一、市場準入負面清單制度貫徹落實部門協(xié)調(diào)機制

完善市場準入負面清單制度貫徹落實部門協(xié)調(diào)機制，建立由縣發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣文廣旅局、縣政數(shù)局、縣稅務(wù)局、區(qū)企服中心等部門組成的聯(lián)席會議制度，由縣發(fā)改委、縣商務(wù)局作為召集人。主要職責是組織落實市場準入負面清單制度有關(guān)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全縣清單執(zhí)行中的有關(guān)問題，定期溝通市場準入相關(guān)工作信息，組織開展政策宣傳和經(jīng)驗復(fù)制推廣等工作。

二、市場準入負面清單公開機制

縣直有關(guān)單位依據(jù)工作職責，將市場準入負面清單事項細化到股室、落實到崗位，協(xié)同高效推進市場準入制度改革，進一步營造寬松便捷的準入環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦、管理處）、區(qū)各部門、縣直有關(guān)單位對市場準入負面清單所列事項，要嚴格落實信息公開公示制度，通過門戶網(wǎng)站面向社會公眾公布。

三、市場準入負面清單措施銜接動態(tài)調(diào)整機制

依托聯(lián)席會議制度，定期開展市場準入政策執(zhí)行情況交流會，針對新出臺或修訂的國家、省級政策法規(guī)，共同商討在我縣落實時，與市場準入負面清單措施的銜接要點，明確職責分工，避免出現(xiàn)政策執(zhí)行的空白、重疊或沖突區(qū)域，形成工作合力，保障政策落地的順暢性與協(xié)同性。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦、管理處）、區(qū)各部門、縣直有關(guān)單位要依法向社會公開政務(wù)服務(wù)辦事指南，將市場準入負面清單許可準入事項具體條件、申請要件、有關(guān)要求一次性明確告知經(jīng)營主體。市場準入負面清單調(diào)整導(dǎo)致政務(wù)服務(wù)事項的法定依據(jù)、辦理程序依法變更的，應(yīng)當及時更新辦事指南，并向社會公布。

四、建立市場準入效能評估落實工作制度

建立市場準入效能評估工作協(xié)調(diào)機制，縣發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣文廣旅局、縣政數(shù)局、縣稅務(wù)局、區(qū)企服中心等部門負責落實省里動態(tài)制定的市場準入效能評估年度指標體系中具體任務(wù)，切實履職盡責，密切配合，切實提升市場準入效能。健全市場準入效能數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強部門間數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時更新和聯(lián)動，保障數(shù)據(jù)采集全面、全程、全量展現(xiàn)。健全市場準入效能評估結(jié)果應(yīng)用整改機制，對評估反映出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，推動完善相關(guān)政策和工作機制，確保市場準入負面清單制度全面便捷高效落實。

五、建立市場負面清單案例歸集、處置和反饋機制

定期對市場準入負面清單制度落實情況進行排查，重點排查清理是否存在違規(guī)審批禁止準入類、許可準入類事項，是否存在違規(guī)設(shè)置市場準入隱性壁壘等情況。加強對行業(yè)組織的監(jiān)管，杜絕區(qū)域內(nèi)行業(yè)協(xié)會、商會出現(xiàn)排除、限制本行業(yè)經(jīng)營主體平等準入的行為，依法保護各類經(jīng)營主體平等準入權(quán)利。暢通投訴渠道，通過信訪、公開信息搜集、市場準入效能評估等方式，及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)案例，督促整改并做好典型案例歸集。對歸集的案例，由縣發(fā)改委按照要求報上級部門收集匯總。

六、建立典型違規(guī)案例通報機制

對于自查未發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)問題不上報，被上級部門查出或被企業(yè)、群眾投訴，造成不良影響的，進行通報批評，并在南昌縣人民政府官網(wǎng)和“信用昌南”微信小程序向社會公示。

七、違規(guī)案例自查整改機制

（一）自查范圍

重點排查清理以下幾類情況：一是違背市場準入負面清單禁止準入類或許可準入類事項要求進行審批的；二是經(jīng)營主體違規(guī)進入市場準入負面清單禁止或限制進入的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)的；三是設(shè)置市場準入隱性壁壘的，如國家層面已放開但地方仍在審批、另設(shè)市場準入限制性條件、監(jiān)管能力不足導(dǎo)致不敢批、行政審批互為前置、同類事項跨區(qū)域重復(fù)審批等；四是其他違背市場準入負面清單制度的情況。

（二）處置整改

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦、管理處）、區(qū)各部門、縣直有關(guān)單位要堅持問題導(dǎo)向，壓緊壓實各方責任，不折不扣抓好違規(guī)問題的整改落實。同時，堅持誰主管誰負責原則，各單位要根據(jù)“問題清單”，研究制定“任務(wù)清單”“責任清單”，明確具體整改責任人和整改時限。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦、管理處）、區(qū)各部門、縣直有關(guān)單位對違規(guī)問題整改完成后，應(yīng)在整改期限內(nèi)及時將整改結(jié)果向縣發(fā)改委反饋。若整改工作不全面、不徹底將不予銷號，直至問題整改完成，全力確保市場準入違規(guī)問題整治落實到位，有效遏制違背市場準入負面清單事件發(fā)生。

3.定期開展整改成效“回頭看”，防止問題反彈回潮，持續(xù)鞏固整改成果。注重“舉一反三”與建立長效機制有機結(jié)合，以個案為切入點，追根溯源，把整改顯性問題與隱性問題、階段性整改與建立長效機制相結(jié)合，實現(xiàn)以點帶面，開展同類型問題、同領(lǐng)域問題專項整治，取得解決一件、帶動一批、治理一類的效果。

八、市場準入工作落實激勵機制

對能夠主動發(fā)現(xiàn)、主動排查問題并及時主動完成問題整改，切實推動解決市場準入難題，取得良好效果的，予以通報表揚。根據(jù)經(jīng)營主體信用狀況實行分類、動態(tài)管理，對守信主體予以支持和激勵，對失信主體依法依規(guī)予以限制。