關(guān)于南昌縣2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告（書面）

——2025年1月5日在南昌縣第十七屆人民代表大會第五次會議上

南昌縣發(fā)展和改革委員會主任  劉志剛

各位代表：

受縣人民政府委托，我向大會報(bào)告南昌縣2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議同志提出寶貴意見。

一、2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十五屆六次全會、市委十二屆八次全會和縣委十四屆九次全會精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，圍繞“迎難而上、敢作善為，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展”工作主線，深入打造“兩標(biāo)桿三示范”1，充分展現(xiàn)首府首縣擔(dān)當(dāng)。

2024年以來，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、逐季向好態(tài)勢。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.3%，增速高于全省、全市平均水平；地方一般公共預(yù)算收入同比增長6%，總量連續(xù)15年穩(wěn)居全省第一；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長10.5%；固定資產(chǎn)投資同比增長14%；社會消費(fèi)品零售總額同比增長7%；進(jìn)出口總額同比增長11.2%。

一年來，全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行基本順利，得益于全社會上下做出的共同努力。

（一）三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)，發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)穩(wěn)固。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)有力，超額完成省市下達(dá)的糧食播面、產(chǎn)量和油料播面任務(wù)。龍頭企業(yè)穩(wěn)步壯大，全縣共有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)105家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體36家，新增農(nóng)業(yè)招商引資簽約項(xiàng)目10個(gè)。農(nóng)業(yè)品牌不斷唱響，新增3家“贛鄱正品”，武陽鎮(zhèn)獲評省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)。“6410”行動(dòng)計(jì)劃2推進(jìn)有力，1-11月，六條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈完成產(chǎn)值858.3億元、同比增長10.7%，其中汽車及裝備產(chǎn)業(yè)鏈完成產(chǎn)值615.6億元、同比增長18.8%。4家企業(yè)成功申報(bào)省制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，15家企業(yè)入選2024年度南昌市百戶工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。數(shù)轉(zhuǎn)工作穩(wěn)中有進(jìn)，全面完成規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化水平評價(jià)工作，完成59個(gè)數(shù)改項(xiàng)目。加力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，成功創(chuàng)建國家級智能制造示范工廠1個(gè)、國家級智能制造優(yōu)秀場景企業(yè)3家，獲評全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一類先進(jìn)縣。

服務(wù)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長。總投資292億元的40個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，1-11月全縣規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長16.2%。全縣銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)達(dá)80余家，縣域金融機(jī)構(gòu)數(shù)量全省第一，金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)效持續(xù)提升。文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速，豫章鳳凰溝·桑葉酥榮獲2024中國特色旅游商品大賽銀獎(jiǎng)?！拔逡弧奔倨谟慰土课涣腥珖h域第七，獲評2024中國縣域旅游綜合競爭力百強(qiáng)縣。

（二）城鄉(xiāng)建設(shè)融合發(fā)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

城區(qū)面貌煥然一新。總投資64.1億元的16個(gè)城市更新項(xiàng)目加快實(shí)施，投資27億元的城市水環(huán)境治理三年行動(dòng)全面完成。建成海綿城市達(dá)標(biāo)面積約53平方公里。金湖公園獲評第二批“席地而坐”創(chuàng)建示范點(diǎn)。老舊小區(qū)綜合改造十三期工程項(xiàng)目全面完工，完成改造樓棟40棟、改造面積約14.2萬平方米，惠及住戶1441戶。

農(nóng)村環(huán)境整治有力。全面完成“兩整治一提升”3三年行動(dòng)，累計(jì)建成13個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村、244個(gè)共同富裕樣板村、439個(gè)省級新農(nóng)村建設(shè)村。深入開展“三拆三清”，拆除違章房、危舊房等5.4萬平方米。集中打造1個(gè)改廁示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成4000余座戶廁新改建任務(wù)，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)82%以上。

協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長。穩(wěn)步推進(jìn)“江西省首批碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)縣”建設(shè)，江鈴股份等6家企業(yè)被評為國家級綠色工廠，海螺水泥等14家企業(yè)被評為省級綠色工廠。今年以來，我縣PM2.5濃度同比下降17.2%，空氣優(yōu)良率達(dá)96.4%，省控、縣界斷面水質(zhì)優(yōu)良比例100%，全縣集中式飲用水源地水質(zhì)保持達(dá)標(biāo)率為100%，受污染耕地安全利用率超過93%。全縣并網(wǎng)新能源發(fā)電項(xiàng)目總裝機(jī)容量684兆瓦，年發(fā)電量約5億千瓦時(shí)，同比增長67%。

