各位代表:

受縣人民政府委托,我向大會(huì)報(bào)告南昌縣2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2020年,面對新冠疫情的沖擊和國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)決策部署,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下,縣區(qū)上下緊緊圍繞縣十六屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),緊緊圍繞“全市領(lǐng)軍、全省領(lǐng)跑、全國領(lǐng)先”的目標(biāo)定位,認(rèn)真落實(shí)“雙百進(jìn)位、雙城提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、黨建統(tǒng)領(lǐng)”工作要求,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù),統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,努力克服疫情帶來的不利影響,有力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序加快恢復(fù),為全年計(jì)劃順利執(zhí)行奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

2020年全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.7%;財(cái)政總收入增長3.3%;地方一般公共預(yù)算收入增長2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.7%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長9.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長3.5%;實(shí)際利用外資增長9.6%;出口總額預(yù)計(jì)增長16.49%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.7%、農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.5%。對照縣第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議確定的目標(biāo)和縣第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過的《南昌縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃部分預(yù)期目標(biāo)調(diào)整方案》,目標(biāo)任務(wù)全部完成。

一年來我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要成效體現(xiàn)在以下六方面:

(一)戰(zhàn)疫抗洪經(jīng)受住了前所未有的考驗(yàn),始終堅(jiān)持人民至上、生命至上。

堅(jiān)決實(shí)施“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”十六字方針,第一時(shí)間成立全縣疫情防控應(yīng)急指揮部,運(yùn)用“三六九”工作法、軍事用詞，請慎用網(wǎng)格化管理等機(jī)制,組建黨員先鋒隊(duì)、黨員突擊隊(duì)駐扎社區(qū),實(shí)施全員地毯式排查和全面封閉式管理,全力阻斷疫情傳播鏈。交出了“疑似患者零遺漏、確診病人零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染”的優(yōu)異答卷。面對異常嚴(yán)峻的防汛形勢,全縣以軍事用詞，請慎用的狀態(tài)高標(biāo)應(yīng)對,成立臨時(shí)黨組織345個(gè)、黨員突擊隊(duì)276個(gè),組建了1100人的縣搶險(xiǎn)突擊隊(duì)、1200人的縣防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作隊(duì)和1600人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶險(xiǎn)突擊隊(duì),高峰期日均投入抗洪人員2萬余人。通過上下萬眾一心、眾志成城,成功奪取防汛工作的全面勝利,實(shí)現(xiàn)了“圩堤無決口、山塘水庫無垮壩、無發(fā)生人員傷亡”的“三無”目標(biāo)。

(二)實(shí)體經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出十足韌性特質(zhì),三次產(chǎn)業(yè)加快復(fù)蘇、結(jié)構(gòu)更優(yōu)。 

牢牢把握強(qiáng)攻產(chǎn)業(yè)和決戰(zhàn)工業(yè)的雙重要求,聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì),大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快新動(dòng)能培育和舊動(dòng)能改造,強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級,著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢回升。全面落實(shí)“項(xiàng)目建設(shè)提速年”決策部署。分三批集中開工總投資878.4億元的142個(gè)項(xiàng)目。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升。全力推進(jìn)了濟(jì)民可信生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、上海滬工航天軍工基地、贛齒傳動(dòng)等重點(diǎn)項(xiàng)目,為產(chǎn)業(yè)做大增添新動(dòng)力。汽車及零部件、食品飲料、生物醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值662.5億元,同比增長14.3%。二是新興產(chǎn)業(yè)初顯成效。濱江創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè),金(玉)湖科創(chuàng)小鎮(zhèn)快速推進(jìn),泰豪VR產(chǎn)業(yè)基地主體竣工,江鈴富山新能源基地一期投產(chǎn),德瑞光電中標(biāo)國家“工業(yè)強(qiáng)基”項(xiàng)目。已建成并開通5G基站1086個(gè),縣城主城區(qū)5G信號實(shí)現(xiàn)覆蓋。在中國工業(yè)百強(qiáng)縣、中國創(chuàng)新百強(qiáng)縣市評比中,分別位列第45位、第63位,較去年分別前移6位和1位。

2.服務(wù)業(yè)逆勢上揚(yáng)。通過“政府搭臺、企業(yè)唱戲”,積極策劃并組織“抗擊疫情、促消費(fèi)”、“嗨購洪城,樂享生活”等各類活動(dòng),提振消費(fèi)信心,助力商文旅企業(yè)渡過難關(guān);新洪城大市場、原城紀(jì)順利開業(yè)。向塘國際陸港新城全面推進(jìn),京東亞洲一號、菜鳥骨干智能網(wǎng)一期項(xiàng)目竣工投產(chǎn);傳化公路港、蘇寧電商園等項(xiàng)目加速建設(shè)。

