為進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全監(jiān)管效能,完善現(xiàn)代化食品安全治理體系,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合國家總局《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》等要求,制定本局2025年度食品安全監(jiān)督檢查計(jì)劃如下:
一、檢查方式
以風(fēng)險(xiǎn)分級為基礎(chǔ),將食品生產(chǎn)經(jīng)營者劃分為不同的監(jiān)管等級,并按照現(xiàn)場檢查標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管行為痕跡化的要求,分別實(shí)施不同頻次、不同內(nèi)容的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查分為日常監(jiān)督檢查、有因檢查、“雙隨機(jī)、一公開”檢查、飛行檢查。
(一)日常監(jiān)督檢查。指針對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的常規(guī)檢查事項(xiàng),由分局按照事權(quán)劃分,組織網(wǎng)格監(jiān)管人員按年度風(fēng)險(xiǎn)等級劃分檢查頻次實(shí)施,做到全覆蓋。
(二)有因檢查。指按照舉報(bào)投訴線索或上級部署交辦,針對特定的對象、品種或特定區(qū)域,由業(yè)務(wù)股室、監(jiān)管分局按照分級管理要求或具體實(shí)施方案實(shí)施。
(三)“雙隨機(jī)、一公開”檢查。針對特定對象實(shí)施的突擊檢查。由業(yè)務(wù)股室會同分局,抽調(diào)骨干人員分組實(shí)施。
(四)飛行檢查。是指檢查執(zhí)法人員不事先告知被檢查單位檢查內(nèi)容、檢查組行程等信息的監(jiān)督檢查。
二、檢查對象
監(jiān)督檢查的對象為取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可或登記的食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品貯存運(yùn)輸服務(wù)提供者及網(wǎng)絡(luò)食品銷售第三方平臺提供者等。
三、檢查頻次
嚴(yán)格按照食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理要求,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理的原則,將食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的風(fēng)險(xiǎn)等級從低到高分為A級風(fēng)險(xiǎn)、B級風(fēng)險(xiǎn)、C級風(fēng)險(xiǎn)、D級風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級。
(一)對風(fēng)險(xiǎn)等級為A的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,原則上每年監(jiān)督檢查1次;
(二)對風(fēng)險(xiǎn)等級為B的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,原則上每年監(jiān)督檢查2次;
(三)對風(fēng)險(xiǎn)等級為C的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,原則上每年監(jiān)督檢查3次;
(四)對風(fēng)險(xiǎn)等級為D的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,原則上每年監(jiān)督檢查4次。
日常監(jiān)督檢查的頻次按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級確定表》明確的風(fēng)險(xiǎn)等級執(zhí)行,有因檢查、“雙隨機(jī)、一公開”檢查、飛行檢查按照工作需要開展,其檢查計(jì)入日常監(jiān)督檢查頻次。
重點(diǎn)食品生產(chǎn)單位(含食品生產(chǎn)小作坊),大型商超、食品批發(fā)商、學(xué)校食堂等重點(diǎn)經(jīng)營單位原則上每年日常監(jiān)督檢查頻次不少于2次。
四、檢查重點(diǎn)
(一)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢查重點(diǎn)。以肉制品、蛋制品、糕點(diǎn)等為重點(diǎn)品種,以大中型、風(fēng)險(xiǎn)高食品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)單位,以小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,以保持發(fā)證條件、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品批批檢驗(yàn)、不合格品管理和食品召回、食品安全事故處置及其他食品安全制度建立落實(shí)為重點(diǎn)內(nèi)容,開展監(jiān)督檢查。
(二)食品經(jīng)營環(huán)節(jié)檢查重點(diǎn)。以高風(fēng)險(xiǎn)、敏感食品和消費(fèi)量大的大米、乳制品、酒類、食用植物油、肉及其制品、飲料等為重點(diǎn)品種,以學(xué)校食堂、大中型餐飲服務(wù)單位、食品批發(fā)商、大型商超為重點(diǎn)單位,以許可條件持續(xù)保持情況,食品安全管理制度執(zhí)行情況,經(jīng)營的食品、食品添加劑合法合規(guī)情況為重點(diǎn)內(nèi)容開展監(jiān)督檢查。
五、檢查內(nèi)容
按照食品安全法律法規(guī)規(guī)定和上級相關(guān)工作要求,對照《食品生產(chǎn)經(jīng)營檢查要點(diǎn)表》實(shí)施全項(xiàng)目或重點(diǎn)項(xiàng)目檢查,年度內(nèi)檢查項(xiàng)目、檢查頻次、檢查覆蓋率要達(dá)到規(guī)定指標(biāo)。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。依據(jù)事權(quán)劃分,明確工作任務(wù)和監(jiān)管責(zé)任,按照年度總體計(jì)劃抓好落實(shí),形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效、無縫的食品安全監(jiān)管體系。
(二)嚴(yán)格現(xiàn)場檢查,注重監(jiān)管實(shí)效。要規(guī)范監(jiān)督檢查行為,嚴(yán)格實(shí)施現(xiàn)場檢查,如實(shí)記錄檢查情況,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)提出限期整改要求,并按時(shí)實(shí)施復(fù)查。涉及違法違規(guī)的,及時(shí)依法查處。
(三)優(yōu)化結(jié)果運(yùn)用,健全檢查檔案。監(jiān)督檢查結(jié)果作為信用分類、量化分級的依據(jù),在檢查同時(shí)同步進(jìn)行分類分級評定。每戶檢查完畢,及時(shí)將檢查和處理資料匯入監(jiān)管檔案保存。
南昌縣市場監(jiān)督管理局
2025年1月9日