——2023年1月6日在南昌縣第十七屆人民代表大會第三次會議上

南昌縣發(fā)展和改革委員會主任  劉志剛

各位代表：

受縣人民政府委托，我向大會報告南昌縣2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議同志提出寶貴意見。

一、2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2022年是極不尋常、充滿挑戰(zhàn)的一年。面對更趨復(fù)雜嚴峻的國際環(huán)境和國內(nèi)疫情頻發(fā)、超歷史重大旱情帶來的多重考驗，在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會的監(jiān)督指導(dǎo)下，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，有力推動社會大局保持和諧穩(wěn)定。

預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破1300億元，再上新臺階，同比增長4.8%左右；地方一般公共預(yù)算收入同口徑完成86.1億元，同口徑增長5.4%，總量穩(wěn)居全省第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.5%；固定資產(chǎn)投資同比增長10%以上；社會消費品零售總額同比增長6%以上；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均年可支配收入分別同比增長5.5%左右和6.5%左右。

一年來，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行基本順利，主要呈現(xiàn)五個方面特點：

（一）攻堅克難穩(wěn)復(fù)蘇、保增長，經(jīng)濟發(fā)展韌勁十足

1、綜合實力穩(wěn)步躍升。高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，相繼出臺“助企紓困20條”“穩(wěn)經(jīng)濟33條”“促進房地產(chǎn)健康發(fā)展10條”“接續(xù)措施31條”等一攬子政策措施，推動經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)定復(fù)蘇，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。在第二十二屆全國縣域經(jīng)濟與社會綜合發(fā)展百強縣排名中，南昌縣躍居第18名，較去年上升1名，實現(xiàn)百強縣排名“十四連升”?！?022年中國中小城市高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)研究成果》中，南昌縣蟬聯(lián)全國綜合實力百強縣市、全國綠色發(fā)展百強縣市、全國投資潛力百強縣市、全國科技創(chuàng)新百強縣市，排名較去年全面前移，并獲評全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強縣市。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提級增效。一是工業(yè)加速升級。預(yù)計全年工業(yè)投資同比增長19.5%左右，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)28家，總數(shù)達454家。產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制持續(xù)發(fā)力，江鈴集團成為全省汽車產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)。一批工業(yè)重大項目迅猛推進，投資120億元的江鈴股份新車型改造項目、投資超100億元的景能零碳產(chǎn)業(yè)基地、投資超50億元的杭電股份超薄銅箔等7個重大工業(yè)項目開工建設(shè)，江蘇環(huán)宇年產(chǎn)100萬輛車用內(nèi)飾件產(chǎn)品項目等26個項目竣工投產(chǎn)。獲評全省工業(yè)崛起獎和全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一類先進縣。全力推進數(shù)字經(jīng)濟“一號發(fā)展工程”，全縣數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入預(yù)計增長50%以上，增速全市第一。全縣企業(yè)上云數(shù)超過1900家，6家企業(yè)獲評省級智能制造標(biāo)桿企業(yè)，4個數(shù)字產(chǎn)品入選省應(yīng)用場景“產(chǎn)品清單”，5個項目入選省“機會清單”。二是農(nóng)業(yè)保穩(wěn)提質(zhì)。堅守糧食生產(chǎn)安全，全年完成糧食播種面積182.2萬畝，總產(chǎn)量達15.9億斤。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達101家，其中國家級5家、省級43家，國家級、省級數(shù)量均列全省第一。扎實推進農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，新增9個綠色食品、21個有機產(chǎn)品。11家農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌入選“贛鄱正品”品牌，全市占比37.9%，不斷唱響昌南農(nóng)業(yè)品牌。新認定省級示范聯(lián)合體3家，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體36家、市級田園綜合體8家，其中黃馬鳳凰溝田園綜合體被列入首批國家級田園綜合體建設(shè)試點項目。順利承辦江西省第二屆現(xiàn)代種業(yè)蔬菜新品種展示會和2022第二屆中部（江西）農(nóng)業(yè)機械及零部件展覽會。三是商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快復(fù)蘇。全縣規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入預(yù)計完成90億元，同比增長16%左右。商貿(mào)新動力持續(xù)迸發(fā)，盒馬鮮生江西新零售產(chǎn)業(yè)基地正式落戶，江西京東中心、融佳產(chǎn)業(yè)園順利開園。電商消費新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，預(yù)計全縣網(wǎng)絡(luò)零售額實現(xiàn)50億元，同比增長23%，洪大電商產(chǎn)業(yè)園獲評全省電子商務(wù)示范基地。向塘國際陸港成功入選江西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，銀三角原城紀(jì)獲批全省夜間文旅消費集聚區(qū)。

