主任、各位副主任、各位委員:

我受縣人民政府委托,向縣人大常委會報告全縣2020年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況,請予審議。

一、上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

新冠感染疫情是百年來最嚴(yán)重的全球公共衛(wèi)生突發(fā)事件,對人類生命安全構(gòu)成空前威脅,對世界經(jīng)濟運行造成巨大沖擊,對各地治理能力帶來嚴(yán)峻考驗。今年以來,全縣堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展重要指示精神為引領(lǐng),深入貫徹落實國家、省、市各項決策部署,堅持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓,全力做好“六穩(wěn)”工作,落實“六保”任務(wù)。今年上半年我縣經(jīng)濟先降后升,二季度以來經(jīng)濟運行逐月好轉(zhuǎn),積極因素明顯增多,生產(chǎn)需求持續(xù)回暖,就業(yè)民生較好保障,市場預(yù)期不斷改善,經(jīng)濟呈現(xiàn)恢復(fù)性增長態(tài)勢,社會大局總體穩(wěn)定。

上半年,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值465.52億元,總量在全市排名第一,同比去年增長0.2%,增速低于全市0.3個百分點;財政總收入、地方公共財政預(yù)算收入分別完成81.5億元、42.9億元,分別同比增長6.3%、0.3%,總量穩(wěn)居全市第一;500萬元以上固定資產(chǎn)投資同比增長6.9%,比市均增速高0.7個百分點,全市排名第六;規(guī)上工業(yè)增加值同比下降3.8%,低于市均增速4.5個百分點,全市排名第八;社會消費品零售總額171.6億元,同比下降3.6%,高于市均增速0.8個百分點,總量和增速均全市排名第一;限上批零住餐零售額71.5億元,總量全市排名第二,同比去年增長10.7%,高于市均增速13個百分點,增速全市排名第二;實際利用外資和實際利用內(nèi)資分別同比增長15.08%、24.73%,出口總額4.97億美元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長5.5%,與市均增速持平,農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長5.7%,低于市均增速0.1個百分點。

對照縣第十六屆人大五次會議批復(fù)的《政府工作報告》和《2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》,今年上半年主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況與年度預(yù)期存在較大差距,但各領(lǐng)域均呈現(xiàn)逐步回升態(tài)勢。具體來看,今年上半年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的成效主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展取得明顯實效

疫情防控有力有效。堅決實施“堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”十六字方針,第一時間成立全縣疫情防控應(yīng)急指揮部,運用“三六九”工作法、軍事用詞，請慎用網(wǎng)格化管理等機制,組建黨員先鋒隊、黨員突擊隊駐扎社區(qū),實施全員地毯式排查和全面封閉式管理,全力阻斷疫情傳播鏈。交出了“疑似患者零遺漏、確診病人零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染”的優(yōu)異答卷。復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序有質(zhì)。在全省縣(區(qū))率先起草出臺有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟增長等系列政策措施,動態(tài)完善復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施,強化要素保障,暢通人流、物流、資金流,清單化推動各類惠企政策落地落實,上半年累計為企業(yè)降低各項成本21億元。2月17日,疫情期間全省首趟中歐班列于向塘國際陸港開出,為省內(nèi)企業(yè)進出口貿(mào)易平穩(wěn)有序開展提供有力保障。按日監(jiān)測、通報、調(diào)度全縣復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況,積極推動省、市重大重點項目開工建設(shè),有力地促進了我縣(區(qū))重大重點項目在3月3日前全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),推動經(jīng)濟發(fā)展迅速企穩(wěn)向好。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)發(fā)展。2020年上半年累計推進了總投資645.14億元的57個重大重點項目建設(shè),年度計劃投資107.06億元;富山整車基地、濟民可信生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、泰豪VR產(chǎn)業(yè)基地、上海滬工航天軍工產(chǎn)業(yè)基地等總投資50億元以上的龍頭引領(lǐng)型項目加快建設(shè);飛尚科技入選工信部“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目”,華清博恩、連勝科技等4家企業(yè)入選全省獨角獸、瞪羚企業(yè)榜單?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)態(tài)勢良好。上半年,全縣糧食播種面積達79.1萬畝,排全市第一;堅決落實生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)任務(wù),生豬、能繁母豬存欄分別達24.1萬頭和2.4萬頭;不斷扶大扶強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到107家,其中:國家級3家、省級36家、市級68家;南新市政公用等田園綜合體加快建設(shè),工控塘南第六產(chǎn)業(yè)園9月開園。服務(wù)業(yè)回暖增效。舉辦“抗疫情、促消費”活動,全縣90余家企業(yè)參加,發(fā)放消費券1000萬元,助力商文旅企業(yè)渡過難關(guān);新洪城大市場、贛商中心·洪城里、紅星中奧廣場、新疆特色商業(yè)街等一批商業(yè)綜合體扎實推進;菜鳥網(wǎng)絡(luò)、傳化物流、蘇寧電商物流等項目加速建設(shè)。

