左華勇委員：

您提出的《關(guān)于促進(jìn)小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

代表作為小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)企業(yè)的管理層同志，精準(zhǔn)指出了全區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)工作的問(wèn)題、難題，提出的建議針對(duì)性強(qiáng)，我區(qū)對(duì)您提出的建議進(jìn)行了認(rèn)真研究。近年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和多重超預(yù)期因素沖擊,小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推動(dòng)小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，做了一系列工作。

（一）穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)增量，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效

一是穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快工業(yè)升級(jí)。2023年,推進(jìn)在庫(kù)重大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目74個(gè)，江鈴股份烈馬產(chǎn)線項(xiàng)目、杭電銅箔等投產(chǎn)建成，汽車零部件產(chǎn)業(yè)園二期等強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈項(xiàng)目加速推進(jìn)；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展，引進(jìn)經(jīng)緯恒潤(rùn)智能電動(dòng)平臺(tái)、煌上煌預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園等延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目。

二是謀劃新興產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)層次。“十四五”期間，南昌小藍(lán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)摘得國(guó)家縣城轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園區(qū)、國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地（汽車及零部件）、省級(jí)兩化融合示范園區(qū)、省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)等一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展金字招牌。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，三大支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，三大新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，依托小藍(lán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、江西納米技術(shù)研究院、金湖科創(chuàng)小鎮(zhèn)、小藍(lán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等載體平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)集成電路（半導(dǎo)體）、智能裝備制造、新能源新材料、VR等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是規(guī)劃“一鏈一策”，夯實(shí)工業(yè)支撐。圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擬定產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展白皮書，編制“四圖五清單”，對(duì)標(biāo)省市擬定縣（區(qū)）制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“6410”行動(dòng)計(jì)劃，“一鏈一策”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。出臺(tái)《工業(yè)企業(yè)特派員“大走訪、大幫扶”活動(dòng)方案》，對(duì)全區(qū)300余戶重點(diǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、億元以上工業(yè)企業(yè)實(shí)行精準(zhǔn)幫扶。落實(shí)落細(xì)國(guó)家、省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，出臺(tái)《推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展20條措施》《實(shí)干奮進(jìn)拼經(jīng)濟(jì)若干政策措施》，提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，定期監(jiān)測(cè)分析重點(diǎn)指標(biāo)變化情況，確保工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

四是增強(qiáng)數(shù)字賦能，培育工業(yè)標(biāo)桿。縱深推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”，加快數(shù)實(shí)深度融合，獲評(píng)2023年全省數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀開(kāi)發(fā)區(qū)。聯(lián)合華為創(chuàng)新中心及三大運(yùn)營(yíng)商舉辦9場(chǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專題活動(dòng)，賦能200余家企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；江鈴股份入選2023年度國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠揭榜單位，“江西國(guó)藥5G+智慧工廠”入選省首批制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀案例；2023年省智能制造標(biāo)桿企業(yè)入選3家，2023年“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用示范項(xiàng)目入選5家，入選數(shù)均位列全市第一；著力推動(dòng)華翔5G+智慧工廠等數(shù)字化改造項(xiàng)目32個(gè)，已完成16個(gè)；組織308家規(guī)上工業(yè)企業(yè)參與全省制造業(yè)數(shù)字化綜合發(fā)展水平評(píng)價(jià)，251家企業(yè)達(dá)L2級(jí)及以上，占比81.5%，高出全市3.3個(gè)百分點(diǎn)。

（二）抓培育、造平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新

一是聚焦科技企業(yè)梯次培育。首先以主體培育為重點(diǎn)，提前謀劃建培育庫(kù)，打造企業(yè)升級(jí)“助推器”，完善“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-高成長(zhǎng)性科技型企業(yè)-科技領(lǐng)軍及入庫(kù)企業(yè)”及企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)“備案-初級(jí)-市級(jí)-省級(jí)-國(guó)家級(jí)”梯次培育體系；其次以科技政策為導(dǎo)向，深入企業(yè)走訪輔導(dǎo)，做優(yōu)科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)“主引擎”。全面梳理各級(jí)科技創(chuàng)新政策，形成科技政策匯編；另外以科技培訓(xùn)為抓手，采用“線上+線下”相結(jié)合的方式，積極開(kāi)展高企培育、研發(fā)費(fèi)用歸集、技術(shù)合同交易等系列專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，不斷優(yōu)化提升創(chuàng)新氛圍。

二是著力創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)提升。通過(guò)上門輔導(dǎo)，下沉宣講，一對(duì)一服務(wù)等方式，全力推進(jìn)科創(chuàng)平臺(tái)和載體能級(jí)提升，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)“備案-初級(jí)-市級(jí)-省級(jí)-國(guó)家級(jí)”梯次培育體系，截至目前，小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)共有工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺(tái)：共149個(gè)，包括：國(guó)家級(jí)9個(gè)、省級(jí)57個(gè)、市級(jí)83個(gè)，其中2023年新增26個(gè)（含國(guó)家級(jí)2個(gè)、省級(jí)8個(gè)、市級(jí)16個(gè)）；大力推進(jìn)億元以上規(guī)模企業(yè)、專精特新企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作，力爭(zhēng)規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建率達(dá)45%。