3、創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化。大力推進金湖科創(chuàng)谷、富山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新平臺建設(shè)，組建5個省級產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新聯(lián)合體。2個項目入選全省“揭榜掛帥”企業(yè)重大技術(shù)需求項目，8家企業(yè)入選全省高成長性科技型企業(yè)名單，飛尚科技、佳時特精密機械等43家企業(yè)獲評省級專精特新中小企業(yè)，創(chuàng)歷史新高。462家中小企業(yè)入庫國家科技型中小企業(yè)，同比增長39.5%。年營收3億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋，獲評“國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣”。

（二）鼓足干勁擴內(nèi)需、促投資，項目建設(shè)有力推進

1、項目攻堅持續(xù)發(fā)力。推動在工業(yè)、服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)設(shè)施、民生及社會事業(yè)五個方面276個重大重點項目建設(shè)，堅持每季度集中開工一批項目，新開工重大項目56個，總投資439.2億元。爭取地方政府專項債23.58億，占全市20.59%。準(zhǔn)確把握政策性開發(fā)性金融工具的投向和范圍，向塘貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園獲得進出口銀行發(fā)行基金6000萬元。

2、招商引資成果豐碩。精心舉辦2022南昌縣（小藍經(jīng)開區(qū)）“雙招雙引”嘉年華暨“三請三回”推介簽約活動等7次大型招商推介、集中簽約活動，新簽約引進項目96個、總投資848.7億元，其中“152”項目12個，新立項數(shù)量、金額均為全市第一。推動京東江西運營中心、華為（江西）智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等一批數(shù)字經(jīng)濟項目落戶。

3、消費活力逐步釋放。累計發(fā)放消費券1435萬元、購房補貼2434.2萬元，成功舉辦三場大型商貿(mào)促銷活動和第三屆昌南汽車消費節(jié)。推進電商“十百千萬”行動，成功舉辦“2022年農(nóng)村直播電商培訓(xùn)會”等活動，助力消費升級。依托原城紀(jì)文化旅游資源，打造“夜賞文創(chuàng)”品牌，成功舉辦20多場促銷活動，為期百天的“樂IN昌南”原城夜市系列活動，帶動消費近千萬。

（三）堅持不懈抓改革、謀創(chuàng)新，發(fā)展動能加速轉(zhuǎn)換

1、營商環(huán)境不斷提升。持續(xù)深化“放管服”改革，企業(yè)登記僅需1.5小時，投資項目審批時間平均減少72%。大力推進政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”，網(wǎng)上可辦率提升至100%，全程網(wǎng)辦率達99%。不斷培育壯大市場主體，預(yù)計全縣市場主體總量將突破10萬大關(guān)，達到10.7萬余戶，預(yù)計新增“五上”企業(yè)302家、總量達1335家，均位列全市第一。常態(tài)化開展“護航行動”，幫助解決企業(yè)訴求2600余個。全面落實各級惠企紓困政策，累計兌現(xiàn)惠企資金超104億元，惠及企業(yè)1.8萬余家。

2、重點改革縱深推進。不斷創(chuàng)新信用分類監(jiān)管機制，商事制度改革獲國務(wù)院督查激勵。高質(zhì)量推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，入選“四好農(nóng)村路”全國示范縣。大力開展全國法治政府示范創(chuàng)建，成功上榜全國法治政府建設(shè)示范市（縣），為全省唯一。小藍經(jīng)開區(qū)入選全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范工業(yè)園區(qū)，獲評全省數(shù)字化轉(zhuǎn)型方向兩化融合示范園區(qū)。武陽裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園獲評全省裝配式產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

