2024年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)人社領(lǐng)域法治建設(shè)工作，為人社系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將我局2024年法治建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、2024年法治政府建設(shè)主要工作及成效

（一）加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，我局不斷提高政治站位，局黨組書記、局長(zhǎng)切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，將其納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。制定學(xué)法計(jì)劃，利用工作例會(huì)時(shí)間，有序開展每月學(xué)法活動(dòng)，重點(diǎn)抓好《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》以及人社領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦條例》等的學(xué)習(xí)宣傳和運(yùn)用。

開展工作人員普法教育，組織系統(tǒng)工作人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《江西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《監(jiān)察法實(shí)施條例》《保障農(nóng)民工工資支付條例》《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦條例》等。積極參加習(xí)近平法治思想方面的培訓(xùn)，不斷提升應(yīng)用習(xí)近平法治思想解決實(shí)際問(wèn)題的能力和素質(zhì)。

（二）創(chuàng)新優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

創(chuàng)新利企便民政務(wù)服務(wù)方式。積極落實(shí)降低社保費(fèi)率政策，有效解決企業(yè)面臨的困境。根據(jù)省人社廳等三部門《關(guān)于階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率有關(guān)問(wèn)題的通知》（贛人社發(fā)【2023】6號(hào)）文件精神，我局通過(guò)社保信息系統(tǒng)直接按政策降低了費(fèi)率，并按文件要求降低費(fèi)率的期限執(zhí)行到2024年底，全年共降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)1895萬(wàn)元，進(jìn)一步減輕了企業(yè)資金壓力，改善了企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，通過(guò)推進(jìn)“免申即享”經(jīng)辦新模式，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金1916.76萬(wàn)元，惠及職工63152人，企業(yè)3624家，切實(shí)為企業(yè)和群眾提供更加便捷高效的辦事體驗(yàn)。

落實(shí)“企業(yè)安靜日”制度。根據(jù)縣委辦公室 縣政府辦公室 小藍(lán)經(jīng)開區(qū)辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”奮力打造全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境示范縣行動(dòng)方案的通知》精神，我局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“企業(yè)安靜日”制度，除因勞動(dòng)監(jiān)察、突發(fā)事件、案件查處或上級(jí)部署等特殊原因外,在“企業(yè)安靜日”期間,局各股室不得對(duì)企業(yè)進(jìn)行各類行政執(zhí)法檢查，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境。

（三）推進(jìn)政府治理規(guī)范化程序化法治化

依法行政制度體系逐漸完善。行政規(guī)范性文件在向社會(huì)公開征求意見(jiàn)時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)期限不低于15個(gè)工作日，涉及企業(yè)和特定群體、行業(yè)利益的，充分聽取企業(yè)、人民團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見(jiàn)。依法依規(guī)對(duì)重要行政規(guī)范性文件執(zhí)行評(píng)估論證、公開征求意見(jiàn)、合法性審查、集體審議決定、向社會(huì)公開發(fā)布等程序。

加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《南昌縣人民政府辦公室關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》《南昌縣人民政府文件審查工作規(guī)則》文件精神，全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制,完善全局行政規(guī)范性文件制定程序,全面落實(shí)合法性審核制度,堅(jiān)持“有件必審、有審必嚴(yán)”的原則。

（四）行政嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。根據(jù)全市部署，2024年11月開始，我局采取成立工作專班、全面排查欠薪隱患、約談、局領(lǐng)導(dǎo)包案、縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度、安排應(yīng)急資金、集中攻堅(jiān)等方式，積極開展治理欠薪冬季行動(dòng)，共接收處理市級(jí)下發(fā)各類欠薪線索130條。所有欠薪問(wèn)題在春節(jié)前全部清零，為4054名農(nóng)民工討要工資8803.294萬(wàn)元，啟用應(yīng)急資金1000余萬(wàn)元，化解欠薪隱患項(xiàng)目問(wèn)題53個(gè)，較好地完成了全市既定的工作目標(biāo)任務(wù)。

規(guī)范行政執(zhí)法程序，深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。全面推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，嚴(yán)格執(zhí)行2人以上執(zhí)法規(guī)定和“亮證執(zhí)法”制度，主動(dòng)出示執(zhí)法證件。結(jié)合每年開展的行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，執(zhí)法案卷都嚴(yán)格按照《南昌市行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行整理歸檔。

（五）行政權(quán)力制約監(jiān)督科學(xué)有效

自覺(jué)接受各類監(jiān)督。認(rèn)真研究辦理人大及其常委會(huì)組成人員提出的有關(guān)審議意見(jiàn)、人大代表和政協(xié)委員提出的意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受新聞媒體的監(jiān)督。設(shè)立局機(jī)關(guān)紀(jì)檢專員，支持配合駐派組專門監(jiān)督，自覺(jué)接受審計(jì)部門監(jiān)督。推進(jìn)政務(wù)公開監(jiān)督，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,實(shí)行重大行政決策全過(guò)程公開，2024年以來(lái)依法公開政務(wù)服務(wù)信息109條。

嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》、《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》的要求,積極推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的制度化、常態(tài)化。2024年度共處理行政復(fù)議應(yīng)訴案件14起、行政訴訟應(yīng)訴案件45起。行政應(yīng)訴均在法定時(shí)限內(nèi)提交了答辯材料、準(zhǔn)時(shí)參與出庭、并配合復(fù)議、訴訟部門做好調(diào)解工作，2024年度未有敗訴案件。

（六）社會(huì)矛盾糾紛依法有效化解

建立多元矛盾化解機(jī)制。針對(duì)各類訴爭(zhēng)及訴由、情節(jié)輕重、簡(jiǎn)繁的不同，分別采用合議庭、獨(dú)任庭審理，或庭前協(xié)調(diào)的案外處理方式，通過(guò)合理組成仲裁庭，確保每一起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件能得到及時(shí)、合法、有效處理。2024年我局下屬南昌縣勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院共受理爭(zhēng)議案件1590件，與去年同比增加46.54%，依法調(diào)處案件1361件，涉及勞動(dòng)者1361人，涉案金額2200.8萬(wàn)元。其中，調(diào)解組織受理案件62件，調(diào)解成功并向勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)置換調(diào)解書的54起，調(diào)解成功率87%；仲裁機(jī)構(gòu)受理案件1528件，仲裁結(jié)案率為100%，調(diào)解成功率為86.4%，仲裁終結(jié)率為95.81%。

暢通維權(quán)舉報(bào)投訴渠道，通過(guò)政府門戶網(wǎng)站公布維權(quán)舉報(bào)投訴電話：0791-85722422，及時(shí)受理群眾勞動(dòng)保障維權(quán)舉報(bào)投訴，及時(shí)核處全國(guó)欠薪平臺(tái)案件線索，專人負(fù)責(zé)，2024年以來(lái)案件線索辦結(jié)率100%。

深入開展全民普法宣傳。通過(guò)開展勞動(dòng)法律知識(shí)宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)廣大勞動(dòng)者及企業(yè)的法律意識(shí)，從源頭上預(yù)防勞動(dòng)人事爭(zhēng)議的發(fā)生，我縣仲裁院組織青年仲裁員志愿者開展送法進(jìn)企活動(dòng)，組織企業(yè)參加庭審旁聽宣法活動(dòng)。利用局微信公眾號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家政策、以案釋法案例等內(nèi)容，為企業(yè)進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、減少勞資糾紛添磚加瓦。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）行政執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。執(zhí)法人員力量不足，專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備有限，執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)有待提高，運(yùn)用法治思維和法治方式執(zhí)法水平與當(dāng)下執(zhí)法要求存在一定差距。

（二）對(duì)于勞動(dòng)監(jiān)察重大違法案件處理的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠完善。對(duì)于勞動(dòng)監(jiān)察領(lǐng)域群體性突發(fā)事件，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)企業(yè)法人、老板或包工頭失聯(lián)或聯(lián)系不上的情況，僅依靠勞動(dòng)監(jiān)察的力量難以及時(shí)處理此類突發(fā)事件，需要公安機(jī)關(guān)能夠提前介入，聯(lián)系企業(yè)負(fù)責(zé)人予以警告或約談，給涉事人予以震懾，我縣在此類案件處理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制上還不完善。

三、主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況

嚴(yán)格落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定〉的通知》要求,堅(jiān)持局黨組書記為切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人,提高政治站位,把法治人社建設(shè)納入我局年度工作計(jì)劃，將法治建設(shè)工作做實(shí)做細(xì)，形成“一把手”負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)人主抓、相關(guān)業(yè)務(wù)科室配合的工作機(jī)制，高質(zhì)高效推動(dòng)人社法治建設(shè)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。提高民主決策水平，構(gòu)建科學(xué)行政決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)和重要執(zhí)法工作集體決策制度。強(qiáng)化法律顧問(wèn)聘用制度，與專業(yè)律師事務(wù)所合作，聘請(qǐng)資深律師為常年法律顧問(wèn)，在法律糾紛處理、重大決策出臺(tái)、疑難問(wèn)題化解、項(xiàng)目合同審查等方面提供專業(yè)法律支持。依據(jù)《政府信息公開指南》，健全信息公開發(fā)布制度，及時(shí)在新媒體渠道發(fā)布人社領(lǐng)域法規(guī)政策，增強(qiáng)政策透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。

四、2025年工作安排

（一）結(jié)合本職工作繼續(xù)做好法治宣傳教育工作，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。

（二）加大對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察人員的法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)方面的培訓(xùn)，加大欠薪隱患的排查力度，全力提升執(zhí)法的效能。

專此報(bào)告。