(三)積極擴大有效投資,發(fā)揮項目支撐作用

投融資支持成果豐碩。全面強化項目謀劃包裝、申報對接和前期工作,爭取政府新增專項債券51.24億元、一般債券5.06億元、抗疫特別國債7.2億元,共63.5億元,提前超額完成全年30億元轉(zhuǎn)貸目標(biāo),并超過2015年至2019年累計發(fā)行新增政府債券總量(超22.9億元,約1.69倍);申報新增中央投資、中央預(yù)算內(nèi)資金和省級資金項目64個,共計金額40.88億元;為19家符合條件企業(yè)申報列入國家、江西省疫情防控重點保障企業(yè)名單,申報信貸需求資金25.51億元;為2家符合條件企業(yè)申報列入南昌市服務(wù)業(yè)行業(yè)需金融支持企業(yè)名單,申報資金需求2.9億元。重點項目建設(shè)進展順利。開展縣(區(qū))“項目建設(shè)提速年”活動,確定組織實施江鈴股份富山新能源汽車基地等縣(區(qū))重大重點項目222個,總投資約1963億元。其中重點推進項目100個,總投資1726億元;牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展,抓發(fā)展就是抓項目”的理念,有效克服疫情期間延遲復(fù)工的不利影響,上半年舉辦二次共112個項目集中開工儀式,總投資718.1億元。

(四)聚焦全面建成小康社會,重大戰(zhàn)略任務(wù)扎實推進

全面建成小康社會五大領(lǐng)域27項指標(biāo)已有22項提前達到目標(biāo)值,4項指標(biāo)實現(xiàn)指數(shù)在90%以上,1項指標(biāo)實現(xiàn)指數(shù)偏低。脫貧攻堅再推動。針對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見和國家脫貧攻堅成效考核反饋問題制定的整改措施均已落實完成,取得了階段性成效;深入推進農(nóng)村飲用水安全鞏固提升工程建設(shè),著力鞏固“三保障”成功;以塔城鄉(xiāng)為試點的“愛心超市”40個已全面鋪開,鼓勵貧困戶樹立正能量、倡導(dǎo)新風(fēng)尚。城市建管再提質(zhì)。城市發(fā)展邁入高鐵、地鐵“雙鐵時代”;桃新大道等主干路網(wǎng)建設(shè)加快推進,定崗大道“斷頭路”竣工通車,澄湖東路和蓮塘體育館停車場投入運營,幸福家苑等30個安置小區(qū)建設(shè)穩(wěn)步進行;“昌南智慧云眼”“雪亮工程”、智慧平安小區(qū)建設(shè)扎實開展,城市治理智能化水平大幅提升。鄉(xiāng)村振興有內(nèi)涵。塘南、黃馬等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)綜合整治改造項目加速推進,“五位一體”示范村、小康示范村和精品提升點建設(shè)有序開展,177個村組啟動三拆三清;昌萬公路、蔣巷中心公路等生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村試點線建設(shè)完成。生態(tài)治理有成效。全力落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”和省環(huán)保督察反饋問題整改,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn);2018年長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護審計涉及我縣問題今年全部整改到位;啟動開展大氣污染防治“百日攻堅”行動,上半年全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良率為92.3%,同比提升6.1個百分點,全縣PM2.5、PM10同比分別下降23.7%和20.9%,空氣優(yōu)良率同比上升6.1個百分點;武陽裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園和向塘開發(fā)區(qū)污水處理廠主體竣工。

