南昌縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

 

（第二版）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二〇二五年三月

目  錄

1總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

1.5突發(fā)環(huán)境事件分級(jí) 

2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 

2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置 

2.2機(jī)構(gòu)組成及職責(zé) 

3預(yù)警

3.1預(yù)警分級(jí) 

3.2預(yù)警信息發(fā)布

3.3預(yù)警變更和解除 

4應(yīng)急處理 

4.1信息報(bào)告

4.2信息共享 

4.3先期處置

4.4應(yīng)急響應(yīng) 

5.后期處置

5.1環(huán)境損害評(píng)估

5.2調(diào)查與評(píng)估 

5.3善后處置

5.4事故處理 

6應(yīng)急保障

6.1宣傳教育

6.2物資裝備保障 

6.3技術(shù)保障 

6.4隊(duì)伍保障

6.5通信、交通運(yùn)輸保障

6.6機(jī)制保障

6.7獎(jiǎng)懲及責(zé)任追究 

7附則

7.1預(yù)案解釋

7.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

 

 

附件1  應(yīng)急管理工作流程示意圖

附件2  突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

附件3  南昌縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位主要職責(zé)

 

 

 

 

1總則

1.1編制目的

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)環(huán)境事件的危害，明確相關(guān)政府部門及企業(yè)處置突發(fā)環(huán)境事件的職責(zé)，規(guī)范應(yīng)急處置程序，提高全縣對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的防控和應(yīng)急反應(yīng)能力，將突發(fā)環(huán)境事件所造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞損失降低到最小程度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和正常的生產(chǎn)、生活秩序，最大限度地保障人民群眾的身體健康和生命安全，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《江西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《江西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《江西省突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》《江西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《南昌市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、文件及本縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

1.3.1地域范圍

本預(yù)案適用于南昌縣境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。范圍為南昌縣所轄行政區(qū)域，面積1810.7平方公里。轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦。

圖1.3-1  南昌縣區(qū)位圖

1.3.2突發(fā)環(huán)境事件適用范圍

本預(yù)案主要適用以下各類突發(fā)環(huán)境污染事件：

（1）固定源突發(fā)環(huán)境事件

（2）流動(dòng)源突發(fā)環(huán)境事件

（3）非點(diǎn)源突發(fā)環(huán)境事件

（4）水體的水華災(zāi)害事件

（5）其他由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。

（6）本預(yù)案不適用突發(fā)輻射事件，輻射事件按相應(yīng)突發(fā)輻射事件應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

（7）當(dāng)發(fā)生其他突發(fā)事件引發(fā)環(huán)境污染且環(huán)境污染應(yīng)急處置為次要處置目標(biāo)，應(yīng)由其他主責(zé)部門牽頭處置時(shí)，啟動(dòng)其他相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，生態(tài)環(huán)境主管部門全力配合做好應(yīng)急處置工作。

1.4工作原則

（1）堅(jiān)持人民至上、生命至上的原則。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和人民至上、生命至上、安全第一的理念，把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大程度降低突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)，最大限度減少突發(fā)環(huán)境事件造成的危害。

（2）堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，分級(jí)管理的原則。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦分級(jí)負(fù)責(zé)。縣政府統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)本縣較大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作以及重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)所轄區(qū)域一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作；重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作接受市政府的統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)。

（3）堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)，先行處置的原則。在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的處置，對(duì)控制事態(tài)、減輕后果、搶險(xiǎn)救援、戰(zhàn)勝災(zāi)難有著至關(guān)重要的作用。當(dāng)轄區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦在及時(shí)上報(bào)情況的同時(shí)，應(yīng)迅速采取措施，積極進(jìn)行處置。

（4）堅(jiān)持科學(xué)評(píng)估，有效應(yīng)對(duì)的原則。有效使用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警等科學(xué)手段；充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的水平和能力。

1.5突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)

按照突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性和緊急程度，分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）。突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件2。

 

2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置

南昌縣政府環(huán)境應(yīng)急組織體系，由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組）、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組（污染處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、醫(yī)療救援組、應(yīng)急保障組、新聞發(fā)布組、社會(huì)維穩(wěn)組、調(diào)查評(píng)估組、應(yīng)急專家組）等三級(jí)體系組成。

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響程度和應(yīng)急處置工作需求，還包括可能的外部應(yīng)急救援力量，如上級(jí)或周邊地區(qū)的市、縣（區(qū)）級(jí)人民政府及有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急組織、應(yīng)急咨詢或支援機(jī)構(gòu)。

環(huán)境應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)見圖：

 

圖2.1-1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖

2.2機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)