3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。在鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞特色、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高,有序推進(jìn)南新薪火、黃馬鳳凰溝、幽蘭印智航天等田園綜合體建設(shè),全省首個(gè)萬畝智慧農(nóng)場落戶,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到107家,休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)到259家農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。糧食生產(chǎn)工作在全省農(nóng)業(yè)發(fā)展大會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹?！靶戕谌碧}卜腌菜榮獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

(三)有效投入發(fā)揮了穩(wěn)增長的關(guān)鍵支撐作用,項(xiàng)目建設(shè)氛圍濃厚、推進(jìn)有力。

1.投融資支持成果豐碩。搶抓國家政策“窗口期”,累計(jì)爭取地方政府專項(xiàng)債券51.24億元,申報(bào)新增中央投資、中央預(yù)算內(nèi)資金和省級資金40.88億元。發(fā)行18億元銀行間協(xié)會(huì)債,政府各投資平臺累計(jì)融資31.37億元。

2.項(xiàng)目建設(shè)氛圍濃厚。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為促投資、穩(wěn)增長的重要抓手,深入實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng),加快推進(jìn)總投資1963億元、222個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。成功舉辦全市“戰(zhàn)疫情?穩(wěn)增長”、南昌高鐵南站(橫崗站)等項(xiàng)目集中開工儀式3次,掀起了大干項(xiàng)目熱潮。

(四)改革開放在持續(xù)推進(jìn)中打開新局面,創(chuàng)新發(fā)展步伐加快、活力迸發(fā)。

1.改革創(chuàng)新縱深推進(jìn)。持續(xù)深化“放管服”改革,深入推進(jìn)降成本優(yōu)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng),累計(jì)為企業(yè)減負(fù)38億元。向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道下放賦權(quán)事項(xiàng)98項(xiàng),基本實(shí)現(xiàn)群眾辦事“就近能辦、隨時(shí)可辦”。創(chuàng)新打造“容缺辦理、一鏈辦理、幫辦代辦”三個(gè)特色服務(wù)專區(qū)”,“贛服通”南昌縣分廳3.0版預(yù)計(jì)上線事項(xiàng)200項(xiàng),上線事項(xiàng)數(shù)量位居全省前列。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)基本完成,全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。

南昌大學(xué)國際食品創(chuàng)新研究院落戶,“大院大所”增至5家。瑞華眾創(chuàng)入選國家備案眾創(chuàng)空間。中國聯(lián)通全國唯一VR/AR研究基地落戶。飛尚科技入選工信部“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目”。佳時(shí)特榮獲“創(chuàng)客中國”“雙創(chuàng)”大賽一等獎(jiǎng)。江西國藥、匯仁藥業(yè)榮獲全省技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng),同心紫巢榮獲全省技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)。今年以來,已有69家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、78家企業(yè)入庫科技型中小企業(yè)。

2.外向開拓成果顯著。連續(xù)舉辦“戰(zhàn)疫情 穩(wěn)增長 促投資”等9場大型融媒體直播活動(dòng)、4次現(xiàn)場集中簽約活動(dòng),累計(jì)簽約項(xiàng)目85個(gè),簽約總額940.3億元,其中“152”項(xiàng)目10個(gè),口岸經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目25個(gè)。中歐班列于2月17日在疫情期間率先恢復(fù)班列常態(tài)化運(yùn)行,全力助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。成功開通“俄羅斯防疫物資”專列、順利開行“法國防疫物資專列”,推動(dòng)法國方購買南昌企業(yè)生產(chǎn)防疫物資約4200萬元人民幣。全年累計(jì)開行外貿(mào)班列767列、貨物46327標(biāo)箱,分別逆勢增長17.3%、44.2%。積極貫徹和助力國家“一帶一路”倡議,完成我國首趟“中遠(yuǎn)海運(yùn)號中鐵建俄羅斯地鐵基建項(xiàng)目”專列。訂制開行“烏克蘭專列”,推動(dòng)南昌縣特色產(chǎn)品走出國門。

