岡發(fā)〔2025〕4號(hào)

2024年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，岡上鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持法治昌南、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，大力推行法治政府建設(shè)工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治保障。現(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:

一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任。一是及時(shí)調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)單位、各村配合抓的工作模式。二是強(qiáng)化工作落實(shí)。根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》和工作要點(diǎn)要求，通過(guò)制定全年普法工作計(jì)劃，緊緊圍繞法治建設(shè)工作目標(biāo)和任務(wù)，將各項(xiàng)工作任務(wù)，分解到各單位以及各村，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任。

2.堅(jiān)持依法行政，全面實(shí)施規(guī)范執(zhí)法。一是積極建立健全了一整套較完整的政務(wù)信息公開辦法、細(xì)則及相關(guān)各項(xiàng)制度，確保行政權(quán)力公開透明。二是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理，建立健全行政規(guī)范性文件制定協(xié)調(diào)機(jī)制，健全行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度。通過(guò)主動(dòng)審查、被動(dòng)審查、重點(diǎn)審查等方式堅(jiān)決糾正違法違規(guī)問題，切實(shí)增強(qiáng)備案審查實(shí)效，做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”。三是加強(qiáng)重大事項(xiàng)決策合法性審查。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，對(duì)全鎮(zhèn)的重點(diǎn)問題難點(diǎn)問題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題等重大事項(xiàng)，始終堅(jiān)持民主集中制，進(jìn)行決策前合法性咨詢論證，審查并集體討論決定。四是堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法。我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行《行政執(zhí)法責(zé)任制》，持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為，細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，規(guī)范取證活動(dòng)，堅(jiān)持文明執(zhí)法，為提高本鎮(zhèn)執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平，結(jié)合行政執(zhí)法證件管理要求，認(rèn)真抓好全鎮(zhèn)執(zhí)法人員證件的換發(fā)以及參加縣級(jí)部門組織的執(zhí)法培訓(xùn)及考試等工作，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的專業(yè)化水平。2024年，岡上鎮(zhèn)共有20人通過(guò)考試取得行政執(zhí)法證件，有2人因考試不合格暫時(shí)收回行政執(zhí)法證件，參加縣級(jí)單位組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)2次，按照規(guī)范程序共建立了25份行政執(zhí)法案卷。

3.踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)施全民普法。一是妥善處理群眾信訪。明確重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包掛、村（社區(qū)）干部分級(jí)負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》，規(guī)范信訪程序，維護(hù)信訪秩序，落實(shí)信訪責(zé)任，綜合運(yùn)用法律、政策、教育、行政等手段，合理有效地處理群眾反映的實(shí)際問題。二是重視人民調(diào)解工作。深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》，大力發(fā)展人民調(diào)解組織，實(shí)現(xiàn)村委人民調(diào)解組織全覆蓋，在全鎮(zhèn)推進(jìn)人民調(diào)解組織建設(shè)。加強(qiáng)人民調(diào)解工作制度化建設(shè)，建立健全各項(xiàng)調(diào)解工作制度，明確工作范圍，細(xì)化工作流程，規(guī)范工作程序。截至年底，鎮(zhèn)、村兩級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解各類矛盾糾紛共計(jì)60件，調(diào)解成功60件，調(diào)解成功率100%，無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。三是積極開展法治宣傳。充分利用“國(guó)家安全日”“6.26國(guó)際禁毒日”“12.4憲法宣傳日”等重點(diǎn)法治宣傳節(jié)日，深入村組、社區(qū)、學(xué)校進(jìn)行法治宣傳，深入開展“普法六進(jìn)”活動(dòng)，增強(qiáng)群眾的法治意識(shí)，營(yíng)造全民守法的良好法治氛圍。截至年底，共開展各類普法宣傳活動(dòng)18次，受益人數(shù)超過(guò)1600余人次。

二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

2024年以來(lái)，岡上鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作取得了一定成績(jī)，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：

1.法治隊(duì)伍力量薄弱，缺乏專業(yè)性人才。在法治建設(shè)人員配備上，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層缺乏法律專業(yè)人才，難以應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的依法行政工作。

2.行政執(zhí)法人員法治意識(shí)和法律專業(yè)知識(shí)欠缺，法治觀念不夠。部分干部的法治思維還比較薄弱，對(duì)法律法規(guī)在工作中的重要地位認(rèn)識(shí)不夠。

3.普法受益范圍有限，部分轄區(qū)群眾法治意識(shí)未能得到加強(qiáng)。目前普法宣傳形式比較單一，仍然以“搞講座、發(fā)資料”為主，導(dǎo)致部分轄區(qū)參與的積極性不高。

三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排部署。一是落實(shí)工作責(zé)任。根據(jù)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”的原則，始終將依法行政工作擺在重要議事日程，成立了黨委書記為組長(zhǎng)、其他班子成員為副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。二是全面統(tǒng)籌規(guī)劃。圍繞法治建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。

2.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，通過(guò)黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨委會(huì)議集中、個(gè)人自學(xué)等多種方式開展學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)法治政府建設(shè)的精神力量。將習(xí)近平法治思想、黨的全面依法治國(guó)思想、黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署、工作要求貫穿工作始終。

3、強(qiáng)化治理，依法履行行政職能。一是全面構(gòu)建法律顧問制度體系。不斷健全法律顧問工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化顧問使用和管理，加強(qiáng)重大涉法事務(wù)審查，重視聽取和吸納專業(yè)的法律意見和建議，有效防范決策風(fēng)險(xiǎn)。二是不斷健全重大行政決策制度。鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，對(duì)重大行政決策事項(xiàng)，嚴(yán)格按照程序規(guī)范執(zhí)行。進(jìn)一步完善政府會(huì)議程序，保障和推動(dòng)重大行政決策依法作出，重大行政決策黨委集中討論，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。三是提高社會(huì)治理法治化水平。通過(guò)日常強(qiáng)化法治教育培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)干部的依法行政意識(shí)。強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)干部制度約束，用制度管人，確保依法行政工作規(guī)范性、合法性，提高法治思維水平和依法行政能力。同時(shí)堅(jiān)持送法下鄉(xiāng)，優(yōu)化公共法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)16個(gè)村（社區(qū)）專業(yè)法律顧問全覆蓋，有效發(fā)揮法律顧問的多元化作用。

四、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

1.加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升依法行政能力。繼續(xù)提高政府工作人員的法治意識(shí)和依法行政能力，通過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，加強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式解決基層工作問題的能力。

2.加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法水平。建立日常巡查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，確保行政執(zhí)法活動(dòng)始終處于監(jiān)督之下。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”政策，加強(qiáng)督促檢查和跟蹤評(píng)估，確保正確行使法律、法規(guī)、和規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法職責(zé)。

3.深入推進(jìn)法治教育，縱深發(fā)展普法進(jìn)程。在“八五”普法工作收官之年，狠抓落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”工作責(zé)任制，創(chuàng)新開展法治宣傳，擴(kuò)大普法受益范圍，推動(dòng)在全鎮(zhèn)尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

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