2.2.1突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部

（1）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部組成

南昌縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急指揮部”），是南昌縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的責(zé)任主體，對(duì)管轄范圍內(nèi)的各類突發(fā)環(huán)境事件負(fù)有直接指揮權(quán)、處置權(quán)。

總指揮：縣人民政府負(fù)責(zé)分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的副縣長(zhǎng)

副總指揮：南昌市昌南生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

協(xié)調(diào)辦公室：設(shè)在南昌市昌南生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由南昌市昌南生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由南昌市昌南生態(tài)環(huán)境局分管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

成員單位：包括南昌市昌南生態(tài)環(huán)境局、縣委宣傳部、縣人武部、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改委、縣教體局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣住建局、縣城管執(zhí)法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣衛(wèi)健委、縣文廣旅局、縣科工局、縣消防救援局、縣公安局交管大隊(duì)、縣司法局、縣氣象局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）、縣供電公司、縣燃?xì)夤?、縣供水公司、通信保障部門（包括移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司等）等。

本預(yù)案未列出的其他部門和單位根據(jù)應(yīng)急指揮部指令，按照本部門、本單位職責(zé)和應(yīng)急處置需要，依法做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作。

（2）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部職責(zé)

貫徹執(zhí)行江西省委、省政府和南昌市委、市政府有關(guān)應(yīng)急工作的方針、政策，認(rèn)真落實(shí)南昌縣政府有關(guān)環(huán)境應(yīng)急工作任務(wù)；負(fù)責(zé)制定、修改和完善、啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織、指揮、處置和應(yīng)急救援工作，及時(shí)制定突發(fā)事件應(yīng)急處置決策和控制措施；做好事件調(diào)查處置，協(xié)調(diào)重點(diǎn)防控單位，督促、指導(dǎo)相關(guān)單位做好應(yīng)急防范和應(yīng)急準(zhǔn)備；開展監(jiān)督、檢查及宣傳、演練活動(dòng)；負(fù)責(zé)與上、下級(jí)和其他相關(guān)部門的報(bào)告、指示和協(xié)調(diào)工作；統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布環(huán)境污染事故所造成環(huán)境污染的信息；協(xié)助恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序等善后工作，完成南昌縣政府下達(dá)的應(yīng)急救援任務(wù)。

發(fā)生重大事故時(shí)，以“突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援指揮部”為中心，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織和指揮。若出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，總指揮不在當(dāng)?shù)?，由副總指揮自動(dòng)接替指揮任務(wù)，如總指揮、副總指揮都不在，由現(xiàn)場(chǎng)指揮行使全權(quán)指揮。

（3）協(xié)調(diào)辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部日常工作；掌握全縣突發(fā)環(huán)境事件動(dòng)態(tài)，接收各級(jí)各有關(guān)部門的預(yù)測(cè)預(yù)警信息，分析突發(fā)環(huán)境事件情況，研判突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展趨勢(shì)，核定突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別，向南昌縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和采取應(yīng)急措施的建議，執(zhí)行南昌縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部決定；按照應(yīng)急指揮部的指示，召集應(yīng)急指揮部成員單位研究提出應(yīng)急處置方案，組織開展應(yīng)急處置工作；按照有關(guān)規(guī)定和程序向南昌縣委、縣政府和上級(jí)主管部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)情況，負(fù)責(zé)南昌縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制修訂工作，負(fù)責(zé)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練計(jì)劃并組織實(shí)施；完成南昌縣政府和應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

（4）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)

南昌縣應(yīng)急指揮部各成員單位按本部門職責(zé)負(fù)責(zé)各自專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急協(xié)調(diào)、保障工作，制定本部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援和保障應(yīng)急預(yù)案，需要其他部門增援時(shí)，應(yīng)急指揮部向有關(guān)部門發(fā)出增援指令。各成員單位之間應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保證信息通暢和信息共享。

應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位組成、職責(zé)分工見表附件3。

2.2.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部

當(dāng)通過信息研判和會(huì)商判斷可能發(fā)生或已發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部由應(yīng)急指揮部選擇與突發(fā)環(huán)境事件有直接關(guān)系的部門、單位組建。

主要職責(zé)：

（1）全面負(fù)責(zé)指揮、組織和協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)工作，調(diào)度人員、設(shè)備、物資等，組建現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展具體工作。

（2）按照應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案組織進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，確定污染程度；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果和專家意見，確定事故處置的技術(shù)措施；指揮各部門指定人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證和評(píng)估工作；協(xié)調(diào)各級(jí)應(yīng)急力量劃定建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；