(五)城鄉(xiāng)建管在共建共享中持續(xù)改善增進(jìn),人居環(huán)境不斷優(yōu)化、亮點(diǎn)各現(xiàn)。

持續(xù)深化久久為功興城市理念,城市建設(shè)、城市管理、鄉(xiāng)村振興三箭齊發(fā),不斷拓展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載空間。

1.基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)。地鐵三號線正式通車,南昌南站開工建設(shè),城市發(fā)展邁入“雙鐵時(shí)代”。桃新大道、澄湖北大道東延等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn),九龍湖過江通道等省市重大項(xiàng)目加強(qiáng)對接。南外環(huán)征地拆遷取得新進(jìn)展,全縣全年房屋征收面積159.8萬平方米。廁所革命三年行動(dòng)加速推進(jìn),537所公廁投入使用。

2.城市品質(zhì)大提升。文明縣城復(fù)查迎檢順利通過,成功入選國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范名單(江西共3個(gè)縣進(jìn)入名單)。蓮墾二期等老舊小區(qū)“舊改新”、富坊路等5條道路“白改黑”,澄湖東路等18條主干道路“暗改亮”、東蓮路等6處“郵票綠地”建設(shè)完成。澄湖東路立體智慧停車場投入運(yùn)營,幸福家苑等30個(gè)安置小區(qū)建設(shè)穩(wěn)步進(jìn)行?！斑`章建筑”“油煙污染”“亂停亂放”“亂停亂放”等專項(xiàng)治理深入推進(jìn)。“昌南智慧云眼”“雪亮工程”、智慧平安小區(qū)建設(shè)扎實(shí)開展,城市治理智能化水平大幅提升。

3.鄉(xiāng)村振興大推進(jìn)。全面完成了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目省級下達(dá)任務(wù),大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,全縣完成糧食作物總播種面積及糧食總產(chǎn)量、蔬菜播種面積及產(chǎn)量均比去年有增長,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了全新成效。正式啟動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)外包,塘南、黃馬等 9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)綜合整治改造項(xiàng)目加速推進(jìn),黃馬馮家朱坊等33個(gè)小康示范村和精品示范點(diǎn)基本建成,2000余個(gè)自然村組全面三拆三清,農(nóng)村生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸及處置運(yùn)行體系初步形成,23個(gè)村莊生活污水處理站、2700個(gè)三格式化糞池建設(shè)有序推進(jìn),全縣戶改廁率達(dá)95%。昌萬公路、南峽公路等生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)線建設(shè)完成。黃馬鄉(xiāng)被評為全國文明村鎮(zhèn),赴京接受中央文明委表彰。

(六)全面建成小康社會(huì)迎來決戰(zhàn)決勝時(shí)刻,社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展、保障有力。

1.精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)全面完成。針對中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見和國家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題制定的整改措施均已落實(shí)完成,取得了階段性成效;全縣建檔立卡貧困戶全部脫貧,貧困發(fā)生率降至0;全縣邊緣易致貧戶全部消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn);2020年貧困戶的人均純收入為14235.61元,同比增長28%,脫貧攻堅(jiān)工作取得了決定性的成效。深入推進(jìn)農(nóng)村飲用水安全鞏固提升工程建設(shè),著力鞏固“三保障”成功;以塔城鄉(xiāng)為試點(diǎn)的“愛心超市”40個(gè)已全面鋪開,鼓勵(lì)貧困戶樹立正能量、倡導(dǎo)新風(fēng)尚。

2.社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高。新增7.8億元,籌集財(cái)政性資金80.6億元,堅(jiān)持將新增財(cái)力的大頭用于民生改善,全力辦好醫(yī)療保障、教育體育、群眾生產(chǎn)生活等10個(gè)方面68件民生實(shí)事?？h人民醫(yī)院三級乙等綜合醫(yī)院創(chuàng)建、縣婦保院二級甲等婦保醫(yī)院復(fù)審穩(wěn)步推進(jìn),向塘、幽蘭、蔣巷三家中心衛(wèi)生院達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”推薦標(biāo)準(zhǔn)。南昌縣醫(yī)療健康集團(tuán)正式揭牌成立,邁出了綜合醫(yī)改的堅(jiān)實(shí)一步。增加學(xué)前教育資源供給,學(xué)前三率全面提升?！耙恍Ｒ徊摺贝蟀囝~化解,新增班級183個(gè)。新增國家3A級旅游景區(qū)2家;江西鳳凰溝景區(qū)、原城紀(jì)南昌城市文化街區(qū)成功入選“南昌市十大網(wǎng)紅打卡地”。全縣首個(gè)“城市書房”——蓮花書屋對外開放。啟動(dòng)推進(jìn)十大文化重點(diǎn)工程,縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,強(qiáng)力開展反電詐、非法集資、非法傳銷等專項(xiàng)打擊行動(dòng),持續(xù)開展疑難信訪問題化解工作,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,全縣社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