(五)深化改革開放,加快形成新格局

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)深入開展降成本、優(yōu)環(huán)境專項行動。運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)打破“信息孤島”;“六多合一”集成審批改革深入推進,工程建設(shè)項目審批實現(xiàn)全流程“一站式辦結(jié)”,投資項目審批時間平均壓縮72%;疫情期間,全面鋪開網(wǎng)上辦事途徑,通過“贛服通”南昌縣分廳為企業(yè)辦理復(fù)工復(fù)產(chǎn)共計2159家,通過1619家,通過率達75%。重點領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進。印發(fā)全年改革工作要點,清單化推動2020年全面深化改革任務(wù);第二批村莊規(guī)劃編制全面啟動,宅基地改革深入實施;綠色殯葬改革穩(wěn)步推進,“三沿六區(qū)”散埋亂葬整治基本到位。開放發(fā)展不斷拓寬。先后舉辦了“戰(zhàn)疫情、穩(wěn)外貿(mào)、促投資”南昌縣(小藍經(jīng)開區(qū))網(wǎng)絡(luò)直播推介會暨網(wǎng)上簽約活動等8場大型招商推介活動。累計招引項目50余個,總投資300多億元,涉及供應(yīng)鏈金融、國際貨代、港口貿(mào)易、報關(guān)報檢、信息技術(shù)服務(wù)等多個業(yè)態(tài);創(chuàng)新開展了“云招商”活動,成功舉辦“智匯小藍·科創(chuàng)未來”網(wǎng)絡(luò)招商推介直播活動,吸引超80萬網(wǎng)友在線觀看互動?？萍紕?chuàng)新步伐加快。搶抓“新基建”政策機遇,全力推進5G站點、云計算平臺和大數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全縣已完成506個鐵塔建設(shè),5G基站總開通數(shù)達453個,轄區(qū)5G信號實現(xiàn)全覆蓋;聚焦“兩化”融合新趨勢,持續(xù)推進制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟“雙輪驅(qū)動”,入庫科技型中小企業(yè)158家,新增國家級雙創(chuàng)載體2家、市級星創(chuàng)天地3家;三鑫醫(yī)療血液透析器智能化車間示范項目、佳時特可視化智能制造柔性生產(chǎn)線項目等9個省級智能制造示范項目順利推進;中國科學(xué)院蘇州納米所南昌研究院、哈工大機器人南昌智能制造研究院等5家新型科研機構(gòu)入駐小藍經(jīng)開區(qū),為產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化發(fā)展提供有力科技支撐。

(六)著力保障民生,社會事業(yè)穩(wěn)步增進

新增7.8億元,籌集財政性資金80.6億元,堅持將新增財力的大頭用于民生改善,全力辦好醫(yī)療保障、教育體育、群眾生產(chǎn)生活等10個方面68件民生實事?？h人民醫(yī)院等3所PCR實驗室基本建成,縣中專、“1+5+X”社區(qū)鄰里中心等項目順利推進。啟動推進十大文化重點工程,縱深推進掃黑除惡專項斗爭,強力開展反電詐、非法集資、非法傳銷等專項打擊行動,持續(xù)開展疑難信訪問題化解工作,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,全縣社會大局保持和諧穩(wěn)定。

今年是我縣經(jīng)濟遭遇重大困難、負重爬坡、承壓前行的一年,綜合分析,除去因疫情帶來市場消費信心不足、國際貿(mào)易低迷、原材料市場動蕩等問題外,下半年我縣經(jīng)濟發(fā)展面臨的短板問題有:一是受國內(nèi)外錯綜復(fù)雜形勢影響,我縣汽車制造、食品加工和醫(yī)藥制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營將可能面臨較大困難。二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的動能釋放尚不充分,新興產(chǎn)業(yè)將面臨接續(xù)轉(zhuǎn)換。三是我縣改革突破力度不足,雙向開放模式拓展速度偏慢,與周邊區(qū)域融合發(fā)展緊密度不夠;四是征收拆遷進度較為緩慢,成為制約項目推進的重要障礙之一。五是招商引資簽約項目多、落地難、投產(chǎn)少。

但我縣經(jīng)濟運行長期向好的基本形勢沒有改變,下半年有利于我縣經(jīng)濟運行向好的要素正在不斷積聚:一方面,全國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境明顯改善。7月14日、7月20日國家初步解禁跨省游、電影業(yè)運營限制,為全國文旅市場穩(wěn)運營注入有效“強心劑”。7月30日召開的中央政治局會議明確提出,加快形成適應(yīng)國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相促進的新發(fā)展格局。下一步,更加積極有為的財政政策、更加靈活適度的貨幣政策,以及抗疫特別國債、專項債券資金直達市縣基層、直接惠企利民,這些都將對穩(wěn)定經(jīng)濟增長發(fā)揮重大作用。另一方面,近年來我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)明顯增強,下半年一批新增長點正逐步成型。項目施工進入黃金期,泰豪VR產(chǎn)業(yè)基地VR博覽館、雙創(chuàng)廠房等重大項目建設(shè)順利推進,為全縣投資形成有力支撐點。