（3）指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組開展具體行動(dòng)。負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)指揮工作；負(fù)責(zé)對(duì)中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院組織工作；負(fù)責(zé)指揮事故的報(bào)警、情況通報(bào)、事故處理工作；負(fù)責(zé)指揮搶修、恢復(fù)救援物資的供應(yīng)調(diào)配工作；負(fù)責(zé)對(duì)事故后道路交通管制工作，協(xié)調(diào)道路人員緊急撤離的安全疏散工作。保證人員的安全撤離；負(fù)責(zé)備用水源的啟用工作；負(fù)責(zé)被污染環(huán)境的恢復(fù)工作。

（4）代表指揮部負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)調(diào)溝通、事故分析、信息上報(bào)工作。

（5）負(fù)責(zé)受影響區(qū)域群眾安撫工作。

2.2.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置與救援工作，確保發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件以后，快速集結(jié)出動(dòng)，科學(xué)合理應(yīng)對(duì)，強(qiáng)化環(huán)保專業(yè)性。

指揮部下設(shè)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，由8個(gè)應(yīng)急工作組：污染處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、醫(yī)療救援組、應(yīng)急保障組、新聞發(fā)布組、社會(huì)維穩(wěn)組、調(diào)查評(píng)估組、應(yīng)急專家組。各組均設(shè)置了組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)，當(dāng)組長(zhǎng)不在時(shí)，由副組長(zhǎng)自動(dòng)接替相關(guān)工作，預(yù)案同時(shí)列明現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組職責(zé)及人員名單、專業(yè)方向和具體工作。

（1）污染處置組

牽頭單位：南昌市昌南生態(tài)環(huán)境局

協(xié)助單位：縣應(yīng)急管理局、縣人武部、縣公安局、縣自然資源規(guī)劃局、縣消防救援局、縣公安局交管大隊(duì)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣城管執(zhí)法局、縣氣象局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦等部門。

主要職責(zé)：

①到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，協(xié)調(diào)配合有關(guān)單位、部門救援隊(duì)伍合理控制污染源，切斷污染擴(kuò)散通道，清除污染物，防止和減輕污染事態(tài)惡化。

②根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處置情況及污染事故發(fā)展的動(dòng)態(tài)，決定是否增加需要調(diào)整救援的人員、設(shè)備，及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

③結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的危害性，判定環(huán)境污染的危害范圍，提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議，協(xié)助有關(guān)責(zé)任單位做好人員撤離、隔離和警戒工作。

④對(duì)污染源展開現(xiàn)場(chǎng)勘查，依法進(jìn)行取證，初步確定污染情況及事故責(zé)任人。

⑤對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告污染擴(kuò)散情況和事故處理情況，并根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)展情況和應(yīng)急指揮部指示及時(shí)調(diào)整對(duì)策，直至污染事故警報(bào)解除。

⑥組織落實(shí)相關(guān)企業(yè)停、限產(chǎn)措施；

⑦協(xié)調(diào)部隊(duì)等有關(guān)力量參與應(yīng)急處置。

（2）應(yīng)急監(jiān)測(cè)組

牽頭單位：南昌市昌南生態(tài)環(huán)境局

協(xié)助單位：縣衛(wèi)健委、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局、縣自然資源規(guī)劃局、縣應(yīng)急管理局、縣住建局、縣燃?xì)夤?、縣供水公司等部門。

主要職責(zé)：

①負(fù)責(zé)組織區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃；建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)支持系統(tǒng)；組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織開展對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀?、自然、社?huì)環(huán)境狀況等的調(diào)查。

②接到突發(fā)性環(huán)境污染事故通知后，組織實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法，確定污染物擴(kuò)散范圍，明確監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)和頻次；做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)匯總分析，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

③配合有關(guān)部門對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，指導(dǎo)和監(jiān)督污染物的收集、清理與處理以及受污染和破壞生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)等。

（3）醫(yī)療救援組

牽頭單位：縣衛(wèi)健委

協(xié)助單位：縣公安局、縣水利局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦等部門。

主要職責(zé)：

①負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)開展在突發(fā)環(huán)境事件中受傷（中毒）人員現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急醫(yī)療救援、轉(zhuǎn)診救治、洗消、衛(wèi)生防疫、心理援助等緊急醫(yī)學(xué)救援工作。

②負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組派醫(yī)療衛(wèi)生救援專家與應(yīng)急隊(duì)伍，調(diào)集醫(yī)療、防疫器械、藥品，并提供醫(yī)療救助。