3、對外開放活力迸發(fā)。加快推進向塘國際陸港建設(shè)，南昌向塘國際陸港口岸（海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所）二期正式啟用，全省首列進出境“鐵路快通”中歐班列順利開行，中歐班列和鐵海聯(lián)運班列發(fā)展至18條。預(yù)計全年發(fā)行外貿(mào)班列1238列、標(biāo)箱7.4萬個、貨值19億美元，分別同比增長31.7%、20.8%、14.9%。推動南昌國際陸港與深圳港（鹽田、蛇口等）深度合作，南昌國際陸港與深圳鹽田港舉行共建內(nèi)陸港掛牌儀式。積極開展結(jié)對合作，與鄱陽縣簽署“1+6”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。小藍經(jīng)開區(qū)獲評國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，南昌縣和小藍經(jīng)開區(qū)雙雙入選全省開放型經(jīng)濟工作先進單位。

（四）凝心聚力優(yōu)環(huán)境、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新

1、城市建設(shè)邁出新步伐。桃新大道全線通車，小藍大道快速路高架順利合龍，320國道改線、隆興大橋、洪州大橋、復(fù)興大橋等重大項目快速推進。大力開展“胡子工程”攻堅行動，全市“一號”胡子工程南外環(huán)高速公路項目竣工通車，銀三角銀河城排澇工程、蓮塘河生態(tài)綜合治理工程等7個“胡子工程”順利銷號。老舊社區(qū)綜合改造八期、九期工程全面完工。完成13個海綿城市項目建設(shè)，建成海綿城市面積13平方公里。持續(xù)做好城市主干道“綠增彩”工作，完成東岳大道小游園等3處郵票綠地建設(shè)。獲評全省城市功能與品質(zhì)提升三年行動成效突出市（縣）。

2、鄉(xiāng)村振興取得新成效。高質(zhì)量完成41個鄉(xiāng)村振興重點村幫扶村村莊規(guī)劃編制。扎實開展“兩整治一提升”行動，6個鄉(xiāng)村振興示范村、88個共同富裕樣板村、300個新農(nóng)村提升村點建設(shè)全面完工。著力推進村莊亮化工程，新增農(nóng)村路燈1萬盞。投入1億元大力開展農(nóng)村污水治理，完成全縣80個村莊生活污水治理設(shè)施建設(shè)。扎實開展農(nóng)村問題廁所摸排整改“回頭看”，全面完成2000個戶用廁所改造升級任務(wù)。

3、生態(tài)文明達到新水平。堅持打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良率91.2%，全縣PM2.5、PM10濃度分別同比下降19.63%、21.33%。省控、縣界斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為100%，縣級集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率為100%。成立縣城市排水事務(wù)中心，完成全縣296個排水單元劃定。我縣獲評江西省生態(tài)園林城市、全省美麗宜居先行縣，入選江西省首批碳達峰試點建設(shè)縣，向塘鎮(zhèn)、岡上鎮(zhèn)獲評全省生態(tài)園林城鎮(zhèn)。

（五）持之以恒抓民生、促保障，社會事業(yè)全面進步

1、社會福祉全面增進。扎實推進70件民生實事，全面完成12項人大票決民生實事項目。深入實施既有住宅加裝電梯惠民行動，完成12臺電梯加裝工作。全力穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5660人，新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力8350人，零就業(yè)家庭安置率100%。加大援企穩(wěn)崗力度,發(fā)放“免申即享”穩(wěn)崗返還補貼2307余萬元，惠及企業(yè)2741戶、職工近5.58萬人。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，新增發(fā)放貸款2.46億元。

2、民生保障不斷夯實。扎實推進醫(yī)保參保擴面，全縣參保95.58萬人，參保率達95.82%。大力推廣醫(yī)保電子憑證，全縣定點醫(yī)藥機構(gòu)醫(yī)保電子憑證接入率100%。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)累計46.51萬人，發(fā)放率100%。連續(xù)12年提高城鄉(xiāng)困難群眾保障標(biāo)準(zhǔn)，全年發(fā)放城鄉(xiāng)困難群眾基本生活救助資金2.1億元，發(fā)放困難群眾一次性生活補貼1889萬元。