（三）改革開放深入推進(jìn)，發(fā)展動(dòng)能有效釋放

重點(diǎn)改革全面深化。“縣區(qū)一體、深度融合”體制改革走深走實(shí)，小藍(lán)開發(fā)區(qū)社會事務(wù)、人事薪酬制度等管理體制改革成效凸顯。常態(tài)化開展“護(hù)航行動(dòng)”“千企萬戶大走訪”集中走訪服務(wù)工作，暢通政企溝通交流渠道。線上線下齊發(fā)力，推進(jìn)“高效辦成一件事”綜合改革。國企改革穩(wěn)步推進(jìn)，完成對原國營南昌縣針織制衣廠和南昌縣工業(yè)供銷公司的改制和職工安置，完善國企監(jiān)管舉措，有序推進(jìn)國有資產(chǎn)處置工作。

開放協(xié)作優(yōu)勢凸顯。全省唯一JSQ車型整車運(yùn)輸專用登車平臺正式啟用，向塘國際陸港外貿(mào)貨運(yùn)班列增至24條，獲評全國首批“5A級陸港”。1-11月，累計(jì)發(fā)行外貿(mào)班列1577列，到發(fā)標(biāo)箱（重箱）11.38萬個(gè)，貨值約28.59億美元，分別同比增長10.9%、12.6%、10.8%。區(qū)域交流合作不斷擴(kuò)大，與豐城市簽訂大南昌都市圈戰(zhàn)略合作協(xié)議。

創(chuàng)新要素協(xié)同匯聚。加強(qiáng)科創(chuàng)平臺載體建設(shè)，新增市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家，年?duì)I收億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。組織實(shí)施四批“揭榜掛帥”4，成功揭榜38項(xiàng)，研發(fā)投入達(dá)1.86億元。新增省級“專精特新”5企業(yè)65家，位居全省第一。佳時(shí)特S7系列數(shù)控機(jī)床技術(shù)入選江西省十大創(chuàng)新成果，江鈴股份等4家企業(yè)榮獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。我縣在第三批省級創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）績效評價(jià)中獲評第1名，在全國科技創(chuàng)新百強(qiáng)縣（市）排名中前移至第26位。筑牢創(chuàng)新人才支撐，“昌藍(lán)人才碼”正式上線，開展各類引才活動(dòng)77場。3人入選2024年度省“贛鄱俊才”，4人入選南昌市2024年科技領(lǐng)軍人才。

（四）投資消費(fèi)齊頭并進(jìn)，發(fā)展后勁堅(jiān)實(shí)有力

重大項(xiàng)目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。總投資1733億元的281個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目有力推進(jìn)。復(fù)興大橋、洪州大橋全線貫通，復(fù)興大道、洪州大道南昌縣段全面通車。環(huán)林智能化電力設(shè)備科技園、民熙科技金融產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目順利開工，江鈴烈馬產(chǎn)線、三鑫醫(yī)療血透產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，全年達(dá)到基本竣工或投產(chǎn)條件項(xiàng)目94個(gè)。爭資爭項(xiàng)成效顯著，全面對接落實(shí)國家政策，聚焦“兩重”“兩新”6領(lǐng)域，精準(zhǔn)對接中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債券支持方向，全縣共爭取上級資金69.6億元，為全縣重大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)資金保障。

招商引資精準(zhǔn)發(fā)力。立足縣區(qū)主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)揮“鏈主＋鏈長”招商優(yōu)勢，縱深開展補(bǔ)充式、填空式招商，先后舉辦大型招商推介、項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)7場，推動(dòng)博世、申通、安道拓等三類百強(qiáng)上市公司和東微電子、浙江威星電子、泰信機(jī)械等一批專精特新、瞪羚企業(yè)投資項(xiàng)目落地，項(xiàng)目總數(shù)88個(gè)，總投資284億元，縣（區(qū)）產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步壯大。

消費(fèi)引領(lǐng)成果豐碩。商貿(mào)促銷成效顯著，累計(jì)發(fā)放各類補(bǔ)貼、消費(fèi)券1.3億元，直接拉動(dòng)消費(fèi)22.6億元。電商消費(fèi)掀起熱潮，1-11月我縣網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)63.65億元，同比增長18.45%，其中實(shí)物類網(wǎng)絡(luò)零售50.63億元，同比增長20%。假日經(jīng)濟(jì)有聲有色，成功舉辦香港明星足球隊(duì)南昌友誼賽，精心組織“昌南盲盒探寶”“跨年星光夜”等一系列獨(dú)具特色的文旅活動(dòng)。

