各位代表:

受縣人民政府委托,現(xiàn)將南昌縣2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案,提請南昌縣十七屆人大二次會議審議。

一、2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2021年,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的新冠疫情和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,在縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會的監(jiān)督指導(dǎo)下,全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“為鞏固提升南昌發(fā)展首位度挑重?fù)?dān)、扛大梁”的使命擔(dān)當(dāng),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六保”任務(wù),弘揚(yáng)“實(shí)干爭先、勇立潮頭”昌南精神,奮力實(shí)施“八大爭先行動”,持續(xù)推動全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

全面完成了縣十六屆人大六次會議提出的主要目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值1195.6億元,同比增長8.7%;地方一般公共預(yù)算收入完成79.3億元,同口徑增長12.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.3%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資同比增長13.8%;社會消費(fèi)品零售總額376億元,同比增長19.9%;實(shí)際利用外資增長7.5%;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)46349元和25444元,同比增長8.3%和10.1%。

一年來我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要成效體現(xiàn)在以下五方面:

(一)堅持推動高質(zhì)量發(fā)展不動搖,新舊動能轉(zhuǎn)換呈現(xiàn)強(qiáng)勁態(tài)勢

堅定不移抓產(chǎn)業(yè)、優(yōu)結(jié)構(gòu),深入實(shí)施新舊動能轉(zhuǎn)換工程,發(fā)展步伐逐步加快。

1、承接動能轉(zhuǎn)換的載體加快布局拓展。初步形成了以小藍(lán)經(jīng)開區(qū)為龍頭,以南昌向塘國際陸港、武陽裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園、千億建筑科技產(chǎn)業(yè)園、南新濱江工業(yè)園為支撐,以濱江商務(wù)科創(chuàng)中心為突破點(diǎn)的“一區(qū)四園一中心”產(chǎn)業(yè)布局。小藍(lán)經(jīng)開區(qū)獲批“國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地”、“國家縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)”,為轉(zhuǎn)型升級提供了強(qiáng)力平臺支撐。向塘國際路港成功入選全國首批“十四五”國家物流樞紐建設(shè)名單,為全省唯一。

2、支撐動能轉(zhuǎn)換的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)發(fā)展。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)73家,總數(shù)達(dá)412家。小藍(lán)經(jīng)開區(qū)2021年工業(yè)總產(chǎn)值1530億元。汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)被認(rèn)定為省級產(chǎn)業(yè)集群,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被認(rèn)定為省級培育產(chǎn)業(yè)集群。二是服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。全縣規(guī)上服務(wù)業(yè)在庫企業(yè)共106家,共完成營業(yè)收入77.6億元,同比增長32.4%。全年預(yù)計新增限上商貿(mào)企業(yè)(單位)160余家。全縣物流企業(yè)發(fā)展到213家,A級以上物流企業(yè)11家,建成標(biāo)準(zhǔn)倉儲面積80萬平方米。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。大力推行“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”,江西首個京東農(nóng)場項目落戶涇口鄉(xiāng)。全年完成糧食播面182.22萬畝,糧食總產(chǎn)15.8億斤。創(chuàng)建4個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體36家、市級示范聯(lián)合體6家。四是建筑產(chǎn)業(yè)總部集聚。組建了全省首個裝配式建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,統(tǒng)一使用“昌南裝配”標(biāo)識,推動裝配式企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。裝配式建筑產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)126萬立方米,全年建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1796.9億元。

3、引領(lǐng)動能轉(zhuǎn)換的創(chuàng)新成果加快落地轉(zhuǎn)化。獲評2021年度全國科技創(chuàng)新百強(qiáng)縣市。中國移動VR創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、華為(江西)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等一批科技型項目投入運(yùn)營。百勝智能在深圳證券交易所正式上市,成為2021年全市首家在深交所創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè),百勝智能、三鑫醫(yī)療獲評江西省智能制造標(biāo)桿企業(yè)。新增國家“專精特新”企業(yè)4家、省級獨(dú)角獸企業(yè)1家、瞪羚企業(yè)2家、市級以上企業(yè)技術(shù)中心60家。全年登記技術(shù)合同531筆,合同金額10.8億元。