總的來看,2020年突如其來的新冠感染疫情和超歷史洪澇災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來巨大沖擊,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、把舵定向的結(jié)果,這是中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢日益顯現(xiàn)、國家治理能力明顯提升的結(jié)果,是省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)正確指導(dǎo)、大力支持的結(jié)果,是全縣上下和社會(huì)各界密切配合、共同努力的結(jié)果。新的一年,面對奮起趕超的時(shí)代使命,我們要更加注重促改革、求創(chuàng)新來激活發(fā)展?jié)摿?更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益來提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力,更加注重抓投資、上項(xiàng)目來增強(qiáng)發(fā)展后勁,更加注重抓民生、促和諧來提升群眾幸福感。

二、關(guān)于2021年發(fā)展環(huán)境分析

從國際來看,后疫情時(shí)代世界百年未有之大變局。新冠疫情仍蔓延全球,世界經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩,保護(hù)主義、單邊主義上升,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨沖擊,外部環(huán)境的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性在上升。經(jīng)濟(jì)規(guī)則重建、政治格局重塑、冷戰(zhàn)思維抬頭,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程面臨重大挑戰(zhàn),不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。國際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布的最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》里下調(diào)了2021年全球GDP增長預(yù)期,預(yù)計(jì)全球GDP增長5.2%。全球經(jīng)濟(jì)將在“后新冠時(shí)代”后逐步復(fù)蘇,卻仍將處于發(fā)展放緩的階段。

從國內(nèi)來看,經(jīng)濟(jì)長期向好但結(jié)構(gòu)調(diào)整過程難以逾越。我國經(jīng)濟(jì)在全球率先恢復(fù)穩(wěn)定增長,巨大國內(nèi)市場的潛力和作用不斷發(fā)揮。經(jīng)濟(jì)長期向好的態(tài)勢沒有改變,仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。中美戰(zhàn)略博弈具有長期性、復(fù)雜性,仍然是最大的外部不確定因素。我國疫情防輸入、防反彈壓力較大,內(nèi)需復(fù)蘇仍受制約,經(jīng)濟(jì)下行壓力不減。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新階段要求必須構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過程將是中長期過程。從另一個(gè)角度而言,雙循環(huán)體系對于我們的市場開放程度提出了更高要求,我們要尋找機(jī)遇,于變局中求新局。中國經(jīng)濟(jì)也已進(jìn)入了必須主要依靠內(nèi)部要素驅(qū)動(dòng)的階段。

從我縣看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存?？偭坎淮蟆⑷司?、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、競爭力不強(qiáng)、創(chuàng)新不足等矛盾依然突出,缺乏大項(xiàng)目、新項(xiàng)目,企業(yè)投資意愿不足,房地產(chǎn)市場面臨較大不確定性,投資增長面臨較大壓力部分行業(yè)經(jīng)營困難的壓力并存。加上今疫情影響,經(jīng)濟(jì)下行壓力更大,發(fā)展面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。對此必須有清醒的認(rèn)識,保持戰(zhàn)略定力,發(fā)揚(yáng)斗爭精神,樹立底線思維,準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,努力在危機(jī)中育先機(jī),于變局中開新局。

三、關(guān)于2021年經(jīng)濟(jì)工作總體思路和預(yù)期目標(biāo)

(一)總體思路

今年政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹總書記視察江西重要講話精神,認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委、市委、縣委全會(huì)以及市人大、政協(xié)兩會(huì)精神,深刻把握“全市領(lǐng)軍、全省領(lǐng)跑、全國領(lǐng)先”的使命擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六?！比蝿?wù),認(rèn)真落實(shí)“雙百進(jìn)位、雙城提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、黨建統(tǒng)領(lǐng)”工作要求,全力發(fā)起“五大攻勢”,著力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,著力強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐,著力深化改革開放,著力保障和改善民生,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,努力在彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng)中挑重?fù)?dān)、走前列,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

(二)預(yù)期目標(biāo)

建議在2021年預(yù)期安排中,圍繞保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,引導(dǎo)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,重點(diǎn)做好三個(gè)銜接:一是與我縣“十四五”規(guī)劃目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)相銜接;二是與縣委、縣政府新部署新要求相銜接;三是與市計(jì)劃目標(biāo)的考慮相銜接。初步考慮如下:

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.7%左右;

——財(cái)政總收入增長6.5%左右;

——地方一般公共預(yù)算收入增長5.5%左右;

——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.2%左右;

——500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長8.7%左右;

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9.2%左右;

——實(shí)際利用外資增長6%左右,

出口總額與上年持平;

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%左右,

農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%左右;

——居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右。

四、2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)

為了實(shí)現(xiàn)上述計(jì)劃目標(biāo),2021年我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,著眼“十四五”開好局,重點(diǎn)從以下五個(gè)方面做好2021年經(jīng)濟(jì)工作。

(一)聚焦產(chǎn)業(yè)提級,打造動(dòng)能轉(zhuǎn)換新引擎

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)升級是發(fā)展升級的核心。要進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),打造新的經(jīng)濟(jì)引擎,不斷推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)壯大升級。

1.提升創(chuàng)新發(fā)展能級。按照“科技創(chuàng)新、精英創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展定位,充分依托小藍(lán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、富山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等載體平臺,著力引進(jìn)一批有影響力、有帶動(dòng)力的“大院大所”,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、政策鏈深度融合,通過技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、開放式服務(wù)、高新項(xiàng)目孵化,形成一條(科技創(chuàng)新-技術(shù)轉(zhuǎn)移-技術(shù)服務(wù)-企業(yè)孵化)產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)新能源、新材料、生物醫(yī)藥和高端制造等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力實(shí)施企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。引導(dǎo)科技型企業(yè)加大研發(fā)投入,大力引進(jìn)培養(yǎng)人才,加快建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺。

2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制,進(jìn)一步鍛造長板、補(bǔ)齊短板。工業(yè)方面:以產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展為目標(biāo),大力發(fā)展汽車及新能源汽車、綠色食品、生物醫(yī)藥、智能裝備制造,以及集成電路、VR/AR、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)鏈、特色產(chǎn)業(yè)群。深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育行動(dòng),打造千億級、百億級頭部企業(yè),培育專精特新中小企業(yè),強(qiáng)力提升工業(yè)龍頭企業(yè)的競爭能級。深入開展質(zhì)量提升行動(dòng),推動(dòng)質(zhì)量革命,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、專利等體系和能力建設(shè),全力唱響“昌南制造”。服務(wù)業(yè)方面:按照“聚群發(fā)展、差異發(fā)展、融合發(fā)展”的工作思路,深化服務(wù)業(yè)供給側(cè)、推進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,促進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)、工業(yè)旅游等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和精細(xì)化升級,支持中小微企業(yè)全面推進(jìn)電子商務(wù)活動(dòng)。依托向塘國際陸港新城的定位,著力打造“原城紀(jì)二期”、“匠煌非遺小鎮(zhèn)”、“力高1622街區(qū)”項(xiàng)目,將銀三角片區(qū)打造成為高品質(zhì)“商、文、旅”融合商貿(mào)休閑區(qū)。努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、布局優(yōu)化、競爭力強(qiáng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量更大、業(yè)態(tài)更新、品質(zhì)更高,持續(xù)唱響“昌南服務(wù)”新品牌。農(nóng)業(yè)方面:扎實(shí)開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動(dòng),大力推動(dòng)南新薪火、黃馬鳳凰溝等示范田園綜合體建設(shè),積極促成京東數(shù)字農(nóng)業(yè)、茅蓮湖生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目落地投產(chǎn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”工程,大力培育建設(shè)一批民宿經(jīng)濟(jì)、健康養(yǎng)老、美麗經(jīng)濟(jì)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村新業(yè)態(tài),促進(jìn)農(nóng)文旅深度融合發(fā)展。

(二)聚焦挖掘內(nèi)需,拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間

以項(xiàng)目拉動(dòng)投資為主線,拓寬消費(fèi)渠道為路徑,不斷深挖市場需求潛力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

