2018年11月27日,南昌市人民政府頒布《南昌市最低生活保障辦法》,自2019年3月1日起施行;2020年12月24日,南昌縣人民政府下發(fā)《關(guān)于取消和下放一批政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單的通知》(南政發(fā)【2020】18號(hào)),將社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限下放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

問:社會(huì)救助政策的背景意義及依據(jù)?

答:社會(huì)救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖,是保障基本民生、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排,也是我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)。城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度是面向困難群眾實(shí)施的一項(xiàng)最基本的生活保障制度。依據(jù)《中辦、國辦關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見》、《南昌市社會(huì)救助操作規(guī)程》(洪民字【2021】32號(hào))、《南昌縣審批權(quán)限下放低保操作方案》(南民字【2021】18號(hào))等文件,保障困難群眾最低基本生活。

問:申請(qǐng)最低生活保障的對(duì)象是怎么確定的?

答:持有本縣戶籍,共同生活的家庭成員人均收入低保戶籍所在地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合所在地規(guī)定的,可以申請(qǐng)最低生活保障。另:具有本縣戶籍家庭,其人均月收入在最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以內(nèi)的,在申請(qǐng)最低生活保障前12個(gè)月內(nèi)家庭收入扣除家庭支出的醫(yī)療費(fèi)用后,共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn),且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的,可以申請(qǐng)最低生活保障。

問:最低生活保障家庭的收入是如何認(rèn)定的?

答:家庭收入是指共同生活的家庭成員擁有的全部可支配收入,具體包括工資性收入、家庭經(jīng)營凈(純)收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入和其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。

問:最低生活保障家庭的財(cái)產(chǎn)是如何認(rèn)定的?

答:家庭財(cái)產(chǎn)是指共同生活家庭成員和非共同生活家庭成員銀行存款(有價(jià)證券、債券)、機(jī)動(dòng)車輛(、船舶、工程機(jī)械以及大型農(nóng)機(jī)具)、住房(含有產(chǎn)權(quán)和無產(chǎn)權(quán))等項(xiàng)目;

問:哪些家庭和人員不能享受最低生活保障待遇?

答:非共同生活的法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人家庭有下列情形之一的,被贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)家庭原則上不予納入最低生活保障:

(一)擁有2套及以上產(chǎn)權(quán)房,且家庭人均建筑面積高于戶籍所在地上年度居民人均建筑面積;

(二)有非經(jīng)營性機(jī)動(dòng)車輛(殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動(dòng)車輛除外)、船舶、工程機(jī)械或者大型農(nóng)機(jī)具,且交易價(jià)格高于戶籍所在地當(dāng)年度城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)15倍;

(三)人均金融資產(chǎn)超過戶籍所在地上年度居民可支配收入1.5倍;

(四)在各類企業(yè)中認(rèn)繳出資額累計(jì)超過10萬元;

(五)不如實(shí)申報(bào)或者拒絕配合最低生活保障調(diào)查,致使無法核實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況的;

(六)國家和省、市、縣規(guī)定不得申請(qǐng)享受最低生活保障待遇的其他家庭。

(七) 在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力,連續(xù)3次無正當(dāng)理由拒絕就業(yè)或者從事生產(chǎn)勞動(dòng)的人員(在校就讀學(xué)生除外),以及有賭博、嫖娼、吸毒、參與非法組織等違法行為的人員,不得享受最低生活保障待遇。

問:低保辦理流程

答:(1)、申請(qǐng)(原則上以家庭為單位,由任一共同生活的家庭成員作為申請(qǐng)人,以家庭名義向其戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通過窗口或者網(wǎng)絡(luò)自助提出申請(qǐng))

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(2)受理(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)人或者其代理人提交的材料、信息,符合要求的予以受理)         

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(3)公示(在申請(qǐng)人所在村民委員會(huì)、居民委員會(huì)設(shè)置的村務(wù)、居務(wù)公開欄或者當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公示申請(qǐng)情況,公示期為5個(gè)工作日)         

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(4)信息核對(duì)(受理當(dāng)天向戶籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門申請(qǐng)并完成信息核對(duì))

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(5)入戶調(diào)查(自受理之日起組織不少于2名調(diào)查人員開展實(shí)地調(diào)查)

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(6)審核確認(rèn)(受理公示、家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估、民主評(píng)議結(jié)束后,對(duì)申請(qǐng)家庭是否符合條件提出初審意見,并作出確認(rèn)決定)