(二)堅持咬定擴(kuò)大內(nèi)需不松勁,供需動態(tài)平衡達(dá)到更高水平

堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn),充分挖掘消費(fèi)潛力。堅定不移抓投入、上項目,以優(yōu)質(zhì)增量帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、總量提升,促進(jìn)消費(fèi)與投資有效結(jié)合。

1、積極推動消費(fèi)回升。通過“政府搭臺、企業(yè)唱戲”積極策劃并組織一系列高品質(zhì)大型促銷活動。全年累計開展各類商貿(mào)促銷活動12場,縣本級投入促消費(fèi)資金達(dá)1550萬元,促進(jìn)新洪大、原城紀(jì)、鳳凰溝、汽車城及縣域各大商場、農(nóng)家樂等消費(fèi)繁榮,有效拉動我縣商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、著力擴(kuò)大有效投資。推進(jìn)總投資2098億元的236個重大重點(diǎn)項目建設(shè)。成功舉辦項目集中開工儀式3次,掀起了大干項目熱潮。爭取新增債券資金23.3億元,最大限度緩解了財政支出壓力,全面促進(jìn)縣區(qū)項目建設(shè)提速提質(zhì)提效。

3、建立健全流通體系。全面推進(jìn)鐵路口岸二期、國家一級鐵路物流基地兩大平臺建設(shè),提升向塘國際陸港綜合承載能力。京東亞洲一號一期、菜鳥網(wǎng)絡(luò)一期、口岸物流等均已全面建成并投入運(yùn)營,形成了電商物流、鐵路物流、冷鏈物流等多種業(yè)態(tài)優(yōu)勢互補(bǔ)、競相發(fā)展的良好局面。

(三)堅持破除瓶頸制約不止步,改革開放邁出堅實(shí)步伐

堅定不移解痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn),不斷激發(fā)自我革新活力,形成了可復(fù)制、可推廣的制度性經(jīng)驗。

1、優(yōu)化營商環(huán)境成效顯著。深入推進(jìn)重大重點(diǎn)項目“大承諾、大容缺、大模擬”超簡審批改革,“惠企幫”政策兌現(xiàn)平臺2021年辦件1162件,惠及企業(yè)952家。創(chuàng)新開展優(yōu)化營商環(huán)境“護(hù)航行動”,全面梳理匯總企業(yè)訴求,全年為企業(yè)減稅降費(fèi)約63.5億元?！?021年度中國營商環(huán)境百佳示范縣市”全國第三、“2021年中國未來投資熱點(diǎn)百佳縣市”第28位,全省營商環(huán)境評價綜合排名全市第一、全省第二。

2、重點(diǎn)領(lǐng)域改革亮點(diǎn)紛呈。科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)七個關(guān)鍵領(lǐng)域85項改革任務(wù)。鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)、農(nóng)村閑置宅基地盤活利用與制度建設(shè)改革、“一縣一區(qū)”布局優(yōu)化等一批試點(diǎn)工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)。被列為江西省數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)、鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”試點(diǎn)、縣域共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)、預(yù)算管理一體化建設(shè)試點(diǎn)等;幽蘭鎮(zhèn)、武陽鎮(zhèn)被確定為全省美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)(示范鎮(zhèn));新洪城大市場列入全國商品市場優(yōu)化升級專項行動試點(diǎn)。

3、對外開放深入推進(jìn)。外貿(mào)出口完成103.3億人民幣,同比增長12%;進(jìn)口完成29.9億人民幣,同比增長40%。積極策應(yīng)江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)重大戰(zhàn)略,加快推進(jìn)向塘國際陸港新城建設(shè)。全年開行外貿(mào)班列940列,標(biāo)箱6.1萬個,貨值約16.5億美元,分別同比增長22.6%、32%、30.5%。鐵海聯(lián)運(yùn)到發(fā)列數(shù)及標(biāo)箱數(shù)位居全省第一,貨源輻射全省11個設(shè)區(qū)市,為全省外貿(mào)企業(yè)出口實(shí)現(xiàn)“兩轉(zhuǎn)”作出巨大貢獻(xiàn)。