③禁止受污染的食品、飲用水等的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

④配合有關(guān)部門確定突發(fā)環(huán)境事件導(dǎo)致健康危害的性質(zhì)及范圍。

（4）應(yīng)急保障組

牽頭單位：縣應(yīng)急管理局

協(xié)助單位：縣科工局、縣發(fā)改委、縣住建局、縣財(cái)政局、縣自然資源規(guī)劃局、南昌市昌南生態(tài)環(huán)境局、縣衛(wèi)健委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局、縣水利局、縣民政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣城管執(zhí)法局、縣供水公司、縣供電公司、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、縣燃?xì)夤?，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦等部門。

主要職責(zé)：

①組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作，實(shí)施交通調(diào)度，提供電力、通信、燃?xì)?、飲用水保障，提供?yīng)急救援資金。

②及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品，組織受突發(fā)環(huán)境事件影響人員的轉(zhuǎn)移、安置，以及臨時(shí)基本生活救助，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)。

③負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作人員食宿等基本生活保障。

④統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)和應(yīng)急避災(zāi)場(chǎng)所。

⑤開展應(yīng)急測(cè)繪。

（5）新聞發(fā)布組

牽頭單位：縣委宣傳部

協(xié)助單位：縣科工局、縣公安局、南昌市昌南生態(tài)環(huán)境局、縣衛(wèi)健委、縣文廣旅局、事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦等部門。

主要職責(zé)：

①組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；

②收集分析各界輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；

③通過多種方式，通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識(shí)普及；

④及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（6）社會(huì)維穩(wěn)組

牽頭單位：縣公安局

協(xié)助單位：縣科工局、縣應(yīng)急管理局、縣公安局交管大隊(duì)、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣城管執(zhí)法局、縣文廣旅局、縣人武部、事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦等部門。

主要職責(zé)：

①負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)的治安、保衛(wèi)、交通管制和其他措施的落實(shí)；實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo)，保障救援道路暢通，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；

②加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為。

③負(fù)責(zé)事發(fā)地周邊安全警戒，組織突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域的人員疏散、撤離。

④做好受影響人員與涉事單位、地方政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)發(fā)生的群體性事件，組織專業(yè)力量穩(wěn)妥處置。

⑤負(fù)責(zé)事故直接責(zé)任人的監(jiān)控和逃逸人員的追捕；負(fù)責(zé)環(huán)境污染刑事案件的立案?jìng)刹椤?o:p>

（7）調(diào)查評(píng)估組

牽頭單位：南昌縣人民政府

協(xié)助單位：南昌市昌南生態(tài)環(huán)境局、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)健委、縣公安局、縣自然資源規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦等部門。

主要職責(zé)：

①開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境污染損害調(diào)查，委托開展評(píng)估、核實(shí)事件造成的損失情況。

②對(duì)特別重大、重大、較大環(huán)境事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，提出事件防范意見。

③對(duì)應(yīng)急處置過程、有關(guān)人員的責(zé)任、應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)、存在的問題等情況進(jìn)行分析，及時(shí)形成總結(jié)上報(bào)應(yīng)急指揮部，并存檔。

（8）應(yīng)急專家組

應(yīng)急專家組以南昌市昌南生態(tài)環(huán)境局為召集單位，由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)組建和管理。

專家組成：由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部各成員單位推薦本專業(yè)及相關(guān)專業(yè)專家組成，主要包括環(huán)境應(yīng)急管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境與生物安全、環(huán)境評(píng)估、防化、農(nóng)林水利、衛(wèi)生、治安、消防等方面的專家。具體專家名單由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室動(dòng)態(tài)更新。

應(yīng)急專家組職責(zé)：

①應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類型，組織相關(guān)專家參與突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、原因分析，對(duì)事件的信息進(jìn)行綜合分析和研究；協(xié)助判別事件類型和預(yù)警等級(jí)；

②對(duì)事故危害進(jìn)行預(yù)測(cè)，為應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件提供決策建議、專業(yè)咨詢、理論指導(dǎo)和技術(shù)支持；向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出正確、科學(xué)、安全、快速處置事件的技術(shù)方案及建議；

③對(duì)應(yīng)急處理、污染控制和事件后期評(píng)估與總結(jié)等提供咨詢。

④建議，發(fā)生一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）時(shí)邀請(qǐng)2名專家，發(fā)生較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）時(shí)邀請(qǐng)4名專家，發(fā)生重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）時(shí)邀請(qǐng)6名專家，發(fā)生特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）時(shí)邀請(qǐng)8名專家。

 

3預(yù)警

3.1預(yù)警分級(jí)

對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，分為四級(jí)（對(duì)應(yīng)事件分級(jí)）由高到低分別為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