（五）民生福祉不斷增進(jìn)，幸福底色濃厚綿長

民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)。12件民生實(shí)事票決項(xiàng)目全部完成計(jì)劃任務(wù)，新增園位1500個(gè)、學(xué)位1.18萬個(gè)和0-3歲嬰幼兒托位620個(gè)、公共充電樁300個(gè)和停車泊位1000個(gè)，完成1000公里農(nóng)村安全飲水管網(wǎng)鋪設(shè)，完成50.7公里路域環(huán)境提升，20個(gè)排水單元雨污管網(wǎng)分流改造，切實(shí)提高了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

社會事業(yè)全面發(fā)展。新建、改擴(kuò)建各類學(xué)校9所，新開公辦幼兒園5所。成功申報(bào)創(chuàng)建全國第二批全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣，首次承辦A1類半程馬拉松賽事。在全省緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)評估市級復(fù)評中位列全市第一，獲評“全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣”。基層人工智能輔助智慧醫(yī)療系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

民生保障持續(xù)夯實(shí)。堅(jiān)定實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，“5+2就業(yè)之家”7網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，完成“零就業(yè)家庭”安置率達(dá)100%。發(fā)放各類救助保障資金2.6億元，低保、特困人員月保障標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)17年提高。加強(qiáng)落實(shí)醫(yī)保幫扶政策，全縣脫貧人口和監(jiān)測對象醫(yī)療救助2750人次，基本醫(yī)保支付1871.57萬元，大病保險(xiǎn)支付253.13萬元，醫(yī)療救助支付648.69萬元。前三季度，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)42145元、22440元，同比增長5.7%、5.6%。

基層治理不斷完善。強(qiáng)化公共法律服務(wù)供給，打造形成1個(gè)縣級公共法律服務(wù)中心、19個(gè)鄉(xiāng)級法律服務(wù)工作站、394個(gè)村社公共法律服務(wù)工作室的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以縣鄉(xiāng)村三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)提檔升級為契機(jī)，推動(dòng)各類矛盾糾紛和社會治安隱患全量掌握、閉環(huán)流轉(zhuǎn)，全年共調(diào)處各類矛盾糾紛6616件，調(diào)處成功率達(dá)98.52%。

過去一年的發(fā)展成就，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督指導(dǎo)和大力支持的結(jié)果，是全縣上下和社會各界密切配合、共同努力的結(jié)果。在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要是：外部環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好的基礎(chǔ)仍需鞏固，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化，生產(chǎn)經(jīng)營主體信心有待提振，安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在，民生領(lǐng)域短板弱項(xiàng)仍待補(bǔ)強(qiáng)。對此，我們將高度重視，新的一年采取有力措施切實(shí)加以改進(jìn)。

二、2025年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，根據(jù)國內(nèi)外環(huán)境和我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢，經(jīng)過測算，對2025年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，初步考慮如下：

2025年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.2%左右；

——地方一般公共預(yù)算收入增長2.5%以上；

——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%左右；

——500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長5.7%左右；

——全社會消費(fèi)品零售總額增長5.2%左右；

——實(shí)際利用外資、出口實(shí)現(xiàn)促穩(wěn)提質(zhì)；

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5.0%左右，

農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.5%左右；

——節(jié)能減排降碳完成省市下達(dá)任務(wù)。

三、2025年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是謀劃“十五五”規(guī)劃之年，做好明年的各項(xiàng)工作尤為重要。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神和省委、市委、縣委全會精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，以“干字當(dāng)頭、奮發(fā)有為，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，切實(shí)保持社會和諧穩(wěn)定”為工作主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)省會引領(lǐng)戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“一樞紐四中心”建設(shè)，為高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，為譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章作出更大貢獻(xiàn)。

（一）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

一是加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，做好“十五五”規(guī)劃編制。堅(jiān)持立足縣情和站位全局相統(tǒng)籌，全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)，高質(zhì)量編制好縣（區(qū)）“十五五”規(guī)劃。強(qiáng)化上下貫通和橫向協(xié)同，確保發(fā)展規(guī)劃中目標(biāo)任務(wù)科學(xué)銜接，各類專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃同步推進(jìn)。抓實(shí)抓細(xì)三個(gè)“重大”8的謀劃和實(shí)施。

二是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)“6410”行動(dòng)計(jì)劃。強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心競爭能力；加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；延伸現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展特色配套產(chǎn)品。實(shí)施頭雁企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)支持汽車、食品、醫(yī)療、建筑等優(yōu)勢領(lǐng)域企業(yè)做大做強(qiáng)。