二、2020年下半年經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務(wù)

下半年,我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神,認真落實省委十一屆四次全會和市委十一屆十次全會精神,緊扣“全市領(lǐng)軍、全省領(lǐng)跑、全國領(lǐng)先”使命擔(dān)當(dāng),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?！比蝿?wù),堅決打好三大攻堅戰(zhàn),統(tǒng)籌推進“雙百進位、雙城提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、黨建統(tǒng)領(lǐng)”,朝著“闊步現(xiàn)代化、進軍二十強”的新征程奮勇前進,努力在彰顯省會擔(dān)當(dāng)中挑重擔(dān)、走前列。

(一)立足“人民至上”理念,全力抓好疫情防控

繼續(xù)深入落實外防輸入、內(nèi)防反彈的總體防控策略,扎實做好秋冬季節(jié)新冠感染疫情防控工作。從嚴(yán)抓好重點群體、重點區(qū)域常態(tài)化管控,進一步完善重大疫情防控救治體系,推進發(fā)熱門診規(guī)范化建設(shè),強化核酸檢測人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升核酸檢測能力和疫情研判處置能力。繼續(xù)抓好防疫物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度,確保疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需防護物資保障到位,以更大力度統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。

(二)立足優(yōu)化發(fā)展路徑,全力推動提檔升級

堅持提升存量和培育增量齊抓、夯實基礎(chǔ)和轉(zhuǎn)換動能并重,加快構(gòu)建特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是科學(xué)謀劃發(fā)展路徑。深入研究并牢牢把握長三角一體化、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略,搶抓發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利機遇,研究制定“十四五”規(guī)劃,繪好我縣承接新一輪產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)力布局“路線圖”,在區(qū)域競爭與合作中實現(xiàn)更好發(fā)展。二是加速集聚新興產(chǎn)業(yè)。圍繞“一區(qū)四園一中心”產(chǎn)業(yè)布局,大力實施產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十大提升行動,全面提升產(chǎn)業(yè)能級;主動服務(wù)和融入國家“一帶一路”和“江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,著力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,努力將向塘打造成為國家陸路開放實驗示范區(qū)、江西“三同”實驗發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、大南昌都市圈鐵路物流集聚區(qū);全面圍繞集成電路、新材料、新能源三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力補鏈、延鏈、強鏈,提升產(chǎn)業(yè)集聚程度,加快實現(xiàn)從單個向集群轉(zhuǎn)變。三是堅持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)突圍。按照“科技創(chuàng)新、精英創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展定位,充分依托小藍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等載體平臺,重點引導(dǎo)和扶持建設(shè)一批重點實驗室、工程實驗室、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研究平臺和企業(yè)孵化器,培育和引進一批創(chuàng)新型引領(lǐng)企業(yè)和科技型中小企業(yè);依托江鈴汽車在智能制造研發(fā)、制造和應(yīng)用領(lǐng)域的優(yōu)勢和飛尚科技在大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域信息技術(shù)的雄厚基礎(chǔ),以“孵化、服務(wù)、扶持”三方面為主要內(nèi)容構(gòu)建智能裝備制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化生態(tài)系統(tǒng),將小藍經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)打造成中部智能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。

(三)立足提升發(fā)展質(zhì)效,全力推進創(chuàng)新轉(zhuǎn)型

一是狠抓工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。聚焦“3+3”產(chǎn)業(yè)格局,強化產(chǎn)業(yè)鏈思維,突出科技賦能;持續(xù)發(fā)力“兩化”融合,扎實推進“機器換人”“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”;加快布局數(shù)字經(jīng)濟,使智能化、高端化、融合化成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的鮮明特質(zhì)。二是狠抓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅持以培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革上下功夫,促進農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展;加快產(chǎn)業(yè)融合、資源整合,著力引進一批科技含量高、帶動能力強的新型農(nóng)業(yè)項目。三是狠抓服務(wù)業(yè)大發(fā)展。深入推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)并進、融合發(fā)展,加快發(fā)展現(xiàn)代金融、夜間經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);加快推進南昌向塘國際陸港新城建設(shè),大力發(fā)展口岸經(jīng)濟、智慧物流;加快建設(shè)泰禾濱水文化商業(yè)街區(qū)、唯客天街等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),穩(wěn)步推進國際五金機電城、王府井昌南中心等大型商業(yè)綜合體項目。