3、公共服務(wù)穩(wěn)步提升。昌南文化中心正式運營，新建成孺子書房文景分館、涇口分館等5家城市書房，圓滿承辦第八屆江西藝術(shù)節(jié)。鳳凰溝景區(qū)成功入選全國“非遺旅游景區(qū)”，農(nóng)耕文化實踐營地上榜全國農(nóng)耕文化實踐營地大名單。原城紀(jì)·南昌城市文化街區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，塘南工控·陌上園成功創(chuàng)建省4A鄉(xiāng)村旅游點，我縣獲評全國縣域旅游綜合實力百強縣。健全嬰幼兒照護服務(wù)的供給體系，托位達3659個。“四衛(wèi)一體”項目完工，全省最大的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目江西長天醫(yī)養(yǎng)中心建成試營業(yè)。學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，新增普惠性幼兒園19所、園位4650個。新建、改擴建學(xué)校7所，新增學(xué)位1萬余個。推進“1+5+X”社區(qū)鄰里中心建設(shè)，打造15分鐘社區(qū)服務(wù)圈。銀湖管理處鄧埠村社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院投入運營。加快推進適老化改造，完成適老化改造1784戶、服務(wù)六類老人8.8萬次。

4、城市安全更加牢靠。依托綜治中心綜合指揮平臺，成立矛盾糾紛多元化解中心，累計處理工單12萬余件，成功化解各類矛盾糾紛3700余件。常態(tài)化開展“民情連心橋”活動，服務(wù)群眾17萬余人次，辦理民情問題2.9萬余件。完成42個“智慧平安小區(qū)”、23所智慧平安學(xué)校、3家智慧平安醫(yī)院建設(shè)。常態(tài)化開展掃黑除惡，全省公眾安全感測評排名五年前移57位，上半年位列全省第42位，創(chuàng)歷史新高。

面對疫情反復(fù)、經(jīng)濟下行壓力較大的復(fù)雜局面，我縣經(jīng)濟運行保持了總體平穩(wěn)，發(fā)展質(zhì)量效益有所提高，實屬不易。過去一年的發(fā)展成就，是縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督指導(dǎo)和大力支持的結(jié)果，是全縣上下和社會各界密切配合、共同努力的結(jié)果。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要是：外部環(huán)境嚴峻復(fù)雜，“穩(wěn)增長”壓力較大；市場主體信心不足，民間投資增長乏力；重大項目支撐不夠強，科技創(chuàng)新能力不夠高；資源和環(huán)境約束趨緊，要素保障不充分；還債進入高峰期，財政增收后勁不足；城鄉(xiāng)融合發(fā)展不充分，民生領(lǐng)域仍存在短板弱項。對此，我們將高度重視，新的一年采取有力措施切實加以改進。

二、2023年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)

堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，根據(jù)國內(nèi)外環(huán)境和我縣經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，經(jīng)過測算，對2023年全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，初步考慮如下：

2023年全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.7%以上；

——地方一般公共預(yù)算收入增長不低于省市預(yù)期；

——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.7%以上；

——500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長9%以上；

——社會消費品零售總額增長9.5%以上；

——實際利用外資穩(wěn)中有進，出口實現(xiàn)保穩(wěn)提質(zhì)；

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.5%以上，

農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.5%以上；

——節(jié)能減排降碳完成省市下達任務(wù)。

三、2023年經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務(wù)

2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，全面落實省、市經(jīng)濟工作會議和縣委十四屆四次全會精神，秉持“實干爭先，勇立潮頭”的昌南精神，銳意進取、踔厲奮發(fā)，加快推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化昌南，在新時代新征程中闖出新天地、干出新業(yè)績。

（一）以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為主線，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能

全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以實體經(jīng)濟為著力點，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟發(fā)展量質(zhì)雙增。

1、穩(wěn)農(nóng)業(yè)。堅持以工業(yè)思維謀劃農(nóng)業(yè)，以融合理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，深入推進“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”，重點建設(shè)一批現(xiàn)代鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，全力爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。加快培育壯大一批具有市場競爭優(yōu)勢，帶動能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，著力打造“領(lǐng)軍型”“成長型”“雛鷹型”三類企業(yè)。強化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，放大地理標(biāo)志商標(biāo)示范帶動效應(yīng)，打響昌南農(nóng)產(chǎn)品特色品牌。

2、強工業(yè)。圍繞“3+3+N”產(chǎn)業(yè)體系，深入實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制升級版，加快打造汽車及新能源汽車、食品醫(yī)藥、建筑、商貿(mào)、陸港經(jīng)濟等“五大千億產(chǎn)業(yè)集群”。以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，推進數(shù)智提升，加快汽車及零部件、食品飲料、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向“中高端”升級。加快推進制造業(yè)數(shù)字化，依托小藍數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等平臺，滾動實施新一輪數(shù)字化改造項目。