三是塑造品牌效應(yīng)，不斷釋放三產(chǎn)潛力。實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞“兩新”政策擴(kuò)圍，提前部署做好政策承接，做好政策宣傳推廣，不斷創(chuàng)新多元化消費(fèi)場景。加快推進(jìn)國際陸港重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力擦亮“國家物流樞紐”“國家骨干冷鏈物流基地”兩塊金字招牌，積極拓展鐵路物流基地運(yùn)輸能力，發(fā)展口岸現(xiàn)代物流功能，加快形成口岸經(jīng)濟(jì)的集聚效應(yīng)。

（二）堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，著力優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展格局

一是千方百計(jì)提升城市功能品質(zhì)。常態(tài)化開展城市體檢，做好城市體檢成果運(yùn)用，推動(dòng)城市更新和海綿城市9建設(shè)，促進(jìn)城市功能與品質(zhì)再提升。重點(diǎn)推進(jìn)工程建設(shè)和環(huán)境保護(hù)有機(jī)銜接，鞏固提升水環(huán)境治理成效。提前謀劃管網(wǎng)運(yùn)維管理，定期開展排水排澇設(shè)施維護(hù)，杜絕城市污水外溢、防止城市積水內(nèi)澇。推進(jìn)南昌縣老舊小區(qū)綜合改造十四期、十五期工程，提升老舊小區(qū)居住環(huán)境和服務(wù)功能。

二是全面深入推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，加快武陽省級產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等省、市級項(xiàng)目的建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村低收入群體危房改造，做好傳統(tǒng)村落與傳統(tǒng)建筑保護(hù)、改造。接續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境整治，精心打造一批農(nóng)村人居環(huán)境整治樣板村和廁所革命整村推進(jìn)示范村。強(qiáng)化防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶，因地制宜推動(dòng)41個(gè)“十四五”省市縣鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村發(fā)展。

三是堅(jiān)定不移推動(dòng)生態(tài)昌南建設(shè)。深挖企業(yè)減排潛力，推進(jìn)鍋爐低氮改造、開展餐飲油煙治理；大力推進(jìn)排水單元整改、縣城及向塘開發(fā)區(qū)污水處理廠擴(kuò)容等重點(diǎn)項(xiàng)目。扎實(shí)做好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片等督察整改“后半篇文章”，持續(xù)抓好省級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。

（三）堅(jiān)持項(xiàng)目為先，著力擴(kuò)大有效投資需求

一是做好項(xiàng)目謀劃，積極承接政策紅利。全力做好2025年重大重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作部署，全力推動(dòng)項(xiàng)目早開工、早建成、早投產(chǎn)，為穩(wěn)增長提供更加有力支撐。不斷完善縣（區(qū)）重大項(xiàng)目三年儲備庫，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理、跟蹤服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目儲備一批、論證一批、實(shí)施一批。充分做好項(xiàng)目謀劃指導(dǎo)培訓(xùn)和項(xiàng)目論證，提前對接、前瞻布局，提升項(xiàng)目謀劃的精準(zhǔn)性和有效性，爭取更多上級資金支持。

二是做好項(xiàng)目招引，推動(dòng)更多項(xiàng)目落戶。主動(dòng)適應(yīng)招商政策變化，全面整合招商資源，優(yōu)化縣（區(qū)）一體招商模式，全面提升招商質(zhì)效。優(yōu)化資本平臺作用，提高平臺公司運(yùn)營水平，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)作用，推動(dòng)政府和社會資本合作新機(jī)制，做大“投資池”，創(chuàng)新推動(dòng)定增招商、股權(quán)招商等資本招商新方式，以資本合作帶動(dòng)項(xiàng)目落戶，為做強(qiáng)集群注入更多動(dòng)力。

三是做好全周期服務(wù)，抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目推進(jìn)工作專班聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制和清單化管理制度；做好項(xiàng)目落地全程跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目審批部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和專業(yè)指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難問題；緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，用好“亮燈”預(yù)警措施，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速增效。

（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

一是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深耕政務(wù)服務(wù)改革，強(qiáng)力推進(jìn)“高效辦成一件事”。加強(qiáng)部門協(xié)同、不斷精簡流程、優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)效能再提升。發(fā)揮好縣（區(qū)）支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制作用，助力小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。持續(xù)開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理,堅(jiān)定不移支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。

二是挖掘科技創(chuàng)新潛能。聚焦數(shù)字轉(zhuǎn)型升級，加快推進(jìn)81家企業(yè)數(shù)字化改造升級，確保數(shù)字化水平等級L6以上的企業(yè)不少于66家。加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育，加大對企業(yè)和科創(chuàng)平臺支持力度；加快推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，接續(xù)用好“揭榜掛帥”機(jī)制，不斷完善科技型企業(yè)和科創(chuàng)平臺梯次培育體系，鼓勵(lì)支持企業(yè)向“瞪羚”獨(dú)角獸企業(yè)10發(fā)展。