三是力推揭榜掛帥技術(shù)攻關(guān)?？h區(qū)聚焦企業(yè)需求端、科研供給端，通過(guò)企業(yè)出題、政府搭臺(tái)、多方解題，探索建立了以“需求為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合”的揭榜掛帥“昌南模式”，構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合的創(chuàng)新生態(tài)。充分發(fā)揮現(xiàn)有“七大科研院所”平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，促成科研平臺(tái)與縣區(qū)企業(yè)開(kāi)展“揭榜掛帥”技術(shù)攻關(guān)合作，實(shí)現(xiàn)雙方創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。在成功揭榜的42個(gè)項(xiàng)目中，縣區(qū)自有科研平臺(tái)揭榜28項(xiàng)，占比達(dá)66.7%。2024年，縣（區(qū)）共組織開(kāi)展了兩批次“揭榜掛帥”共征集到16家企業(yè)的技術(shù)需求28項(xiàng)，其中第一批共征集到技術(shù)需求12項(xiàng)，經(jīng)組織專家論證評(píng)審，其中10項(xiàng)通過(guò)評(píng)審并在縣（區(qū)）網(wǎng)站上進(jìn)行了張榜；第二批征集到技術(shù)需求11項(xiàng)，研發(fā)投入累計(jì)達(dá)4623萬(wàn)元。同時(shí)，匯集、篩選高校及科研院所科技成果并建立成果庫(kù)，通過(guò)編印成冊(cè)分發(fā)、成果路演推介等方式，打通課題研究、成果交流轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)需求及時(shí)掌握、項(xiàng)目精準(zhǔn)對(duì)接、成果有效轉(zhuǎn)化。

四是促進(jìn)創(chuàng)新聯(lián)合體協(xié)同創(chuàng)新。圍繞汽車、醫(yī)藥、食品等產(chǎn)業(yè)，深化企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力，截至目前我區(qū)共有省級(jí)科技創(chuàng)新聯(lián)合體單位3家，分別為江西三鑫醫(yī)療科技股份有限公司牽頭組建的江西省高性能醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體，（同濟(jì)大學(xué)）南昌智能新能源汽車研究院牽頭組建的江西省汽車產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體，南昌大學(xué)（南大國(guó)創(chuàng)院）牽頭組建的江西省食品產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體。不斷擴(kuò)大聯(lián)合體成員和技術(shù)支持力道，借助省內(nèi)高?？蒲辛α?，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研技術(shù)對(duì)接交流會(huì)，搭建產(chǎn)學(xué)研用 “科技金橋”，推動(dòng)更多的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合、綠色發(fā)展，不斷積蓄小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。

（三）優(yōu)環(huán)境、重服務(wù)，完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系

一是以常態(tài)機(jī)制倒逼效能長(zhǎng)效。將建章立制放在企業(yè)服務(wù)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效的大局中謀劃，深入實(shí)施南昌縣（小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“6410”行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)《南昌小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)關(guān)于提升企業(yè)服務(wù)綜合效能的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，建立多渠道、多層級(jí)、常態(tài)化的政企溝通機(jī)制，完善企業(yè)服務(wù)收集匯總、轉(zhuǎn)辦交辦、處理辦理、跟蹤反饋等流程規(guī)范，常態(tài)化開(kāi)展服務(wù)企業(yè)“走訪、幫扶”活動(dòng)，切實(shí)幫助企業(yè)解決急難愁盼問(wèn)題，形成“反映問(wèn)題、對(duì)接問(wèn)題、跟蹤問(wèn)題、解決問(wèn)題”的服務(wù)體系。

二是以服務(wù)專班提升調(diào)度質(zhì)效。緊扣產(chǎn)業(yè)高端高質(zhì)提升，按照《南昌縣(小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū))制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“6410”行動(dòng)計(jì)劃(2023-2026年)》要求，以產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制為抓手，成立江鈴汽車股份有限公司、江西匯仁醫(yī)藥有限公司、江西三鑫醫(yī)療科技股份有限公司等15家重點(diǎn)企業(yè)及綠色食品、醫(yī)藥醫(yī)器、輕工紡織等6條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈專班，完善更新71家重點(diǎn)企業(yè)“一企一冊(cè)”，明確工作方向、思路和措施，強(qiáng)化精準(zhǔn)調(diào)度，以專班合力加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展整體步伐。   