3.2預(yù)警信息發(fā)布

預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容包括事件類別、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

南昌市昌南生態(tài)環(huán)境局在研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時(shí)通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門和單位。具體發(fā)布流程按照《江西省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

預(yù)警信息發(fā)布實(shí)行嚴(yán)格的審簽制度。Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)預(yù)警信息由省級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)研判和發(fā)布。Ⅲ級(jí)預(yù)警信息由南昌市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部發(fā)布。Ⅳ級(jí)預(yù)警信息由南昌縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部或委托的部門、單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

發(fā)布可能引起公眾恐慌、影響社會(huì)穩(wěn)定的預(yù)警信息，需經(jīng)市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

預(yù)警信息經(jīng)審批后，通過南昌市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心發(fā)布，或根據(jù)需要通過其他途徑發(fā)布。

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

發(fā)布預(yù)警信息的部門、單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)警信息動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別、更新預(yù)警信息內(nèi)容，并重新發(fā)布、報(bào)告和通報(bào)有關(guān)情況。

3.3預(yù)警變更和解除

縣人民政府根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期，并解除相關(guān)措施。

 

4應(yīng)急處理

4.1信息報(bào)告

4.1.1報(bào)告程序和時(shí)限

任何部門、單位和個(gè)人都有及時(shí)上報(bào)突發(fā)環(huán)境事件的責(zé)任。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的單位以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位或部門在發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，無論事件級(jí)別大小，都應(yīng)當(dāng)立即向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦報(bào)告。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦應(yīng)急委員會(huì)在接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向縣應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告，同時(shí)，報(bào)縣應(yīng)急管理局。南昌市昌南生態(tài)環(huán)境局接到突發(fā)環(huán)境事件舉報(bào)后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部和縣應(yīng)急委員會(huì)。

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者可能發(fā)生跨行政區(qū)域危害或者損害的，事故發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向受到或者可能受到事件危害或者損害的有關(guān)人民政府通報(bào)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型和排放污染物的種類、理化性質(zhì)、數(shù)量、影響范圍、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向以及需要采取的防范措施等情況。

南昌市昌南生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)甄別環(huán)境事件的級(jí)別并上報(bào)縣應(yīng)急指揮部和縣應(yīng)急委員會(huì)。在確認(rèn)重大（Ⅱ級(jí)）或特別重大（Ⅰ級(jí)）環(huán)境事件后，南昌市昌南生態(tài)環(huán)境局在向縣應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告的同時(shí)，報(bào)告市生態(tài)環(huán)境局，并通報(bào)其他相關(guān)部門。

對(duì)一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間或者可能轉(zhuǎn)化為較大、重大、特別重大的環(huán)境事件，不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制，緊急情況下，可以越級(jí)上報(bào)。

4.1.2報(bào)告方式和內(nèi)容

按照“快報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因”的原則，分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。

初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào)。初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。

續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。

處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。

突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采取傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報(bào)告；情況緊急時(shí)，初報(bào)可通過電話報(bào)告，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。

書面報(bào)告中應(yīng)載明突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供監(jiān)測(cè)布點(diǎn)圖、現(xiàn)場(chǎng)圖片以及相關(guān)的多媒體資料。

4.2信息共享

南昌市昌南生態(tài)環(huán)境局通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染舉報(bào)熱線等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的信息收集，及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況，并通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門。

因生產(chǎn)安全事故、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸交通事故、自然災(zāi)害等其他事件導(dǎo)致或可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的，公安、交通、消防、應(yīng)急、氣象局等有關(guān)部門接報(bào)后，及時(shí)通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。

4.3先期處置

在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各級(jí)應(yīng)急指揮部成立前，事發(fā)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦相關(guān)部門，要在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，按照應(yīng)急預(yù)案，迅速地實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生環(huán)境污染事件的發(fā)生。

4.4應(yīng)急響應(yīng)

4.4.1響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)情況，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由低到高分為Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅱ級(jí)（重大）和I級(jí)（特別重大）四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。

4.4.2分級(jí)響應(yīng)

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則。

一般性環(huán)境事件（IV級(jí)響應(yīng)）的處置由南昌縣應(yīng)急指揮部，按預(yù)案組織應(yīng)急處置。

較大環(huán)境污染事件（III級(jí)響應(yīng)）及跨縣、區(qū)的一般性環(huán)境污染事件，由市應(yīng)急委員會(huì)成立應(yīng)急指揮部并組織實(shí)施應(yīng)急處置。