1.強(qiáng)化項(xiàng)目拉動(dòng)投資。一方面,充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)對穩(wěn)定投資、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐作用,搶抓政策“窗口期”,全力爭取政府專項(xiàng)債券和上級資金,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。圍繞縣委、縣政府的年度中心工作和民生工程,認(rèn)真開展重大重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)研、排摸、梳理、申報(bào)等工作,科學(xué)制定重大重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃,精心儲(chǔ)備一批支持發(fā)展的重大項(xiàng)目,爭取更多項(xiàng)目納入省、市“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目“盤子”,繼續(xù)協(xié)助推進(jìn)省市重大項(xiàng)目建設(shè)。另一方面,聚焦全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,放大自身優(yōu)勢,堅(jiān)持招商引資與招才引智并重,全力抓好“以商引商”“鄉(xiāng)賢招商”“產(chǎn)業(yè)鏈招商”,大力引進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈型項(xiàng)目,確保全年新引進(jìn)投資20億元以上的項(xiàng)目12個(gè),努力跑出新一輪高質(zhì)量招商的加速度,通過一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的落戶建設(shè),實(shí)體經(jīng)濟(jì)增量的有效擴(kuò)張。

2.拓展消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需。積極拓寬消費(fèi)渠道,深入挖掘市場潛力,增強(qiáng)內(nèi)需動(dòng)力。著力繁榮澄碧湖綜合商貿(mào)圈等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展,支持限額以上批零住餐企業(yè)做大做強(qiáng)。加快傳統(tǒng)商貿(mào)主體電商化、數(shù)字化升級改造,著力擴(kuò)大汽車、家電等大宗商品消費(fèi)。促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,穩(wěn)定和培育住房消費(fèi)增長點(diǎn)。推進(jìn)高品位夜市街區(qū)建設(shè),全面提升繁榮夜間經(jīng)濟(jì)。加快城鄉(xiāng)市場建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)村商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)覆蓋面,提高統(tǒng)一配送能力和綜合服務(wù)功能。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”與各行業(yè)深度融合,加快形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

(三)聚焦改革開放,激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力

堅(jiān)定不移地把改革開放貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié),敢于先行先試,在深化改革中增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能,在擴(kuò)大開放中增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢。

1.攻堅(jiān)改革主陣地。緊扣“精準(zhǔn)、深入”這個(gè)關(guān)鍵,繼續(xù)深入開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng),深入落實(shí)省市已出臺的各項(xiàng)降成本優(yōu)環(huán)境舉措,在用工、用能、融資等方面進(jìn)一步降低企業(yè)成本。深化“放管服”改革,加快構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享。加快打造行政審批“六多合一”升級版,推進(jìn)各類服務(wù)事項(xiàng)預(yù)約、申報(bào)、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)“一次不跑”。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋,做到放開準(zhǔn)入和嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合。緊盯農(nóng)村宅基地管理制度改革試點(diǎn)、鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)、義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理體制改革試點(diǎn)等重點(diǎn)改革任務(wù),先行先試、創(chuàng)新創(chuàng)特,力爭形成一批體現(xiàn)昌南特色、具有全市、全省乃至全國影響力的改革品牌。

2.提升開放新格局。以江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和爭創(chuàng)江西自貿(mào)區(qū)為契機(jī),積極對接長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化以及粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略,以體制機(jī)制改革為重點(diǎn),著力提升開放平臺能級,扎實(shí)推進(jìn)向塘國際陸港通道建設(shè)。挖掘區(qū)域合作潛力,推動(dòng)資源要素自由高效流動(dòng)。

(四)聚焦城鄉(xiāng)建管,推動(dòng)功能品質(zhì)新提升

統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興和生態(tài)環(huán)境,全力唱響城市品牌,加速打造現(xiàn)代化品質(zhì)新城,確?！拔拿鞒恰焙汀靶l(wèi)生城”牌子擦得更亮、舉得更高、叫得更響。

1.致力城鎮(zhèn)建設(shè)。規(guī)劃引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展,全面對接南昌大都市區(qū)規(guī)劃,全縣“十四五”規(guī)劃。進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,加強(qiáng)蓮塘中心城區(qū)(含銀三角)、象湖新城區(qū)、小藍(lán)經(jīng)開區(qū)、向塘陸港新城、武陽創(chuàng)業(yè)園、八一鄉(xiāng)等集鎮(zhèn)土地征收成片開發(fā)區(qū)域內(nèi)的重大重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障,強(qiáng)化全縣“六大片區(qū)”拆遷集中安置房用地保障及建設(shè)進(jìn)度。協(xié)調(diào)推進(jìn)南外環(huán)、姚灣碼頭和地鐵四號線、高鐵南昌南站建設(shè)。謀劃好沿江快速路、天祥大道、昌東大道南延和國道320、316改線等項(xiàng)目列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)征地拆遷協(xié)調(diào)對接,力爭澄湖東路、河濱路進(jìn)場作業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)老舊社區(qū)改造提升,按照“建筑立面面改美、管線上改下、積水阻改通、綠化綠改彩、道路白改黑、路燈暗改亮”的標(biāo)準(zhǔn)要求,打造具有昌南特色的老舊小區(qū)。繪好城市智慧大腦新藍(lán)圖,打造“智慧公廁”、“智慧停車”、“智慧路燈”等創(chuàng)新管理模式,力爭在城市管理中“出看點(diǎn)、出亮點(diǎn)、出形象”。