三是以保障供給增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)韌性。開(kāi)展政策宣講、銀企對(duì)接、服務(wù)推介等活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。邀請(qǐng)企業(yè)參加“抓項(xiàng)目促投資、送政策上門、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專題調(diào)研暨“信易貸”模式推廣、中資企業(yè)境外投資全流程法律實(shí)務(wù)與合規(guī)要點(diǎn)宣講暨民法典宣傳月等活動(dòng)，讓縣區(qū)企業(yè)“走出去”，對(duì)接優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)推向市場(chǎng)，讓企業(yè)“走進(jìn)來(lái)”接觸更多前沿經(jīng)驗(yàn)做法，汲取創(chuàng)新發(fā)展的智慧和力量。今年以來(lái)，通過(guò)暢通江西開(kāi)放大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)學(xué)院與百瑞實(shí)業(yè)、巨榮生物等企業(yè)的校企聯(lián)系渠道，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度合作，加快構(gòu)建層次多元、水平提升、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。

四是以問(wèn)題導(dǎo)向優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入了解重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，完善“企服一點(diǎn)通”政企網(wǎng)上一體化服務(wù)大廳，主動(dòng)問(wèn)需企業(yè)，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、獎(jiǎng)補(bǔ)政策享受等情況，聽(tīng)取企業(yè)下一步發(fā)展規(guī)劃以及對(duì)于政策落實(shí)、企業(yè)服務(wù)等方面的意見(jiàn)建議，并與縣區(qū)部門聯(lián)動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行答疑解惑，做好重點(diǎn)企業(yè)“一企一冊(cè)”信息維護(hù)，為企業(yè)專注經(jīng)營(yíng)賦能蓄力。今年以來(lái)，以網(wǎng)格力量為園區(qū)企業(yè)“把脈問(wèn)診”3100余次，協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求190條，形成企業(yè)走訪、企業(yè)訴求、環(huán)境整治等6類工作臺(tái)賬、企情快報(bào)等企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，為相關(guān)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈招引等工作提供堅(jiān)實(shí)參考。

（四）引人才、盤土地，激發(fā)產(chǎn)業(yè)潛在活力

一是增強(qiáng)人才配套保障。依托小藍(lán)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，搭建政府、院校、企業(yè)、人力資源機(jī)構(gòu)四方聯(lián)動(dòng)供需對(duì)接平臺(tái)，拓寬引才招工渠道。加大人才公寓的宣傳力度，組織區(qū)內(nèi)各類人才入住人才公寓，解決人才“安居之憂”。推進(jìn)產(chǎn)教融合，精準(zhǔn)匹配高校和職業(yè)技工類院校專業(yè)設(shè)置和專業(yè)用工需求，搭建政校企合作平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。

二是優(yōu)化區(qū)內(nèi)空間布局。成立區(qū)土地利用聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以清理閑置土地和盤活低效用地為重點(diǎn)，采取縣區(qū)融合、部門聯(lián)動(dòng)的方式，開(kāi)展盤活利用閑置土地和低效用地工作，同時(shí)印發(fā)《關(guān)于明確2022年度重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的通知》，依據(jù)土地閑置、用地低效、推進(jìn)不力等情況明確重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)36家，并會(huì)同縣區(qū)職能部門對(duì)相關(guān)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、土地使用效率等進(jìn)行監(jiān)控評(píng)估，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。今年繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)新思路通過(guò)專題調(diào)度會(huì)研究制定了2024年小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)土地利用全年項(xiàng)目表，確保盤活利用工作有力有序推進(jìn)。開(kāi)發(fā)區(qū)第一小學(xué)擴(kuò)建工程、玉岸小學(xué)和富山中學(xué)建成投入使用，玉岸安居小區(qū)和虎山新農(nóng)村完成整治改造，小藍(lán)綜合市場(chǎng)和汽車博物館建設(shè)完成，小藍(lán)人民醫(yī)院加快推進(jìn)。這些配套設(shè)施的建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化了開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展空間。

三是增設(shè)配套城建。根據(jù)“城市南拓”部署，富山整車基地、濱江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，金湖科創(chuàng)谷改造和城市配套設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，各版塊工業(yè)集中區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“七通一平”，園區(qū)承載項(xiàng)目的條件加快完善，一大批工業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)正加速向園區(qū)集聚。深入開(kāi)區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)城市環(huán)境綜合整治工程，“平安小藍(lán)”“法制小藍(lán)”建設(shè)深入推進(jìn)，城市功能更為全面，開(kāi)發(fā)區(qū)第一小學(xué)擴(kuò)建工程、玉岸小學(xué)和富山中學(xué)建成投入使用，玉岸安居小區(qū)和虎山新農(nóng)村完成整治改造，小藍(lán)綜合市場(chǎng)和汽車博物館建設(shè)完成，小藍(lán)人民醫(yī)院加快推進(jìn)，進(jìn)一步滿足了市民居住 、出行、學(xué)習(xí)、休閑、娛樂(lè)各類需求。

下一步，我區(qū)將按照高質(zhì)量發(fā)展要求，認(rèn)真吸納各委員對(duì)我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的意見(jiàn)與建議，按照省、市工作要求，主動(dòng)作為、多措并舉，進(jìn)一步抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，扎實(shí)推動(dòng)小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

2024年7月11日