4、雙招雙引成果豐碩。成功舉辦2021南昌縣(小藍(lán)經(jīng)開區(qū))“雙創(chuàng)”嘉年華暨“三請三回”招商推介項目簽約活動和南昌縣(小藍(lán)經(jīng)開區(qū))千億建筑產(chǎn)業(yè)招商推介會等7次集中簽約儀式,引進(jìn)項目121個,立項投資總額達(dá)685億元,其中簽約“152”項目10個,盒馬、京東、華為、百度等一批世界500強(qiáng)企業(yè)、區(qū)域總部成功落戶。全力落實(shí)十萬人才來昌留昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作,成功舉辦招聘活動42場,1725家次企業(yè)參加,提供崗位5.2萬個。依托駐外流動黨組織、外埠商會,成立了招才引智工作聯(lián)絡(luò)站,實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。積極對接省內(nèi)高校,建立校企合作機(jī)制,與江西財經(jīng)大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,拓寬高校對縣(區(qū))人才輸送渠道。

(四)堅持提升功能品質(zhì)不停歇,城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)嶄新氣象

堅定不移夯基礎(chǔ)、提品質(zhì),牢牢把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和生態(tài)治理的雙重挑戰(zhàn),城鄉(xiāng)魅力進(jìn)一步彰顯。

1、城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。九龍大橋、姚灣綜合碼頭等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目穩(wěn)步推進(jìn),桃新大道主線實(shí)現(xiàn)通車,地鐵4號線一期開通運(yùn)營。5.5萬平方米道路“白改黑”,金沙大道等6條道路路燈光源2948盞“暗改亮”,澄湖中路社區(qū)等3處郵票綠地持續(xù)推進(jìn),漁莊秋月公園綠道等4個綠色廊道完成建設(shè)。改造老舊小區(qū)9個,新建公廁406座,整治空中管線110公里。

2、鄉(xiāng)村振興扎實(shí)開展。完成建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積11.7萬畝。投入4.2億推進(jìn)實(shí)施14.2公里縣道升級改造、74.7公里鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干公路建設(shè)、9座危橋改造以及150公里農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程建設(shè),農(nóng)村“四好”公路網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善。完成264個村級集體經(jīng)濟(jì)組織股份合作制改革。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,統(tǒng)籌推進(jìn)500個新農(nóng)村提升點(diǎn)建設(shè)、塘南鎮(zhèn)張溪村茄上等3個鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村和廣福鎮(zhèn)漳溪村黃家等4個美麗宜居示范村建設(shè),集鎮(zhèn)綜合整治改造項目基本完成,農(nóng)村環(huán)境“舊貌換新顏”。

3、生態(tài)環(huán)境明顯改善。積極開展水、氣環(huán)境整治,空氣優(yōu)良率達(dá)92.1%,pm2.5平均濃度為35.1ug/m3。省控、縣界斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為100%,全縣地表水水質(zhì)優(yōu)良率為91.7%,全縣集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。調(diào)處社會治理網(wǎng)格化“吹哨報到”環(huán)保問題1000余個。積極落實(shí)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略部署,總投資362億元的華能(南昌)新能源開發(fā)項目、景能(南昌)零碳產(chǎn)業(yè)基地項目正式簽約落戶。

(五)堅持以人民為中心的發(fā)展思想不偏移,民生社會事業(yè)取得顯著成效

堅定不移守底線、促穩(wěn)定,不斷提升民生福祉,發(fā)展成果惠及全縣人民。

1、富民增收步伐加快。全力推進(jìn)總量達(dá)85.1億元的十大民生工程69件民生實(shí)事,全面完成12項人大票決民生事項,扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動。全縣脫貧人口4712人實(shí)現(xiàn)就業(yè),總體保持穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員7710人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10580人。深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動,發(fā)放技能提升補(bǔ)貼89.3萬元、穩(wěn)崗補(bǔ)貼506.2萬元,累計新增發(fā)放貸款2.3億元,直接扶持802人創(chuàng)業(yè),帶動 2501人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度,完善靈活就業(yè)的勞動保障制度,進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)空間。