3、興三產(chǎn)。發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用，深入實施商貿(mào)消費升級行動，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、總部經(jīng)濟、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。開展商品市場優(yōu)化升級專項行動試點，促進消費擴容提質(zhì)，激活線上線下消費潛力。打造縣域高品質(zhì)商圈，推動萬達廣場、百盛購物中心等高端商貿(mào)企業(yè)盡快進駐開業(yè)。

（二）以重大項目為抓手，掀起擴大投資新高潮

以項目建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展主抓手,充分發(fā)揮重點項目對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎(chǔ)、惠民生的支撐作用，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。

1、高效推進實施項目。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓項目”的理念，創(chuàng)新完善項目建設(shè)高效保障機制,保質(zhì)保量開展“項目大會戰(zhàn)”，強力推進2023年總投資2147億元的350個縣區(qū)重大重點項目，以大項目、好項目驅(qū)動產(chǎn)業(yè)能級提升穩(wěn)中趨快。

2、精準(zhǔn)謀劃爭取項目。圍繞市里提出的“項目為先、大干快上”，實現(xiàn)重大項目建設(shè)儲備“雙千雙萬億”的目標(biāo)要求，持續(xù)做大做優(yōu)項目“盤子”，力爭更多項目納入省、市重點項目清單。準(zhǔn)確把握國家和省、市的政策導(dǎo)向，聚焦新基建、公共衛(wèi)生、民生實事、城市功能品質(zhì)提升等重點領(lǐng)域，提前謀劃和篩選儲備一批好項目、大項目，統(tǒng)籌抓好中央預(yù)算內(nèi)項目、專項債券項目的申報爭取，為擴大投資發(fā)展注入新動能、增添新活力。

3、優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障項目。推行重點項目全生命周期管理服務(wù)制度，強化規(guī)劃、征遷、資金、土地等資源要素保障。緊抓項目關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動重大項目前期的并聯(lián)審批，立項、環(huán)評、穩(wěn)評、水保、交評、綠建、裝配式設(shè)計等各種前期手續(xù)同步報批、同步辦理，切實提高項目審批效率。主動爭取各類金融工具，為項目建設(shè)提供有力支撐。

（三）以創(chuàng)新創(chuàng)造為引擎，擘畫改革開放新篇章

以改革破除機制障礙，以創(chuàng)新激活發(fā)展動力，精心打造一流營商環(huán)境。

1、推進雙“一號工程”落實見效。扎實推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，依托小藍數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、泰豪VR產(chǎn)業(yè)基地等平臺建設(shè)，滾動實施新一輪50個數(shù)字化改造項目，讓數(shù)字經(jīng)濟成為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新引擎。深入推進營商環(huán)境優(yōu)化升級，持續(xù)深化“放管服”改革，常態(tài)化開展“護航行動”，加快打造全國一流營商環(huán)境示范縣。不斷提升政務(wù)服務(wù)數(shù)字化水平，探索實現(xiàn)所有事項“一次不跑”“只跑一次”。扎實推進國有企業(yè)、農(nóng)村宅基地等重點領(lǐng)域改革，打造更多叫得響的“昌南改革”品牌。

2、拓展對外開放格局。用足用好向塘國際陸港國家物流樞紐“金字招牌”，大力發(fā)展中歐班列、鐵海聯(lián)運班列，加快提升貨運資質(zhì)、拓展運行線路，打造全省對外開放示范窗口。加強與寧波港、廈門港、江陰港等沿海港口對接，推進“組合港”建設(shè)，實現(xiàn)沿海港口功能內(nèi)移。加快跨境電商海關(guān)特殊監(jiān)管場所建設(shè)，打造跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進跨境貿(mào)易繁榮發(fā)展。

3、釋放創(chuàng)新發(fā)展?jié)撃堋?/b>推進金湖科創(chuàng)谷、濱江科創(chuàng)中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)，依托“七大院所”優(yōu)勢，全面實施“揭榜掛帥”技術(shù)攻關(guān)，深化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。扎實開展“10萬人才來昌”工作，大力實施“天下英才 智匯昌南”行動計劃，奮力打造縣域人才聚集新高地，努力以高質(zhì)量人才工作賦能縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。