當(dāng)發(fā)生特別重大（I級(jí)響應(yīng)）、重大（II級(jí)響應(yīng)）環(huán)境污染事件時(shí)，由省應(yīng)急委員會(huì)或國務(wù)院成立相應(yīng)的上級(jí)應(yīng)急指揮部，市環(huán)境應(yīng)急指揮部在其統(tǒng)一指揮下實(shí)施應(yīng)急處置。

4.4.3響應(yīng)程序

縣應(yīng)急委員會(huì)接到有關(guān)環(huán)境事件的報(bào)告后，向縣委、縣政府匯報(bào)，由縣長(zhǎng)或分管副縣長(zhǎng)宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，召集應(yīng)急指揮部各成員單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點(diǎn)、時(shí)間、原因、人員傷亡情況，涉及或影響的范圍，已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢(shì)等，迅速制定事件處理方案并組織指揮實(shí)施，及時(shí)向縣委、縣政府及上級(jí)部門報(bào)告事件處理的最新進(jìn)展情況。

4.4.4應(yīng)急響應(yīng)措施

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各有關(guān)地方、部門和單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施：

（1）現(xiàn)場(chǎng)污染處置

涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明時(shí)，由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門組織對(duì)污染來源開展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。

事發(fā)地人民政府應(yīng)組織制訂突發(fā)環(huán)境事故綜合治理方案，采用監(jiān)測(cè)和模擬等手段追蹤污染氣體擴(kuò)散途徑和范圍；采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴(kuò)大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí)，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負(fù)荷。

（2）轉(zhuǎn)移安置人員

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。

（3）醫(yī)學(xué)救援

迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。做好受影響人員的心理援助。

（4）應(yīng)急監(jiān)測(cè)

事件發(fā)生地環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門配合應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，必要時(shí)，向南昌市生態(tài)環(huán)境昌南監(jiān)測(cè)中心及相關(guān)院所請(qǐng)求技術(shù)及人員支援。南昌市生態(tài)環(huán)境昌南監(jiān)測(cè)中心應(yīng)根據(jù)事件情況的報(bào)告和收集的相關(guān)信息確定特征污染物，依據(jù)事件發(fā)生地的地形、氣象條件及附近環(huán)境敏感點(diǎn)制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，快速設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè)時(shí)，應(yīng)對(duì)污染物質(zhì)可能造成的污染范圍進(jìn)行預(yù)測(cè)，依據(jù)污染物特性、可能污染區(qū)域提出人群疏散范圍建議，并及時(shí)上報(bào)給現(xiàn)場(chǎng)指揮部；事故后期對(duì)污染物的遷移、滯留、降解和影響范圍等狀況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，直至事件造成的污染消除。

（5）市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控

密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。

（6）信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

通過政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。

（7）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。  

4.4.5響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

當(dāng)事件影響和危害進(jìn)一步擴(kuò)大，并有蔓延趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提高響應(yīng)級(jí)別。當(dāng)事件危害得到有效控制，且經(jīng)研判認(rèn)為事件危害程度降低到原級(jí)別評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以下的，可降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

指揮部辦公室組織對(duì)事件進(jìn)行分析評(píng)估論證，認(rèn)為符合級(jí)別調(diào)整條件的，應(yīng)提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議，由應(yīng)急指揮部報(bào)人民政府批準(zhǔn)。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整后，事件相關(guān)地人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合調(diào)整后級(jí)別采取相應(yīng)措施。

4.4.6響應(yīng)終止

符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急響應(yīng)終止條件：

（1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；

（4）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要；

（5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期負(fù)面影響趨于并保持在盡量低的水平。

 

5后期處置

5.1環(huán)境損害評(píng)估

根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估工作程序規(guī)定》，南昌市昌南生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后及時(shí)開展污染損害評(píng)估前期工作，并在應(yīng)急處置工作結(jié)束后及時(shí)制定評(píng)估工作方案，組織開展污染損害評(píng)估工作。南昌市昌南生態(tài)環(huán)境局可以委托有關(guān)司法鑒定機(jī)構(gòu)或者環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)開展污染損害評(píng)估工作，編制評(píng)估報(bào)告，并組織專家對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審核。

污染損害評(píng)估應(yīng)當(dāng)于應(yīng)急處置工作結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi)完成。情況特別復(fù)雜的，經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30個(gè)工作日。南昌市昌南生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)于評(píng)估報(bào)告技術(shù)審核通過后20個(gè)工作日內(nèi)，將評(píng)估報(bào)告報(bào)送縣人民政府和南昌市生態(tài)環(huán)境局，并將評(píng)估結(jié)論向社會(huì)公開。