2、社會保障拓面提質(zhì)。統(tǒng)一城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率分別達(dá)到90%和97.1%。全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)累計46.5萬余人,發(fā)放率100%。全縣參加失業(yè)保險人數(shù)4.6萬人,累計發(fā)放失業(yè)保險金521.4萬元。重點(diǎn)對4050人員、禁捕退捕漁民等城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員進(jìn)行就業(yè)幫扶,保障失業(yè)人員的基本生活,兜牢民生底線。

3、文教事業(yè)健康發(fā)展。新洪大薪河歷史文化城項目完工,綠地航空文體小鎮(zhèn)項目一期順利開工。成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū),獲評國家3A級旅游景區(qū)1家,省4A級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)1個,省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村1個。新增公辦幼兒園46所,新增公辦學(xué)前學(xué)位1.2萬余個,學(xué)前三率已全面達(dá)標(biāo)?！半p減”工作走在全市前列。新建、改擴(kuò)建文山路學(xué)校等8所義務(wù)教育學(xué)校,凈增學(xué)位1.5萬個,著力解決縣城義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)難、大班額問題。

4、社會大局和諧穩(wěn)定。常態(tài)化疫情防控,累計接種新冠疫苗210余萬劑。優(yōu)化重啟“民情連心橋”工作,完善健全“吹哨報到”機(jī)制,2021年共辦結(jié)各類民情訴求10.4萬余件。新增建設(shè)2000個“雪亮工程”視頻探頭,扎實(shí)推進(jìn)43個“智慧平安小區(qū)”建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)對邪教組織100%打擊和100%轉(zhuǎn)化“雙百攻堅”,深入開展“長風(fēng)再起”反詐專項行動,常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭。先后獲評“平安中國建設(shè)示范縣”、“2021年度中國十大社會治理創(chuàng)新典型”、“2021政法智能化建設(shè)智慧治理創(chuàng)新案例”。

在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下,我縣取得上述成績實(shí)屬不易。過去一年的發(fā)展成就,是縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)正確指導(dǎo)及大力支持的結(jié)果,是全縣上下和社會各界密切配合、共同努力的結(jié)果。在看到上述成績的同時,我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識到,在經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)下,我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展還存在不少矛盾和問題,主要是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,全國經(jīng)濟(jì)減速下行,我縣部分實(shí)體企業(yè)發(fā)展仍然面臨較多困難:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不夠快、投資的關(guān)鍵性作用發(fā)揮不夠、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不足、公共服務(wù)覆蓋面還不夠廣等。面對這些困難和問題,新的一年,我們需要采取更加有效的措施加以解決。

二、2022年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)

根據(jù)國內(nèi)外環(huán)境和我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢,2022年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)設(shè)置既要堅持穩(wěn)中有進(jìn),又要堅持穩(wěn)妥可行,充分考慮支撐條件和實(shí)現(xiàn)可能。同時還要與省、市預(yù)期目標(biāo)以及“十四五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接。經(jīng)過測算,對2022年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo),初步考慮如下:

2022年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上;

——一般公共預(yù)算收入同比增長6%左右;

——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右;

——500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長8.5%左右;

——社會消費(fèi)品零售總額增長11%以上;

——實(shí)際利用外資增長6.5%左右,

出口實(shí)現(xiàn)量穩(wěn)質(zhì)升;

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%左右,

農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%左右;

——節(jié)能減排降碳完成省市下達(dá)任務(wù)。

三、2022年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)

我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),秉持“實(shí)干爭先,勇立潮頭”的昌南精神,堅定信心,奮發(fā)有為,狠抓關(guān)鍵,全力沖刺,推動我縣在新發(fā)展階段不斷取得新成績。

(一)堅持做大經(jīng)濟(jì)總量,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

全面貫徹新發(fā)展理念,以數(shù)字化改革為牽引,做優(yōu)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培優(yōu)培尖新興產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

1、做強(qiáng)綠色工業(yè)。以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線,以推進(jìn)智能制造為主攻方向,推進(jìn)縣區(qū)汽車及零部件、食品飲料、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向“中高端”升級;持續(xù)壯大智能裝備制造、半導(dǎo)體、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);緊抓實(shí)施碳達(dá)峰碳中和重要機(jī)遇,加快發(fā)展光伏、風(fēng)能等新能源產(chǎn)業(yè)。