(四)立足壯大規(guī)?？偭?全力實現(xiàn)跨越趕超

強化對標(biāo)意識,在全省、全國的更廣范圍內(nèi)對標(biāo)先進,借鑒長三角等先進地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗,努力發(fā)現(xiàn)可提升的空間、找準(zhǔn)需補足的弱項。一是持之以恒穩(wěn)增長。圍繞高質(zhì)量發(fā)展,加大對經(jīng)濟發(fā)展中提升區(qū)域首位度的重點指標(biāo)的監(jiān)測評價力度,強化經(jīng)濟總量、公共預(yù)算收入、項目建設(shè)、制造業(yè)投資等關(guān)鍵指標(biāo),有效發(fā)揮考評導(dǎo)向、激勵、約束作用;緊盯國家宏觀政策和投資導(dǎo)向,圍繞重大投資專項和規(guī)劃,抓住地方專項債券擴容的有利契機,整合政府專項債券、企業(yè)債券、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,找準(zhǔn)發(fā)展定位和短板,深入挖掘謀劃一批重大項目。二是全力以赴抓項目。始終扭住項目建設(shè)“牛鼻子”,深入開展“項目建設(shè)提速年”活動,扎實推進“百日攻堅”行動,爭取每季度至少召開一次重大項目集中開工活動,力爭全年計劃新開工項目開工率達到95%以上。全力推進南昌高鐵南站、九龍湖過江大橋等重大重點項目建設(shè),做到快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn),力爭全年計劃竣工項目竣工率達到95%以上。對使用政府專項債券的項目,要專題跟進、專班推進、專項調(diào)度,確保按照時間節(jié)點有序推進。三是壓實責(zé)任強招商。聚焦全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,放大自身優(yōu)勢,堅持招商引資與招才引智并重,全力抓好“以商引商”“鄉(xiāng)賢招商”“產(chǎn)業(yè)鏈招商”,大力引進延鏈補鏈強鏈型項目,確保全年新引進投資100億元以上的項目2個、50億元以上的項目3個、20億元以上的項目3個,努力跑出新一輪高質(zhì)量招商的加速度,通過一批優(yōu)質(zhì)項目的落戶建設(shè),實體經(jīng)濟增量的有效擴張。四是千方百計促消費。優(yōu)化整合消費資源,提升旅游和商貿(mào)水平,促進服務(wù)消費、信息消費、網(wǎng)絡(luò)消費、品牌消費、信用消費和休閑消費,開拓文化旅游、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、康復(fù)護理等服務(wù),培育新的消費增長點。

(五)立足優(yōu)化營商環(huán)境,全力釋放活力動力

做精做細審批、商事、信用等服務(wù),構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,聚力打造營商環(huán)境升級版。一是深化營商環(huán)境改革。緊扣“精準(zhǔn)、深入”這個關(guān)鍵詞,深入推進“降成本優(yōu)環(huán)境”專項行動,持續(xù)深化“放管服”改革,著力推動工程建設(shè)項目審批制度改革,結(jié)合“六多合一”集成審批模式,打造“放管服”改革升級版,大力精簡優(yōu)化辦事流程,提高行政審批效能。二是加大扶持引導(dǎo)力度。積極關(guān)注疫情對實體經(jīng)濟造成的中長期影響,全力幫助企業(yè)持續(xù)經(jīng)營和發(fā)展。全年完成285家重點企業(yè)掛點服務(wù)工作,切實解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難和問題。重點緊盯受疫情沖擊較大的住宿餐飲、旅行社及相關(guān)企業(yè),策劃開展中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)融資紓困專場活動。以虛擬現(xiàn)實、5G、汽車和新能源汽車等17個產(chǎn)業(yè)為重點,全面實施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”,堅持“一鏈一策”,精準(zhǔn)打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的堵點和斷點,加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。三是著力穩(wěn)定擴大就業(yè)。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,完善“援企穩(wěn)崗”政策,建立困難人群就業(yè)托底幫扶機制,確?！傲憔蜆I(yè)家庭動態(tài)清零”。以高層次創(chuàng)新型人才為核心,加強高層次人才隊伍建設(shè)。全面落實南昌人才新政,有序推動引才留才人才項目;實施“頂尖領(lǐng)軍人才領(lǐng)航計劃”,實施重大人才工程項目,加大人才培養(yǎng)選拔力度。