2.推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。強(qiáng)力推進(jìn)14.2公里縣道升級改造和74公里鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干公路、9座危橋改造和150公里農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程建設(shè),全面建成“安全暢通、管養(yǎng)高效、美麗文明”的農(nóng)村交通運(yùn)輸體系。繼續(xù)實(shí)施塘南等5個(gè)集鎮(zhèn)綜合改造工程,強(qiáng)力打造蔣巷中心公路等精品示范線路。不斷完善農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程。以農(nóng)村宅基地制度改革為載體,以“三拆三清”為重要手段,全力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。大力實(shí)施農(nóng)村廁所、垃圾分類、污水治理“三大革命”,奮力補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板。

3.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。全面開展昌南新城地下管網(wǎng)綜合改造工程,實(shí)現(xiàn)昌南新城地下雨污管網(wǎng)分流,排水暢通。扎實(shí)推進(jìn)銀三角廢棄物生態(tài)處理中心的建設(shè)、運(yùn)營,盡快完善垃圾分類終端處置的設(shè)施設(shè)備。啟動(dòng)芳草路、銀湖金沙灣夜市油煙監(jiān)測系統(tǒng)安裝工程,從源頭上管住油煙亂排。建成畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目,分期分批實(shí)施秸稈回收利用工程。積極推進(jìn)河長制、湖長制、林長制縱深發(fā)展,全面完成農(nóng)用地土壤污染管控和修復(fù)利用工作。嚴(yán)格落實(shí)縣域內(nèi)重點(diǎn)水域全面退捕禁捕,重拳懲治亂捕濫獵野生動(dòng)物、非法采砂、非法圍堰等行為。

(五)聚焦惠民富民,展現(xiàn)民生保障新特色

民心的基礎(chǔ)在民生,民生的實(shí)質(zhì)是民心。要堅(jiān)持把保障改善民生作為第一目標(biāo),全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。

1.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。圍繞“兩不愁三保障”總目標(biāo),堅(jiān)持“四個(gè)不摘”和“四個(gè)不減”原則,堅(jiān)決兜好返貧責(zé)任底線、收入底線和數(shù)據(jù)質(zhì)量底線三大責(zé)任任務(wù)。重點(diǎn)關(guān)注“三類人群”,在收入和醫(yī)療保障、社會(huì)幫扶等方面加碼加力。對邊緣戶逐戶核實(shí)幫扶措施,切實(shí)解決邊緣戶在住房、健康、教育、飲水方面存在的問題,徹底消除致貧風(fēng)險(xiǎn)。全力抓好“兩業(yè)到位”,細(xì)化實(shí)化貧困戶從事“三業(yè)”情況,持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧“五個(gè)一”組織模式和“一領(lǐng)辦三參與”合作方式。抓好扶貧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。大力實(shí)施“六進(jìn)”活動(dòng),抓好扶貧龍頭企業(yè)和扶貧農(nóng)產(chǎn)品的申報(bào),組織好各類扶貧農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng)、扶貧農(nóng)產(chǎn)品集市和直播帶貨活動(dòng),幫助解決扶貧產(chǎn)品滯銷賣難問題,提高貧困戶收入。

2.增強(qiáng)社會(huì)保障能力。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn),強(qiáng)化幫扶力度,緊盯就業(yè)重點(diǎn)群體,采取有針對性的幫扶措施,集中攻堅(jiān)高校未就業(yè)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、建檔立卡貧困勞動(dòng)力、退捕漁民等就業(yè)困難群眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。鼓勵(lì)、吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法,充分保障農(nóng)民工工資發(fā)放。逐步提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率。弘揚(yáng)擁軍優(yōu)屬傳統(tǒng),強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障;關(guān)愛留守兒童、困境兒童,維護(hù)未成年人合法權(quán)益。

