的項目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制,建立“分線招商+項目推進(jìn)”一體化工作機(jī)制,著力提升項目推進(jìn)力度。三是要緊緊圍繞項目抓拆遷,全面打響新一輪200萬平米的房屋征收攻堅戰(zhàn),為項目落戶騰出更多承載空間。

(四)以生態(tài)文明建設(shè)為抓手,提升城鄉(xiāng)宜居宜業(yè)指數(shù)

以建設(shè)生態(tài)文明示范縣為抓手,堅定不移地推進(jìn)文明創(chuàng)建長效化、常態(tài)化,推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、改善生態(tài)功能,提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。

大力推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)。深入開展“藍(lán)天、清流、凈土”行動,推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治、誠信體系建設(shè)、市民素質(zhì)提升、公共文化提升、交通秩序優(yōu)化、未成年人關(guān)愛、全民志愿服務(wù)、機(jī)制體制創(chuàng)新、生態(tài)文明建設(shè)、文明創(chuàng)建深化“十大工程”。大力推進(jìn)贛江風(fēng)光帶和“三河”整治提升工程,推進(jìn)“河湖長制”,開展劣Ⅴ類水整治、飲用水源地保護(hù)、工業(yè)水污染防治,促進(jìn)水安全、水環(huán)境、水景觀協(xié)調(diào)發(fā)展。加快雄溪河綜合改造,陸續(xù)啟動蓮塘河、撫河故道提升改造和金湖、玉湖公園建設(shè)等工程。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠色發(fā)展。進(jìn)一步改造提升老舊社區(qū),提升承載力和觀感度。加速推進(jìn)“六個一批”,即打通一批斷頭路,新建一批停車場,改造一批老舊社區(qū),拆出一批小游園、公共綠地,提升一批農(nóng)貿(mào)市場,黑化一批道路。加快促進(jìn)新城區(qū)繁榮發(fā)展。以八月湖街道辦事處掛牌為契機(jī),堅持完善功能與宜居宜業(yè)相結(jié)合,不斷完善昌南新城教育、醫(yī)療、商業(yè)、金融等配套設(shè)施,加強(qiáng)新城區(qū)規(guī)劃設(shè)計,全面提升其經(jīng)濟(jì)承載力和要素聚集力。全力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。積極推動教育衛(wèi)生、住房就業(yè)等公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜,推動道路、水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,加快城鄉(xiāng)一體進(jìn)程,著力解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分等問題。以“美麗昌南·幸福家園”新農(nóng)村建設(shè)全域規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),加快特色小鎮(zhèn)、田園綜合體建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)集鎮(zhèn)改造工程,快速推進(jìn)一批“五位一體”綜合示范村、農(nóng)村新戶型示范村,著力打造新農(nóng)村精品示范帶。

(五)以保障改善民生為根本,持續(xù)繁榮發(fā)展社會事業(yè)

堅持把民生福祉作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,以“率先脫貧”、“率先全面建成小康社會”為目標(biāo),以實施民生工程為抓手,著力保障和改善民生。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、園區(qū)優(yōu)勢、龍頭企業(yè)優(yōu)勢,綜合運(yùn)用光伏扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、特色種養(yǎng)扶貧等方式,打好產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧“組合拳”,確保2018年所有建檔立卡貧困戶全面達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)。

補(bǔ)齊民生短板。按照新增財力的大頭向民生傾斜的原則,加大財政在衛(wèi)生、教育文化、生產(chǎn)生活等方面的投入力度,推進(jìn)民生實事工程建設(shè)。提升社會保障能力。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和技能培訓(xùn),提升就業(yè)保障。以全民參保登記為契機(jī)精準(zhǔn)擴(kuò)面,實現(xiàn)社會保障全覆蓋。挖掘社會保險征繳潛力,提升社會保險覆蓋率。切實落實公共租賃住房政策,保障困難家庭基本住房需求。促進(jìn)教育均衡發(fā)展,進(jìn)一步完善學(xué)校布點,通過建新園、發(fā)展普惠園等形式進(jìn)一步擴(kuò)充學(xué)前教育資源。以蓮塘一中為龍頭,實現(xiàn)名校帶弱校,加快建設(shè)國際外國語、江右特色高中。補(bǔ)齊農(nóng)村教育短板,啟動第三批4所農(nóng)村中心校建設(shè),打造義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡的示范。推進(jìn)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),繼續(xù)鞏固醫(yī)療衛(wèi)生體制改革成果,全面推進(jìn)分級診療。進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)聯(lián)體覆蓋范圍,提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。啟動縣醫(yī)院提升改造工程,加快推進(jìn)縣疾控中心、縣120急救中心、縣血防站、縣婦保院“四衛(wèi)一體”等重點衛(wèi)生事業(yè)項目建設(shè),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè),全面提升醫(yī)療服務(wù)能力。繁榮發(fā)展文旅事業(yè),加快建設(shè)187個文化服務(wù)中心建設(shè),實現(xiàn)村(社區(qū))全覆蓋。加大吳氏家廟等傳統(tǒng)古村落保護(hù)維修力度。積極做好南昌采茶戲國家非遺申報工作。大力引進(jìn)文化旅游項目,完善重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域旅游規(guī)劃。

各位代表,當(dāng)前宏觀形勢復(fù)雜多變,要完成2018年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項目標(biāo),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們必須審時度勢,牢牢把握發(fā)展機(jī)遇,積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn),在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為,全力實施“三年決勝行動”,為拼爭“四個率先”、建設(shè)“五個昌南”作出更大貢獻(xiàn)!