(六)立足提升建管內(nèi)涵,全力彰顯精致品質(zhì)

堅持著眼長遠與立足當(dāng)前相結(jié)合,規(guī)劃建設(shè)與長效管理相統(tǒng)籌,以“雙城提質(zhì)”為引領(lǐng),全面提升城市功能品質(zhì)。一是全力拓展城區(qū)空間。結(jié)合“十四五”規(guī)劃和國土空間規(guī)劃的編制,深入實施“北融南擴、東拓西連”城市發(fā)展戰(zhàn)略,進一步拉開大昌南城市發(fā)展框架。二是扎實推進鄉(xiāng)村振興。確保剩余61戶、141未脫貧人口全部穩(wěn)定脫貧,18個省市級貧困村脫貧質(zhì)量進一步提升;大力推進10個精美村莊建設(shè)以及500個左右一般村點的“補缺提升”工程,完成三江、塔城等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)綜合改造;持續(xù)推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),做大做強國家農(nóng)業(yè)科技園品牌;積極開展“新三樣”創(chuàng)建工作,扎實推進南新薪火等市級示范田園綜合體建設(shè)。三是持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。深入推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),深化工業(yè)污染源和生活污染源治理,全面完成小藍經(jīng)開區(qū)雨污管網(wǎng)清淤疏通、昌南新城景觀明渠和雄溪河、蓮塘河生態(tài)綜合治理等工程。四是優(yōu)化提升城鄉(xiāng)管理。以全國文明縣城復(fù)檢為抓手,有序推動城鄉(xiāng)形象出新、功能變優(yōu)、秩序良好,讓城市更富品質(zhì)、更具品位;充分運用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù),推進“城市大腦”建設(shè),推動城市“管、監(jiān)、養(yǎng)”改革,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管機制和養(yǎng)護體系,提升城市管理智慧化水平。

(七)立足保障改善民生,全力增進民生福祉

把盡力而為與量力而行、滿足多元需求與兜住民生底線統(tǒng)一起來,推進基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化,加大公共服務(wù)和產(chǎn)品供給,完善多元化投入機制,增強群眾獲得感。一是強化民生優(yōu)先理念。不斷拓寬富民增收渠道,做好穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)工作,推動就業(yè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化、信息化等發(fā)展戰(zhàn)略良性互動。著力完善保障體系,全面實施全民參保計劃,把更多的人員納入社會保障范圍,適時調(diào)整低保、五保等救助保障標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步提高困難群眾生活水平;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險,穩(wěn)步提高社會保障水平。二是協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。加快推進學(xué)校項目建設(shè),優(yōu)化教育布局;完成全縣學(xué)前教育普及普惠任務(wù),確保學(xué)前教育“三率”全面達標(biāo);著力構(gòu)建以縣級醫(yī)院為樞紐、覆蓋縣域醫(yī)共體的遠程醫(yī)療體系,促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉;加快完成縣社會福利院提升改造工程,全面推進農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)點建設(shè),積極承辦全國農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)場會。三是提高社會治理水平。深化綜治中心實體化建設(shè)、政法智能化建設(shè)和基層平安建設(shè),織牢織密平安防線,進一步增強群眾安全感;全面推行政務(wù)公開,完善社會監(jiān)督機制,提升人民群眾法治建設(shè)滿意度;深入開展安全生產(chǎn)專項整治行動,切實提升安全生產(chǎn)的治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平;創(chuàng)新基層多元自治新模式,不斷提升社會治理現(xiàn)代化水平。

主任、各位副主任、各位委員,當(dāng)前宏觀形勢復(fù)雜多變,要完成2020年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標(biāo),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們必須審時度勢,牢牢把握發(fā)展機遇,積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn),在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,銳意進取、奮發(fā)有為,全力打造大南昌都市圈高質(zhì)量發(fā)展核心支點,不斷刷新“首府首縣”的新速度,譜寫跨越趕超的新篇章。

以上報告,請予審議。