2、做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)智慧物流、電子商務(wù)等創(chuàng)新發(fā)展,推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。支持匯仁、煌上煌、綠滋肴等商貿(mào)龍頭企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)直播經(jīng)營等新業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)線上線下齊頭并進(jìn)升級發(fā)展;支持原城紀(jì)、鳳凰溝等項目提升業(yè)態(tài)、豐富活動,完善功能,走商文旅融合發(fā)展之路。

3、做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十大行動為抓手,以重大項目建設(shè)為依托,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流,拓展農(nóng)業(yè)功能,優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,大力發(fā)展高效生態(tài)、優(yōu)質(zhì)精品現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),加快培育一批具有較高知名度、美譽(yù)度和較強(qiáng)市場競爭力的品牌農(nóng)產(chǎn)品,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新。

(二)堅持項目攻堅會戰(zhàn),持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動能

牢固樹立“項目為王”理念,緊緊圍繞“大干項目”工作主線,全面掀起“大抓項目、狠抓落實(shí)”的工作熱潮。

1、聚焦關(guān)鍵,促進(jìn)項目有效投資。聚焦打造汽車及新能源汽車、食品醫(yī)藥、建筑、商貿(mào)、陸港經(jīng)濟(jì)等五大千億產(chǎn)業(yè)集群,開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商,著力引進(jìn)一批高端資源、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目落戶,形成拉動區(qū)域發(fā)展的強(qiáng)力引擎。加速推進(jìn)276個縣區(qū)重大重點(diǎn)項目建設(shè),年度計劃投資500億元左右。

2、研閱政策,強(qiáng)化項目儲備爭取。深入研究國家和省、市關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的政策意見,圍繞沿海產(chǎn)業(yè)內(nèi)遷和省市新一輪產(chǎn)業(yè)布局,聚焦重大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域,謀劃儲備新基建新經(jīng)濟(jì)新能源等一批中央預(yù)算內(nèi)資金和地方政府專項債券投資項目,充分地利用政策、享受紅利。

3、完善機(jī)制,強(qiáng)化項目管理和要素保障。圍繞項目全生命周期管理,在項目謀劃、論證、決策、推進(jìn)和服務(wù)上提升管理水平,項目全流程審批時限壓縮至70個工作日以內(nèi)。常態(tài)化開展頒發(fā)“蝸牛獎”活動,倒逼重大重點(diǎn)項目加速推進(jìn)。強(qiáng)化土地要素保障,盤活閑置低效用地。

(三)堅持創(chuàng)新驅(qū)動,持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展活力

堅定不移推進(jìn)改革再攻堅、開放再提升、創(chuàng)新再突破,把新時代改革開放全面推向前進(jìn),積蓄高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大后勁。

1、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”,打響“江西辦事不用求人、江西辦事依法依規(guī)、江西辦事便捷高效、江西辦事暖心爽心”營商環(huán)境品牌。緊盯縣域共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)、數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)等重點(diǎn)改革任務(wù),著力推動昌南特色改革品牌以點(diǎn)帶面、串點(diǎn)成線、積厚成勢。

2、提升開放發(fā)展格局。積極承辦江西進(jìn)出口貨物展銷會、博覽會,豐富向塘國際陸港開放服務(wù)功能。主動融入粵港澳大灣區(qū),加強(qiáng)與廣東省各地的全面對接,全力對接半導(dǎo)體、5G、VR等產(chǎn)業(yè),緊盯龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、骨干企業(yè),開展駐點(diǎn)式招商;加強(qiáng)與長三角一體化的產(chǎn)業(yè)對接,在汽車及零部件、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域針對性招商。

3、激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動活力。主動策應(yīng)贛江兩岸科創(chuàng)大走廊建設(shè),依托金湖科創(chuàng)谷、“七大院所”優(yōu)勢,深化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān),加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。積極落實(shí)《南昌縣(小藍(lán)經(jīng)開區(qū))科技創(chuàng)新基礎(chǔ)大提升三年行動方案(2021-2023年)》,全力打好科技創(chuàng)新基礎(chǔ)大提升戰(zhàn)役。大力推進(jìn)“天下英才 智匯昌南”行動計劃,實(shí)施高端創(chuàng)新人才聚集行動,持續(xù)抓好人才政策兌現(xiàn)。