5.2調(diào)查與評(píng)估

根據(jù)《江西省突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，一般突發(fā)環(huán)境事件由縣應(yīng)急指揮部視情況責(zé)成調(diào)查評(píng)估組、應(yīng)急專家組實(shí)施對(duì)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并邀請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門參與（有必要時(shí)，可直接提請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查評(píng)估）。較大以上級(jí)別突發(fā)環(huán)境事件根據(jù)規(guī)定由相應(yīng)的上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行事件調(diào)查評(píng)估，縣級(jí)有關(guān)部門必須服從、協(xié)助、配合上級(jí)有關(guān)部門的調(diào)查評(píng)估工作。

一般突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查期限為三十日（突發(fā)環(huán)境事件污染損害評(píng)估所需時(shí)間不計(jì)入調(diào)查期限）。調(diào)查評(píng)估組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限完成調(diào)查工作，并向南昌縣人民政府和南昌市生態(tài)環(huán)境局提交調(diào)查報(bào)告。調(diào)查期限從突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急狀態(tài)終止之日起計(jì)算。

縣應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失的評(píng)估結(jié)果等信息。

5.3善后處置

善后處理工作由南昌縣政府負(fù)責(zé)，在南昌縣委、縣政府統(tǒng)一指揮下，各有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)組織實(shí)施善后處置工作，組織有關(guān)專家對(duì)受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，提出補(bǔ)償和對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)和監(jiān)管的建議。

（1）對(duì)突發(fā)環(huán)境事件造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置，對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償。

（2）及時(shí)下達(dá)救助資金和物資，民政部門要嚴(yán)格管理社會(huì)救助資金和物資，監(jiān)察、審計(jì)等部門要加大監(jiān)督力度。

（3）組織有關(guān)專家對(duì)受災(zāi)情況、受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，提出補(bǔ)償和對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。

5.4事故處理

（1）事故調(diào)查分析后，應(yīng)由事故調(diào)查部門編寫事故報(bào)告（通報(bào)），進(jìn)行事故處理。

（2）事故報(bào)告（通報(bào)）內(nèi)容應(yīng)包括：

①事故的基本情況，包括部門名稱、發(fā)生事故的日期、類別、地點(diǎn)、人員傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失等；

②事故經(jīng)過；

③事故原因分析，包括直接原因和間接原因；

④事故責(zé)任分析，包括直接責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，并確定主要責(zé)任者；

⑤對(duì)事故責(zé)任者的處理意見和建議；

⑥事故糾正與預(yù)防的措施、建議。對(duì)涉及相關(guān)方的事故，應(yīng)分別提出處理意見和防范措施；

⑦其他材料（包括影像資料、技術(shù)鑒定報(bào)告和圖表資料）。

（3）事故發(fā)生部門應(yīng)本著“四不放過”的原則，根據(jù)事故報(bào)告（通報(bào)）中的糾正與預(yù)防措施，結(jié)合部門情況編制工作計(jì)劃，組織落實(shí)整改工作。事故調(diào)查部門負(fù)責(zé)檢查、驗(yàn)證防范措施的落實(shí)情況，編制《南昌縣突發(fā)環(huán)境事件整改措施跟蹤驗(yàn)證報(bào)告》。

（4）當(dāng)事故的應(yīng)急處置中出現(xiàn)應(yīng)急能力不足、應(yīng)急措施不到位等影響應(yīng)急效果的情況時(shí)，應(yīng)急責(zé)任部門應(yīng)及時(shí)修訂、完善應(yīng)急體系。完善本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)流程。

（5）事故發(fā)生后，各環(huán)境事件專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)事故造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行核驗(yàn)，報(bào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室匯總。

 

6應(yīng)急保障

6.1宣傳教育

縣應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳和教育工作，普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防和應(yīng)急救援基本知識(shí)。

6.2物資與資金保障

縣應(yīng)急管理局應(yīng)加強(qiáng)區(qū)級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備建設(shè)，在現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置需要，有計(jì)劃、有針對(duì)性地配置應(yīng)急指揮、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急防護(hù)、應(yīng)急處置等應(yīng)急設(shè)備；重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)，增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備及物資的儲(chǔ)備；

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金，由各級(jí)有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門提出預(yù)算，報(bào)縣應(yīng)急指揮部匯總，經(jīng)縣政府審批后，由財(cái)政局結(jié)合財(cái)力情況統(tǒng)籌安排突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和緊急處置總體經(jīng)費(fèi)。

處置突發(fā)環(huán)境事件所需財(cái)政負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)，以提高環(huán)境污染應(yīng)急處置中人員、信息、技術(shù)、資金和物資等重要資源的保障能力。

