為筑牢民生保障底線，穩(wěn)定“米袋子”“菜籃子”價(jià)格，我市正式印發(fā)《南昌市農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店建設(shè)實(shí)施方案（2025 年修訂版）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），以系統(tǒng)化舉措構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品平價(jià)供應(yīng)新格局，推動(dòng)惠民利農(nóng)雙豐收。

推進(jìn)平價(jià)商店建設(shè)

《方案》指出，農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店（以下簡(jiǎn)稱“平價(jià)商店”）是在政府引導(dǎo)和扶持下，通過產(chǎn)銷對(duì)接，在價(jià)格平穩(wěn)時(shí)以低于市場(chǎng)平均價(jià)格銷售群眾生活必需的農(nóng)副產(chǎn)品，在價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)服從政府安排承擔(dān)保障供應(yīng)、平抑價(jià)格等社會(huì)責(zé)任的各類商業(yè)載體。推進(jìn)平價(jià)商店建設(shè)，有利于暢通農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道，緩解農(nóng)民“賣菜難”問題，穩(wěn)定提高農(nóng)民收入；有利于減少流通環(huán)節(jié)，降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本和銷售價(jià)格，穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期；有利于培育保供穩(wěn)價(jià)載體，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)副產(chǎn)品流通秩序與價(jià)格行為，建立起農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制。做好平價(jià)商店建設(shè)工作，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控，保障農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格，保障群眾基本生活具有重要的意義。

公益性與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合

此次實(shí)施《方案》按照“政府調(diào)控、市場(chǎng)運(yùn)作、產(chǎn)銷對(duì)接、平價(jià)惠民”的原則，堅(jiān)持公益性與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合，以經(jīng)營(yíng)主體自主經(jīng)營(yíng)為主，以保供基地為依托，以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)為激勵(lì)，以契約方式約定相關(guān)方的權(quán)利和義務(wù)，以兩級(jí)考核、分步推進(jìn)為主要方法，加快平價(jià)商店建設(shè)步伐，優(yōu)化農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)鏈，減少農(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本，提高農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

在工作內(nèi)容上，《方案》進(jìn)行了全面部署，包括實(shí)行商品目錄和價(jià)格管理、完善平價(jià)商店農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)平臺(tái)、加強(qiáng)農(nóng)超對(duì)接生產(chǎn)基地建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品配送中心建設(shè)等方面。具體提出，平價(jià)商店經(jīng)營(yíng)的重要民生商品重點(diǎn)參照南昌市重要民生商品價(jià)格調(diào)控目錄清單，以大米、食用油、豬肉、部分蔬菜等重要民生商品為主，其中部分蔬菜類為必須平價(jià)銷售品種，其他三類為鼓勵(lì)平價(jià)銷售品種，實(shí)行目錄清單管理，可視情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。平價(jià)銷售采取常態(tài)化方式實(shí)施，在蔬菜大類中選擇至少10個(gè)品種，銷售價(jià)格原則上應(yīng)低于當(dāng)?shù)赝愂袌?chǎng)均價(jià)15%以上（市場(chǎng)均價(jià)以市發(fā)改部門價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），銷售其他農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格不高于周邊同品種市場(chǎng)價(jià)格。同時(shí)，要充分利用平價(jià)商店農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)全市平價(jià)農(nóng)副產(chǎn)品目錄內(nèi)品種進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)布市場(chǎng)平均價(jià)和各平價(jià)商店的實(shí)際銷售價(jià)格。該平臺(tái)在條件成熟時(shí)與農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地、配送中心以及平價(jià)商店對(duì)接，發(fā)布訂貨、供貨信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上采購(gòu)，創(chuàng)新農(nóng)副產(chǎn)品流通方式。

合理設(shè)立社區(qū)平價(jià)商店

在選址方面，選擇在中心城區(qū)大中型社區(qū)或交通相對(duì)便利、中低收入群體相對(duì)集中的區(qū)域推進(jìn)平價(jià)商店建設(shè)，合理設(shè)立社區(qū)平價(jià)商店或超市平價(jià)直銷區(qū)。申報(bào)建設(shè)平價(jià)商店的需滿足合法經(jīng)營(yíng)、場(chǎng)所達(dá)標(biāo)、供應(yīng)穩(wěn)定、質(zhì)量合格等條件，經(jīng)申請(qǐng)、審核、公示等流程，審核通過后授予標(biāo)牌并簽訂協(xié)議。針對(duì)考核不達(dá)標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量不合規(guī)等情況，嚴(yán)格執(zhí)行退出機(jī)制，收回標(biāo)牌并取消扶持政策，確保平價(jià)商店規(guī)范運(yùn)營(yíng)。