(四)堅持協(xié)同發(fā)力,推進(jìn)城鄉(xiāng)高水平建設(shè)

統(tǒng)籌推進(jìn)城市發(fā)展和鄉(xiāng)村振興,進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境,加快打造承載高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化品質(zhì)新城。

1、大力提升城鎮(zhèn)形象。深入實(shí)施“北融南擴(kuò)、東拓西連”城市發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步拉開城市框架和格局。以“三高”標(biāo)準(zhǔn)(高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效率推進(jìn))加速迎賓大道提升改造、東祥路新建等重點(diǎn)工程。強(qiáng)力開展“胡子工程”攻堅行動,著力打通“斷頭路”,大力開展功能修補(bǔ)、城市更新工作,提升城市綜合承載能力。

2、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。大力實(shí)施“兩整治一提升”專項行動,統(tǒng)籌農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,打造一批鄉(xiāng)村振興的示范點(diǎn)。全面深化鄉(xiāng)村治理體系改革試點(diǎn),不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求,持續(xù)推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

3、打造生態(tài)文明樣板。實(shí)施新的“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個專項行動”,持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。全面做好工業(yè)、能源、建筑、交通、生活、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的大氣污染綜合防治。持續(xù)推進(jìn)山水林田湖草生命共同體示范區(qū)建設(shè)。積極落實(shí)省級生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制實(shí)施方案,全面拓寬“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道。

(五)堅持民生為本,提升民生保障水平

新增安排2.6億元,共籌集資金87.7億元投入民生改善,全力辦好鄉(xiāng)村振興、生態(tài)治理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等10個方面涉及群眾切身利益的70件民生實(shí)事。順應(yīng)人民群眾對高品質(zhì)生活的追求,系統(tǒng)性、前瞻性創(chuàng)新基層治理,讓人民群眾幸福感、安全感持續(xù)升級。

1、推動幼有善育、學(xué)有優(yōu)教。大力發(fā)展普惠嬰幼兒照護(hù)服務(wù),新增托位3600個,新建芳湖路、幸福里等公辦幼兒園,啟用縣四幼銀良分園、向塘三幼等10所小區(qū)配套幼兒園。繼續(xù)推行三年校建計劃,有效化解大校額、大班額。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育資源,鞏固發(fā)展中心校,穩(wěn)固生源、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步落實(shí)國家“雙減”政策,促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。

2、推動勞有厚得、住有宜居。持續(xù)開展清理拖欠農(nóng)民工工資專項行動,保障勞動者合法權(quán)益。深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動,落實(shí)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策。全力推進(jìn)總投資約7億元的6個老舊小區(qū)改造項目、總投資約97億元29個安置房項目建設(shè),打造宜業(yè)宜居品質(zhì)新城。

3、推動病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)。推動縣域綜合醫(yī)改試點(diǎn)走深走實(shí),以信息化建設(shè)為基礎(chǔ),推進(jìn)六大中心建設(shè)。減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)縣級公立醫(yī)院取消藥品、醫(yī)藥耗材加成,讓利群眾5000萬元,新增醫(yī)療床位2400張。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),加快縣社會福利院二期項目建設(shè),提升農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)水平。

4、推動智慧治理、安定有序。全面推進(jìn)“智慧平安小區(qū)”、“雪亮工程”、“花朵護(hù)衛(wèi)工程”等建設(shè),全面推動縣綜治中心實(shí)體化運(yùn)行,健全完善更加現(xiàn)代化、數(shù)字化的社會治安防控、公共安全管理、社會矛盾調(diào)處體系。全面啟動公安基層派出所規(guī)范化建設(shè),共重建、改造18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所,新建273個村(社區(qū))警務(wù)室,唱響“昌治久安”市域社會治理品牌。

各位代表,南昌縣正站在邁向現(xiàn)代化的新起點(diǎn)上,宏偉藍(lán)圖令人鼓舞,歷史使命催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)干爭先、勇立潮頭,奮力推動縣區(qū)發(fā)展再攀高峰,以更好實(shí)績獻(xiàn)禮黨的二十大!

以上報告,請予審議。