6.3技術(shù)保障

南昌縣人民政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)，建立科學(xué)的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染評(píng)估的智能化和數(shù)字化。

（1）建立完善的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，并發(fā)布給各成員單位，實(shí)現(xiàn)信息共享。

（2）建立突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)，隨時(shí)投放應(yīng)急的后續(xù)支援和提供技術(shù)支援。

（3）建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家信息庫，制定專家組聯(lián)絡(luò)制度，確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。

6.4隊(duì)伍保障

縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急相關(guān)部門要建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，化工企業(yè)以及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位要依托企業(yè)的消防、防化隊(duì)伍組建應(yīng)急分隊(duì)；同時(shí)依托社會(huì)力量組建志愿者隊(duì)伍，并接受有關(guān)部門專業(yè)培訓(xùn)和組織管理?？h環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)依托環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍、公安、消防及企業(yè)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍、社會(huì)力量組建一支常備不懈、熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應(yīng)急隊(duì)伍，保證發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能夠迅速參與并完成應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染防控等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。重點(diǎn)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍、飲用水源地應(yīng)急快速監(jiān)測(cè)和救援隊(duì)伍等。

衛(wèi)健委負(fù)責(zé)應(yīng)急處置中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治，并根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件造成人員傷亡的特點(diǎn)，組織落實(shí)專用藥品及汽車。醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍接到指令后要迅速到達(dá)指定地點(diǎn)實(shí)施醫(yī)療急救，相關(guān)醫(yī)療專業(yè)醫(yī)院確保復(fù)診的后續(xù)治療。

6.5通信、交通運(yùn)輸保障

縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室及各成員單位要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急救援綜合信息管理系統(tǒng)和救援力量信息庫，保證應(yīng)急信息交流和指揮的快速、順暢、準(zhǔn)確，做到信息資源共享，完善公用通信網(wǎng)絡(luò)及各部門、單位已有的信息傳輸渠道，配備必要的通訊器材和通信技術(shù)力量，保持信息報(bào)送設(shè)施特別是現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信系統(tǒng)性能完好，確保突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組之間的聯(lián)絡(luò)暢通。要求有關(guān)單位和人員的聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系，相關(guān)單位的調(diào)度值班電話24小時(shí)有人值守。

環(huán)境事件發(fā)生后，縣公安局負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的警戒、治安管理，負(fù)責(zé)封鎖事件現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)立警戒區(qū)，并加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范與保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，根據(jù)事件情況及時(shí)疏散群眾；縣公安局交管大隊(duì)負(fù)責(zé)交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道；相關(guān)單位應(yīng)迅速組織對(duì)受損道路、市政管道等的搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員的運(yùn)送。

6.6機(jī)制保障

根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范需要，加強(qiáng)與相近、相鄰地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門的互動(dòng)，健全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；加強(qiáng)南昌市昌南生態(tài)環(huán)境局與其他部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，協(xié)同高效處置各類突發(fā)環(huán)境事件。

6.7獎(jiǎng)勵(lì)及責(zé)任追究

6.7.1獎(jiǎng)勵(lì)

在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中，有下列事跡之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的；

（2）對(duì)防止或處置突發(fā)環(huán)境事件有功，使國家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失的；

（3）對(duì)事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；

（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

6.7.2責(zé)任追究

在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對(duì)國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（1）不認(rèn)真履行環(huán)保法律法規(guī)，而引發(fā)環(huán)境事件的；

（2）不按照規(guī)定制定環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作義務(wù)的；

（3）不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的；

（4）拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；

（5）盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的；

（6）阻礙突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

（7）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；

（8）有其他對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。

 

7附則

7.1預(yù)案的解釋

本預(yù)案由南昌市昌南生態(tài)環(huán)境局報(bào)南昌縣人民政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施，同時(shí)負(fù)責(zé)具體應(yīng)用中的問題解釋工作。

7.2預(yù)案的實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件1

應(yīng)急管理工作流程示意圖

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

 

按照突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性和緊急程度，分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）。

特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；

（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；

（5）因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；

（7）造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的；

（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；

（5）因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；

（7）造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的；

（4）因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；

（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；

（7）造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的；

（4）因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；

（5）Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；

（6）對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。

上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

無法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件

發(fā)生下列一時(shí)無法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件，事件發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照重大（II級(jí)）或者特別重大（I級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào)：

（1）對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的；

（2）涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；

（3）涉及重金屬或者類金屬污染的；

（4）有可能產(chǎn)生跨省或者跨國影響的；

（5）因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件，或者社會(huì)影響較大的。

（6）地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件。