三是加大對外開放力度。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)通過境外展會、交流合作等形式積極開拓新型市場。積極申報(bào)啟運(yùn)港退稅陸港，進(jìn)一步完善陸港平臺功能，提升樞紐降本增效能力；積極拓展鐵路物流基地運(yùn)輸能力，吸引國際貿(mào)易、供應(yīng)鏈服務(wù)、跨境電商平臺企業(yè)入駐，做大口岸經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈。

（五）堅(jiān)持人民至上，著力改善群眾生活品質(zhì)

一是持續(xù)增進(jìn)民生福祉。確保12件民生實(shí)事人大代表票決項(xiàng)目全面落實(shí)，保障各類資源要素向民生實(shí)事項(xiàng)目傾斜。將一般公共預(yù)算支出的80%以上用于民生類支出，加大就業(yè)崗位、托育服務(wù)、教育資源、醫(yī)療設(shè)施和養(yǎng)老服務(wù)等民生領(lǐng)域財(cái)政支持力度。

二是強(qiáng)化公共服務(wù)供給。不斷優(yōu)化義務(wù)教育網(wǎng)點(diǎn)布局，推進(jìn)蓮塘三中、東新中學(xué)擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，加快城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校擴(kuò)容改造,繼續(xù)優(yōu)化整合農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校資源，推動(dòng)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步深化綜合醫(yī)改，深入推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，持續(xù)統(tǒng)籌醫(yī)療資源配置。完善縣級就業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè),全力保障縣內(nèi)就業(yè)崗位供給,確保就業(yè)穩(wěn)定。

三是堅(jiān)決筑牢安全基石。守牢糧食安全底線，確保完成年度糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。加快電力和光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)提升能源保供能力。不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、救災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)；推動(dòng)南昌縣（小藍(lán)經(jīng)開區(qū)）商事調(diào)解中心建成使用，為縣（區(qū)）各類市場主體提供高效、專業(yè)、公正的商事調(diào)解服務(wù)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展安全基礎(chǔ)。

志之所趨，雖艱必克；夢之所引，雖遠(yuǎn)必達(dá)。各位代表，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以黨的二十大精神為科學(xué)指引，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、鼓足干勁，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，為譜寫中國式現(xiàn)代化昌南篇章而團(tuán)結(jié)奮斗!

以上報(bào)告，請予審議。

名 詞 注 釋

1.兩標(biāo)桿三示范：“兩標(biāo)桿”就是在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、內(nèi)陸地區(qū)改革開放中當(dāng)標(biāo)桿；“三示范”就是在現(xiàn)代化城市建設(shè)、新時(shí)代鄉(xiāng)村振興、高水平民生服務(wù)上作示范。

2.“6410”行動(dòng)計(jì)劃：全稱為“南昌縣（小藍(lán)經(jīng)開區(qū)）制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“6410”行動(dòng)計(jì)劃(2023-2026年)”，“6”指汽車及裝備、綠色食品、醫(yī)藥健康、電子信息、新能源、建筑材料制造業(yè)6條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈；“4”指汽車、食品、醫(yī)藥、建筑4個(gè)優(yōu)勢明顯、集中度高、有競爭力的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)集群；“10”指力爭縣（區(qū)）規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入年均增長10%以上。

3.“兩整治一提升”：指農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村路域環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提升。

4.“揭榜掛帥”：也被稱為科技懸賞制，是一種以科研成果來兌現(xiàn)的科研經(jīng)費(fèi)投入體制，由政府組織面向全社會開放征集科技創(chuàng)新成果的一種非周期性科研資助安排。

5.“專精特新”：指具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征的中小企業(yè)。

6.“兩重”“兩新”：“兩重”指國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)?！皟尚隆敝竿苿?dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

7.“5+2就業(yè)之家”:指在全省范圍內(nèi)構(gòu)建覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的一體化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺和網(wǎng)點(diǎn)?！?”是指省、市、縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）五級，“2”是指開發(fā)區(qū)、大中專院校（含技工院校）兩類。

8.三個(gè)“重大”：指“重大項(xiàng)目、重大戰(zhàn)略、重大改革”

9.“海綿城市”：指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。

10.“瞪羚”獨(dú)角獸企業(yè)：瞪羚企業(yè)指高成長型企業(yè)；獨(dú)角獸企業(yè)是指估值在10億美元以上，創(chuàng)辦時(shí)間較短，在行業(yè)中有顛覆式創(chuàng)新，發(fā)揮著引領(lǐng)作用的企業(yè)。