3.發(fā)展各類社會(huì)事業(yè)。進(jìn)一步加密教育網(wǎng)點(diǎn)布局,加快學(xué)校建設(shè)步伐,有效化解大校額、大班額。繼續(xù)推進(jìn)校建三年行動(dòng)計(jì)劃(2019—2021年),重點(diǎn)實(shí)施蓮塘四小改擴(kuò)建以及芳湖路、錦竹幸福里新建幼兒園,富坊路北側(cè)新建小學(xué)、經(jīng)開區(qū)永通旁新建九年一貫制學(xué)校等工程。全面實(shí)施校園文化提升工程,堅(jiān)持“一校一品”,深入挖掘提煉校園文化底蘊(yùn),促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。完善公共衛(wèi)生防疫體系,全方位全周期守護(hù)好人民健康。加快推進(jìn)縣醫(yī)院外科住院部改擴(kuò)建、縣中醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合大樓等項(xiàng)目,完成縣婦保院、縣血防站整體搬遷。啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化提升工程,按照“三區(qū)三通道”要求,完善發(fā)熱診室設(shè)置,更新醫(yī)療設(shè)施設(shè)備,提升服務(wù)能力。加快推進(jìn)向塘、富山衛(wèi)生院(小藍(lán)經(jīng)開區(qū)人民醫(yī)院)升二級綜合醫(yī)院建設(shè),完成八一、武陽衛(wèi)生院整體搬遷。啟動(dòng)八月湖、銀三角、蓮塘鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè),填補(bǔ)象湖片區(qū)公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)空白。同時(shí),大力推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”改革,進(jìn)一步筑牢公共衛(wèi)生網(wǎng)底。多渠道多層次滿足好文化需求。加快縣文化中心(市民中心)一期掃尾,推進(jìn)文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館搬遷及新館開放。積極推進(jìn)城市書屋建設(shè),著力構(gòu)建“城區(qū)15分鐘、鄉(xiāng)村30分鐘公共文化服務(wù)圈”。以蓮花書屋為載體,策劃開展群眾文化活動(dòng)。深入挖掘采茶戲文化、民風(fēng)民俗文化等昌南優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。深入推進(jìn)“江西省全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建,完善旅游公共服務(wù)設(shè)施,創(chuàng)建一批文旅品牌。

各位代表,2021年是“十四五”開局之年,做好今年工作,任務(wù)艱巨、意義重大、使命光榮。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督和支持下,早發(fā)力、快發(fā)力,跑出快節(jié)奏、加速度,奮力開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程!

注  釋

1.“大院大所”:國際著名科研機(jī)構(gòu)和高等院校、國家重點(diǎn)科研院所和高等院校、知名跨國公司實(shí)驗(yàn)室和國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)科研院所、知名科學(xué)家及其科研團(tuán)隊(duì)。

2.“郵票綠地”:小型公園、微綠地。

3.“雪亮工程”:以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺,以綜治信息化為支撐,以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ),以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。

4.“三拆三清”:三拆指拆除農(nóng)村的危舊廢棄房屋、露天廁所;拆除亂搭亂建房屋;拆除違規(guī)商業(yè)廣告、招牌;三清指清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放,清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾,清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物。

5.“兩不愁三保障”:“兩不愁”指穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿;“三保障”指保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。

6.“一校一策”:通過立足于課程、立足于教育技術(shù)、立足于校園文化與辦學(xué)特色的研究,確立一個(gè)學(xué)校,一個(gè)發(fā)展策略。

7.“六穩(wěn)”:穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

8.“六保”:保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。

9.“五大攻勢”:穩(wěn)增長、服務(wù)企業(yè)、雙招雙引、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚。

10.農(nóng)業(yè)“接二連三”:農(nóng)業(yè)與工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

11.“縣管校聘”:全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長全部實(shí)行縣級政府統(tǒng)一管理。

12.“四個(gè)不摘”:摘帽不摘責(zé)任,摘帽不摘政策,摘帽不摘幫扶,摘帽不摘監(jiān)管。

13.“四個(gè)不減”:工作力度不減、資金投入不減、政策支持不減、幫扶力度不減。

14.“三類人群”:低保戶、五保戶、低收入戶。

15.“一領(lǐng)辦三參與”:村干部或致富帶頭人帶頭領(lǐng)辦、村黨員主動(dòng)參與、村民自愿參與、貧困戶統(tǒng)籌參與。

16.“六進(jìn)”:進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。

17.“三區(qū)三通道”:污染區(qū)、半污染區(qū)、清潔區(qū);醫(yī)務(wù)人員通道、病人通道、醫(yī)療污物通道。